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同志們：

今天，市政府召開20*年第三季度全市安全生產工作例會，主要任務是總結上半年全市安全生產工作，通報今年以來全市安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動進展情況，表彰人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎單位和個人，研究部署三季度的安全生產工作。

剛才，我們表彰了人保杯“尋找你身邊的安全隱患”攝影和征文比賽獲獎單位和個人，在此向獲獎者表示熱烈祝賀，同時也衷心希望大家再接再厲，繼續努力，進一步加強全市安全文化建設，進一步推動全市安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動，把全市安全生產工作開展得更扎實，確保效果更明顯。永明同志代表市安委會總結了上半年全市安全生產工作，通報了全市安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動開展情況，部署了三季度全市安全生產工作任務。永明同志的講話很全面，意見也很好，我完全贊同，希望各級各部門會后聯系本單位的實際，認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市上下以“安全生產隱患治理年”活動為主線，以安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動為重點，堅持隱患排查、百日督查、專項整治和安全文化建設并重，條塊結合，認真履職，加強監管，夯實基礎，強化整治，落實責任，實現了安全生產工作的平穩發展。上半年，全市安全生產領域各項事故指標在前三年連續下降的基礎上繼續保持下降態勢，實現了事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失“四項指標”的全面下降。這個下降來之不易，我們全市上下為此付出了心血和汗水，在此我向大家并通過你們向所有從事和關心支持安全生產工作的同志們表示衷心的感謝。

二、認清嚴峻形勢

上半年，全市安全生產形勢雖然持續穩定，并呈現了平穩發展的態勢，但是安全生產領域存在的問題仍然不少，安全生產的形勢依然十分嚴峻。對此，各級領導、廣大安監干部要時刻保持清醒的頭腦，充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢。

（一）從企業層面看，部分企業尤其是大量的小企業，安全生產主體責任意識不強，職工安全技能和安全生產應知應會的培訓不到位，安全投入“三同時”不到位，事故隱患的治理責任不到位，誘發事故的隱患還不少，事故頻發的勢頭還沒有得到有效遏制。就在前天和大前天，全塘鎮和*經濟開發區（*街道）分別發生了一起死亡事故，血的教訓再次告訴我們，企業事故隱患不除，事故就不可避免。今年上半年全市排查出的安全生產事故隱患數以千條，足以說明安全生產形勢依然嚴峻。

（二）從社會層面看，廣大公民尤其是新居民和交通參與者的安全意識不強，違法違章違規釀成事故的事例還不少；廣大城鄉居民的自防意識還有待于進一步提高，農村的農民建房和散落在城鄉各個角落的無證無照小作坊小企業的安全隱患還不少；隨著社會的發展，城鄉道路交通不斷改善，一方面為廣大居民提供了出行的方便，但另一方面道路交通安全設施尤其是農村道路交通安全設施配備不到位已經成為當前交通事故頻發的新隱患；城鄉社區和鎮（街道）工業功能區的消防設施不到位，尤其是消防水源缺乏問題尚未得到有效解決。

（三）從政府層面看，安全監管力量尤其是行業安全監管部門和鎮（街道）安全監管力量不足，相關人員專業知識比較缺乏，尤其是隨著經濟的發展，產業結構由輕變重，危化行業監管技術人員跟不上，安全監管的有效性還有待進一步提高；整合部門資源，加強聯合監管執法的機制還不夠健全，少數地方、少數領導的“一崗雙職（責）”意識還不強，許多從事安全監管同志的厭煩心理、僥幸心理客觀存在，影響了全市安全生產隱患排查治理工作和安全生產百日督查專項行動的扎實開展。

（四）從大環境來看，今年以來，由于受國際、國內宏觀經濟環境的制約，經濟領域的不確定因素顯著增加，抵御經濟下行風險的任務非常艱巨，如果我們應對不當，既會影響經濟的平穩較快發展，又會影響社會的穩定。同時，從今天起，再過28天，舉世矚目的奧運會將要舉行，9月下旬，我市還要舉辦西瓜燈文化節，進入10月，舉國上下還要舉行紀念改革開放30周年的系列大型活動，可謂大事多、喜事多，但與此同時，安全生產工作的任務異常艱巨，抓好安全生產工作使命光榮，責任重大，任務艱巨，在座的同志們要時刻保持清醒的頭腦，扎扎實實抓好安全生產工作。

三、扎實做好當前的安全生產工作

三季度全市安全生產工作總的要求是以深化安全生產隱患排查治理為主線，以安全保奧運為重點，認真落實責任，強化隱患治理，控制一般事故，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產穩定好轉。

（一）加強組織領導。當前全市上下正在開展“百日攻堅、推進兩創”專項行動，經濟社會發展的任務十分繁重，同時，安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和安全保奧運的任務也異常艱巨。這就需要我們正確認識和把握兩者的辯證關系，不能把項目推進、百日攻堅和安全生產對立起來，割裂開來，兩者是有機的統一。要統籌兼顧，把握重點，精心組織，明確分工，落實責任，真正做到一手抓項目推進、百日攻堅，確保完成全年的各項目標任務堅定不移，一手抓安全隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和安全保奧運工作不放松，真正做到兩手抓，兩手都硬，把安全生產、項目推進和經濟社會發展的各項工作落到實處。

（二）加強隱患排查治理。隱患不除，事故難免。安全生產隱患排查治理是一個動態的過程，今天的隱患排查出來了，通過整治消除后明天可能又反復了，這就要求我們在認真總結上半年抓安全生產隱患排查治理工作經驗的基礎上，找準薄弱環節，抓住工作重點，緊緊抓住重大隱患整治和各項專項整治不放松，做到企業安全生產事故隱患不除，各鎮、街道和市有關部門對企業的監督檢查不停止。就當前而言，要把各級政府掛牌督辦的重大事故隱患和上半年排查出來的市鎮兩級重大事故隱患一個一個排出來，進行限期治理。凡是整治力量不落實、整治資金不落實、整治措施不落實的企業法人要依法追究責任，該處罰的要處罰，該停產的要停產，釀成事故的該追究刑事責任的要依法追究。同時，要認真做好安全生產隱患排查治理的深化工作，切實整改好嘉興市政府在我市督查過程中提出的各項事故隱患，鞏固提高全市安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動的成果。

（三）加強部門聯合執法。安全生產監管是一個系統工程，必須整合資源，形成合力，多管齊下。一方面，各行業監管部門要認真總結監管經驗，切實履行行業監管職能，把嚴格監管和提供優質服務有機結合起來；另一方面，要積極探索建立政府負責、安委辦牽頭、行業主管部門為主、其他執法部門配合的部門聯合執法新機制，重點對重大隱患整改不力的市場主體進行聯合執法，促使其自覺消除隱患。要通過聯合執法機制的落實，切實提高企業安全生產主體責任意識，切實提高部門安全生產依法監管能力，切實提高政府依法行政水平。

（四）加強安監隊伍建設。加強安監隊伍建設，提高安監隊伍的整體素質，樹立良好的安監干部隊伍形象，是新形勢、新任務對我們提出的新要求。各鎮、街道和市有關部門要按照建好班子、帶好隊伍的要求，切實加強對安監隊伍的教育和管理，完善內控機制，積極防范風險，通過加強教育、加強管理、提高素質、保持我市安監干部隊伍的純潔性，保證每一個安監干部的健康成長。