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同志們:
今天的全縣安全生產工作會議,是縣十四屆政府成立以后召開的第一個專項工作會議,在全縣上下深入學習貫徹縣第十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議精神,認真謀劃20*年工作安排及今后一個時期工作舉措,各項工作都非常繁忙的時刻,我們召開全縣安全生產工作會議,足以說明安全生產工作的極端重要性,也足以說明縣委、縣政府對安全工作的重視程度。剛才,會議通報了我縣20*年度安全生產工作情況,表彰了安全生產工作先進集體和先進個人,縣政府還與各鄉鎮、街道、有關部門簽訂了安全生產目標責任書,3家單位作了非常好的表態,縣委常委、副縣長濮明升同志在回顧總結20*年安全生產工作的基礎上,分析了當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題,提出了20*年安全生產工作的具體目標、任務和主要工作,講得非常全面、非常到位,我完全同意,希望各鄉鎮、街道和有關部門、單位,認真按照會議精神特別是濮副縣長講話的要求,切實把安全生產工作抓緊抓實抓好。下面,我談三點意見:
一、牢固樹立憂患意識,確保認識到位
20*年,全縣各級各部門、各單位全面落實安全生產責任制,切實加強基層、基礎工作,堅持查改結合,狠抓專項整治,強化監督檢查,安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三項指標”與上年同比均有所下降,在杭州市安全生產責任制考核中,我縣再次被評為優秀單位,成績可喜可賀,在座的領導、同志功不可沒,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在安全生產各條戰線上的同志們表示衷心的感謝!
安全生產工作只有起點沒有終點。我們必須清醒地看到,當前,我縣生產力發展水平還不高,在經濟社會快速發展過程中,安全生產工作面臨著許多新問題和新挑戰,保證安全的壓力很重;安全生產工作的基礎還比較薄弱,一些安全設施的建設、監管還不到位,一些企業對安全投入還沒有引起足夠重視,包括一些領導的安全意識還不夠強。正如濮副縣長剛才所講的,我縣安全生產事故總量仍然偏大,誘發各類事故的因素還大量存在,安全生產穩定好轉的基礎還比較脆弱,稍有松懈就有可能反彈。就在前幾天,我縣發生了一起兩人死亡一人失蹤一人受傷的重大交通事故,給今年的安全生產工作敲響了警鐘。其他工作可以開門紅,安全工作切忌“開門紅”。我在公安的情況專報上批示,要求公安交警部門一定要加大整治力度,開展交通安全的專項整治,在執法過程中也查到有些領導干部,有的還是單位的一把手,酒喝得很多,自己駕車,還酒后胡言亂語、口出狂言,這是極不負責的,不僅是對自己的生命不負責任,也是傷人傷己。縣委、縣政府堅決支持公安交警部門加大執法力度,開展專項整治,在座的同志和鄉鎮、街道、有關部門領導以身作則、嚴格要求,履行好職責。
安全工作是人命關天的大事,關系到經濟與社會的和諧發展,關系到人民群眾的生命財產安全,關系到黨和政府的形象。剛剛結束的縣十四屆人大一次會議,謀劃了我縣新一輪經濟社會發展藍圖,藍圖很美,工作任務很重,要全面完成各項工作目標,安全工作至關重要。沒有安全保障,我們其他工作也會功虧一簣。保障人民群眾生命財產安全是我們政府的首要職責,科學發展觀要求我們把促進人的全面發展作為經濟社會發展的根本目的,我們一定要把位置擺正。一個不懂得抓安全的領導是不清醒的領導,一個不會抓安全的領導是不明智的領導、不稱職的領導。如果我們的發展是靠血淋淋的事件為代價,那么發展就失去了意義。
抓好安全工作也是各地各部門的職責所在,大家一定要從“講政治、保穩定、促發展”的大局出發,增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,充分認識做好安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性。成績只能代表過去,今后的路任重道遠,我們一定要牢固樹立憂患意識,消除僥幸心理和麻痹松懈思想,正確處理安全生產與經濟發展的關系,切實把安全生產工作抓緊、抓實,抓出成效,為全縣經濟與社會的發展創造良好的軟環境。
二、有效落實各項責任,確保措施到位
剛才,我代表縣政府與各鄉鎮、街道和有關部門簽訂了安全生產責任書。責任書就是軍令狀,希望大家嚴格按照責任書要求,切實履行好各項任務,全面落實安全生產的各項責任,確保安全生產“三項指標零增長”。今年三人以上的重特大事故已經“完成”了50%,所以后面的任務非常重,各職能部門要依法履行監管職能,切實承擔起對安全生產工作的領導、管理責任,以求真務實的精神,抓好安全生產各項措施的落實??h安監局作為全縣安全生產綜合監督管理職能部門,要充分發揮綜合管理、監督檢查、指導協調職能,樹立執法權威,切實把安全生產工作納入有效監控之中,促進安全生產工作的有序開展;縣公安、交通、消防、國土、建設、林業等部門要按照“誰主管、誰審批、誰管轄、誰負責”的原則,各負其責、團結協作、密切配合,形成強大的安全生產工作合力。要加強對事故多發的重點領域、重點行業和重點部位的監管工作,圍繞解決安全生產的重點、熱點、難點問題,繼續深化危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備和道路交通、水上交通、建筑工程、消防、學校等安全生產專項整治工作,對排查出的事故隱患,采取重點監控、突出整改、跟蹤檢查等辦法,嚴格落實整改責任和整改措施,確保整改到位,對那些一時難以整改的重大事故隱患,要采取斷然措施,該停產的要堅決停下來,該關閉的要堅決關掉。要進一步落實企業的安全責任,通過各種手段調動企業抓好安全生產的內在積極性,督促、引導企業完善安全的規章制度,加大安全投入,改善安全生產環境,落實安全管理和防范措施,建立自我約束和持續改進的安全生產工作機制,提高安全生產綜合防御能力。要依法加大對各類安全生產違法行為和安全事故的查處力度,對發生的安全事故,要按照“四不放過”原則,認真查處,吸取教訓,防止同類事故的再次發生。前幾天召開的縣長辦公會議,討論了安全生產警示制度,要對安全生產責任落實、監督力度不到位,造成事故多發,控制指標超出規定的,安全隱患整改不力的,以縣政府的名義給予黃牌警告或紅牌警告,各項處罰力度是很大的。出臺嚴厲的制度主要目的是為了警示,防范于未然,希望大家嚴格按照制度去落實,防止事故發生。
三、切實加強工作領導,確保保障到位
對安全工作一定要落實領導責任,各鄉鎮、街道和部門的行政一把手是本地區、本部門和本單位安全生產工作的第一責任人,主管安全生產的領導是主要責任人,行政一把手要切實承擔起安全生產的第一責任,時刻把安全生產問題放在心上,及時了解、掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態,對一些重大安全問題做到靠前指揮,親自抓、親自研究部署、親自檢查落實;分管領導要具體抓、抓落實,做到下級對上級負責,一級抓一級,逐級抓落實。要落實力量保障,加強安全生產監管機構和隊伍建設,完善縣、鄉、村三級安全監管機構網絡,確保有人干事,防止斷層。要加大安監人員執法業務培訓力度,提高監管能力與執法水平,做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。要落實資金保障,逐步加大對安全生產的投入,不僅要確保安全生產工作日常經費,還要安排一定資金,用于安全生產基礎設施和支撐體系建設、支持企業開展安全生產技術改造等。要落實氛圍保障,以宣傳安全生產法律法規和安全生產常識為重點,通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體,大力開展安全生產宣傳教育活動,督促社會各單位落實安全責任,提高群眾安全生產意識,增強事故自救能力,預防和減少安全生產事故的發生。不僅要向領導宣傳,也要加大向群眾的宣傳力度,切實強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督,通過各方面的努力,切實降低、減少各類安全事故的發生頻率。
同志們,安全生產責任重于泰山,安全生產工作任重道遠。希望各地各部門切實負起責任,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,齊心協力,扎實工作,為全面實現新一年安全生產目標、促進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
最后,在新春佳節即將來臨之際,向在座的同志們,并通過你們向戰斗在安全生產第一線的廣大干部職工致以新春美好的祝愿,祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、萬事如意!