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同志們：

縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當前三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉鎮、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責任狀，希望大家認真領會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。一、統一思想，客觀理解，確保三項工作認識到位抓好農業生產，發展農村經濟，當務之急是切實做好三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產工作，事關黨在農村政策的落實，事關全年農業、農村經濟發展的大局，事關全縣經濟社會發展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發展糧食生產的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調動糧農積極性，搞好糧食生產起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產豐收在即，但應看到，奪取全年糧食豐收的任務還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認識，從貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認識，從推進黨員先進性教育取得實效的高度來認識，從為農民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認識，把當前的工作放在解決好“三農”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農民所想，急農民所急，解農民之所憂，排農民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農業增效、農民增收和農村穩定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災的防治，就會出問題，就會影響到經濟的發展和社會的穩定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當前農業安全生產工作的一項重要內容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結構，損害土壤墑情，引發火災事故，而且秸稈燃燒過程產生大量有害氣體，嚴重污染大氣質量和生活環境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進京赴省必經之路，是中央、省、市各級領導和社會各屆關注的焦點區域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內影響頗大，抓得好，可展示我縣優良的干部隊伍素質，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規陋習作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風必須持之以恒，克服不良的習氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習慣就會抬頭，甚至一發而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現大的問題，總的形勢是好的。但我們也應看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設施不健全等。對此，我們要有清醒認識，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉變干部作風的政治任務來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養和鍛煉一大批作風過硬的干部隊伍，進一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1700余萬，因災死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農作物受災面積2742萬畝，成災921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴峻，任務相當繁重。盡管從目前的情況看，長期預報沒有特大汛情，但天有不測風云，人算不如天算。長期預報只是一種天氣趨勢的分析和預測，目前連發達國家也很難作出準確預報，所以只能把長期預報作為一種參考。近幾年我縣沒出現大的汛情，許多干部群眾產生了年年防汛不見汛、年年防災不見災的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準備，大旱小旱作大旱準備，提高警惕，千方百計做好各項前期準備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經濟建設和社會穩定的全局和高度出發，進一步增強緊迫感和責任感，全力做好當前的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確保縣委、縣政府的各項既定部署落到實處。二、統籌全局，強化措施，確保三項工作責任到位三夏生產工作：1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續加大工作力度，努力提高單產水平。2、突出抓好三夏生產物資準備。各級各有關部門要做好良種、機具、化肥、柴油等生產物資的準備，切實把工作做到前面。依法整頓農資市場，讓農民用上放心農資。3、不失時機加快小麥收獲進度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰的組織、服務和安全工作，維護機收會戰秩序，落實有關機收政策，切實提高機械作業率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務，做到足墑播種。4、抓住有利時機，大力推進農業結構調整。按照市場農業、效益農業、標準化農業和產業化的要求組織生產，通過抓典型、搞示范進行大力引導，重點抓好典型示范戶、示范區、示范基地的培樹工作，形成規模聚集優勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農產品深加工，擴大市場份額，促進全縣農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。5、做好夏糧收購的準備工作，嚴格執行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產的各項政策措施，及時足額兌現農業稅減免和糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，讓農民得到實惠。保護好農民利益。秸稈禁燒工作：1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。2、實行禁燒工作責任制。堅持疏堵結合、標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格責任追究，并采取多種渠道促進小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。3、下大力氣抓好麥收防火安全措施的落實。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準備，以及機械、電力設備的安裝使用等各個環節，都要認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，強化防火安全責任制，配備滅火器材，進行必要的滅火訓練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災損失。防汛抗旱工作：1、立足防大汛、抗大旱、救大災，做好防災抗災救災的各項安排。抓緊完善防洪預案和抗旱預案，嚴格落實“行政首長、分級負責、分部門負責、技術參謀、防汛崗位”責任制，強化部門職責，搞好協調聯動，按照職責分工做好各項準備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進行重點檢查。縣直防洪重點部門要認真做好自查，通力協作，互通信息，切實做好本單位、本行業的防汛工作。同時，進一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應急。“兵馬未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設，要實行軍民聯防，分工明確，確保來之能戰，戰則能勝。做好蓄滯洪區運用的各項準備，保證蓄滯洪區能夠安全、適時、有效地運用。4、積極開展城鄉抗旱節水，大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度，建設節水型社會。三、齊抓共管，構筑合力，確保三項工作落實到位三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務重，各級領導必須將其作為當前農村工作的中心任務，集中精力，集中時間，統籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強領導，明確責任。工作做得好不好，關鍵在領導。各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導要親自抓，負總責，深入一線檢查指導，發現問題，及時解決，做到心中有數。分管領導及責任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負責的態度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務實的作風，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預案與實地實景對照清楚，做到現場發現情況，現場制定防范措施，現場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴明紀律，落實獎懲。防汛、防火的關鍵問題就是責任制問題。只有責任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范。縣政府已同各鄉鎮、有關部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，目的就是把責任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責任、人人有壓力的工作新局面。責任制不能光寫在紙上，要落實到責任人，出了問題就要追究相關責任人的責任。簽訂了責任狀就是立了軍令狀，哪個環節、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負責人的責任。紀委、監察部門要事先對責任制的到位情況實行全程跟蹤監督檢查，發現問題，限期整改。對工作不到位而導致重大火災、水患事故的，堅決按照黨紀、政紀追究紀律責任，按照有關法律、法規追究法律責任。對“三夏”生產的各項任務，也要落實工作目標責任制。“三夏”生產結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強督查，落實任務。要將三項工作納入各鄉鎮、縣直部門的目標管理體系，作為考核領導干部政績的重要內容，進行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關職能部門要定期對三項重點工作進展情況進行督促檢查，及時通報情況，促進落實。各級領導要切實負起責任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進行督促、檢查、指導，發現工作中的困難和問題，及時協調解決，確保各項工作順利進行。四是轉變作風，真抓實干。將三項工作作為實現全縣各級各部門干部作風轉變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領導同志都要改進工作方法，轉變作風，齊抓共管、協同作戰，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。同志們，今年的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務，確保今年的各項農業生產工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經濟的跨越式發展做出積極的貢獻。