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同志們：

今天，市政府在這里召開一年一度的全市消防安全工作會議，回顧總結20*年全市消防安全工作，分析存在的問題和不足，部署下一階段工作任務。剛才，市公安局李壽林副局長作了一個很好的報告，充分肯定了20*年的工作成績，全面客觀分析了當前面臨的火災形勢，重點部署了今年全市的消防安全工作重點，提出了具體的工作要求。在會上也表彰了去年消防安全工作的先進集體和先進個人。

消防工作是事關群眾生命財產安全的大事，消防工作的每一環節都涉及到群眾切身利益。各鎮、街道和有關部門對消防工作都很重視，20*年全市消防取得了較好的成績，大家在工作中付出了精力，加大了投入，及時消除消防安全隱患，把火災損失降到了最低。關于20*年工作，剛才我代表市政府與各鎮、街道簽訂了“消防安全目標管理責任書”，責任書上的內容就是今年工作的重點。下面，我再講三點意見：

一、正確分析當前消防工作面臨的形勢，充分認識加強消防工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感

去年下半年起，全省各地相繼發生多起重特大火災事故，“9.14”湖州織里鎮福音商廈和“9.20”溫州出租房，“2.4”臺州黃巖的重特大惡性火災事故造成重大人員傷亡，教訓極為慘痛。這些重特大火災的發生，不僅在當地是個教訓，我們抓消防工作的領導、部門也要從這些事故中吸取教訓、改進工作。對這些事故，省委、省政府領導高度重視，相繼多次作出重要批示和指示，要求各地認真總結火災事故教訓，進一步采取有效防范措施，切實抓好消防安全工作，確保消防安全。市委、市政府也高度重視，在相關會議上提出了要求。就*來講，與去年同期相比，今年一季度，我市火災損失數有大幅上升。最近幾年，各鎮、街道和各有關部門對消防安全工作是十分重視的，投入了大量的人力、財力、物力，各鎮、街道組建了專職消防隊，村里組建了義務消防隊，構建了消防安全網絡，逐級簽訂了消防安全目標責任書。但火災形勢也不容樂觀，火災事故不斷，今年以來的火災呈現了勞動密集型企業、違章操作引發和夜間火災“三個”特點，這充分暴露了當前我市消防工作的還存在薄弱環節，防范措施還不夠嚴密，企業業主的消防安全意識還亟待提高。責任制落實的廣度、深度、力度還不夠。特別是基層，農村、企事業單位的消防安全責任還沒有完全到位，我市的消防基礎工作仍很薄弱。要解決這些問題，扭轉火災多發的被動局面，關鍵是抓責任的落實。

對此，各鎮、街道和各部門要保持清醒的頭腦，牢固樹立“責任重于泰山”的意識，從我市經濟發展和社會穩定的大局出發，進一步樹立憂患意識，時刻把安全工作放在心上，落在實處，切實增強做好全市消防工作的責任感和緊迫感，進一步提高對做好消防工作重要性的認識。

二、加強消防安全宣傳，普及消防安全知識，形成全社會共同參與防火宣傳的良好氛圍

加強全民消防安全教育，是從根本上防范火災事故的重要措施。現在看，許多事故的發生，根本原因是由于相關人員缺乏消防常識，思想松懈，及公眾自我防范意識、消防知識匱乏不強造成的。要堅持以人為本，教育先行的思想，在嚴格監督，嚴格管理的同時，還要把安全教育工作擺到突出位置。消防安全工作是一項社會性工作，它不只是消防部門的事，而是全社會的共同責任。因此，要切實加強消防法律、法規和消防常識的宣傳教育，宣傳消防安全正反兩方面的典型，一方面要增強人民群眾的消防安全知識和消防安全意識，另一方面要提高廣大干部職工群眾遵守消防法律、法規的消防法制觀念，提高群眾的火災事故防范能力和安全素質。近年來，全市各單位根據市防火委的統一安排，先后開展了以《消防法》為主要內容的一系列卓有成效的消防宣傳活動，舉辦119消防宣傳周等活動，向社會開放了消防站，通過這些形式多樣和群眾喜聞樂見的宣傳活動，在社會上取得了顯著的宣傳效果。但宣傳工作在全市開展得還不夠平衡，消防宣傳的覆蓋面還比較小，尤其是農村不少地區還有死角，因不懂消防法規和消防常識而引起的違法違規行為，甚至火災悲劇時有發生。因此，各鎮、街道要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，并充分利用現有各類宣傳櫥窗和專欄進行宣傳；公安消防部門、新聞媒體要改進消防宣傳形式，廣泛宣傳消防法律法規，教育人民群眾增強消防安全意識；把消防管理作為黨政干部培訓的重要內容，提高各級政府維護公共消防安全的能力，大力推進消防安全知識“進機關、進農村、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動；教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入義務教育、學歷教育和職業教育的教學內容，各中小學要開展消防知識安全教育，并定期組織疏散演練；科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。

三、切實加強社會基礎消防力量建設，嚴格落實消防安全責任制，努力構建全社會安全防控網絡

消防安全也是發展經濟的重要保障，直接服務于改革開放和經濟建設，消防安全工作搞得好壞，直接關系到經濟建設，因此，發展經濟必須發展消防事業，否則，就談不上社會的全面、協調發展，可持續發展也就沒有安全保障，更談不上實現真正意義上的全面建設小康社會和和諧社會。加強社會基礎消防力量建設，就是要求各級政府和各相關職能部門進一步強化消防安全責任，加強和改進消防工作。

第一，要嚴格落實消防安全責任制，進一步明確鎮、街道，各部門、各單位、村（居）民委員會以及社會公民的消防安全責任。市政府與各鎮、街道已經簽訂了《消防安全工作目標管理責任書》，不能僅停留在鎮、街道一級，要層層簽訂消防安全責任書，將消防工作責任制延伸到鎮、街道及其村民委員會、居民委員會和各類企業，要認真研究和及時解決基層在貫徹落實過程中發現的重大問題。要進一步建立和完善消防工作責任制，定期研究，協調解決消防安全重大問題，督促檢查有關部門履行消防工作職責情況。對責任制上內容要逐句逐條分析，落實，要將制定和落實消防規劃、加強公共消防設施和消防裝備建設、整改重大火災隱患、建立重特大火災事故的應急救援機制等消防工作責任制，將其納入社會治安綜合治理范疇。

第二，要克服麻痹僥幸心理，切實加強消防工作，真正把消防工作列入重要議事日程。從中央到地方，對消防安全非常重視，出臺了一系列的政策措施，但為什么火災事故還時有發生，其中主要原因就是存在僥幸心理，是思想上的麻木，導致工作上的不落實。各鎮、街道和各部門必須在建章立制、落實責任、從嚴治理上下功夫，要來硬的、動真的。要經常聽取消防工作匯報，及時研究解決消防工作中遇到的重大問題，充分考慮當前消防安全形勢的需要和消防工作的特殊性，加大消防基礎設施建設力度，加大對專職消防隊伍的領導和支持力度，千方百計保證必須的消防經費，逐步改善專職消防隊的消防車輛、器材裝備等設施和專職消防隊營房生活設施，切實幫助專職消防隊解除后顧之憂。要不斷研究和解決消防安全工作中出現的新情況、新問題，使消防安全工作更好地適應經濟建設的需要，更好地為改革開放和經濟建設服務。我們*市，服裝、箱包等勞動密集型企業遍地開花，一旦發生大的火災，后果不堪設想。目前，由于各方面的原因，部分單位和企業在消防設施投入上、有關人員素質和培訓工作上還有差距，正因為這樣，我們更應該加強消防管理，一定要從思想上認識到消防安全工作搞得好，本身就是一種效益，是對已有資產的保護。消防安全抓得好，企業效益才能得到保障，職工的生活、情緒、工作效率等也能得到保證。各級領導對此要保持清醒的認識，真正從思想上高度重視，牢固樹立安全第一的意識，堅持預防為主的方針，正確處理好消防安全與效益和穩定的關系，務必做到思想認識到位。杜絕火災發生，杜絕造成群死群傷的惡性事故。

第三，要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發現和消除火災隱患，落實消防安全措施的關鍵環節。進行消防安全檢查，決不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經常性的消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改消除火災隱患。市消防大隊要依據《消防法》的規定，抓好火災多發季節和重大節日期間的消防安全檢查，對重點行業重點領域存在的突出問題，要組織協調有關職能部門聯合開展消防專項治理；根據我市實際，今年的專項整治的重點仍然要放在重大火災隱患整治、“多合一”建筑、人員密集場所、易燃易爆危險物品生產、儲存場所、出租房和消防產品等方面，通過專項整治，使我市的消防工作走上規范有序的法制化管理軌道；各部門要充分發揮行業管理的作用，針對本行業特點，認真組織好對本行業、本系統所屬各單位的消防安全檢查；企業、事業單位和其他組織、消防安全重點單位要經常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度；消防大隊要加大對機關、團體、企業事業單位的消防監督檢查力度，適時組織開展好今年的消防安全專項整治，并切實抓出成效。對檢查及整治中發現的違法違規行為，要采取行政的、經濟的、法律的手段，督促有關單位、企業限期改正，盯住隱患不放松，一抓到底。對嚴重違反消防法規，存在火災隱患較大，問題嚴重的，該關的則依法關掉，該停的則堅決停住，該封的必須硬起手腕，該罰的則不留情面，決不能手軟，決不能遷就，誰出問題，追究誰的責任。各單位尤其是民營企業要自覺接受消防大隊的監督檢查，對本單位存在的重大火災隱患認真、全面、徹底、迅速地整改，對重要部位，特別是存在重大火災隱患的部位，要千方百計落實安全措施，必要時要死看硬守，確保安全。要將存在重大火災隱患的單位在媒體上公示，掛牌督辦，落實整改責任制。各鎮、街道和有關部門要加強協作，互相支持，共同保證消防各項措施能落到實處。工商、質檢、公安、消防等部門要進一步加大對生產、銷售和使用消防產品的監督管理力度，嚴禁生產、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。重點把好應用領域的消防產品質量關，防止因消防產品不合格形成重大火災隱患。

第四，要加大消防投入，加強消防裝備建設和小城鎮的公共消防設施。近幾年來，在政府的關心和社會各單位的支持下，消防執勤裝備雖然得到了一定的改善，但仍與我市的經濟建設發展不相適應。特別是，隨著各行各業新材料、新產品、新工藝、新技術的廣泛應用，人們生產生活用火、用電、用油、用氣量的不斷增長，火災發生的幾率明顯增大，加之高層建筑、地下工程和石油化工、易燃易爆企業的大量涌現，火災撲救難度不斷增大。目前*市高層建筑逐年增多，小城鎮的公共消防設施建設由于各種因素的制約比較薄弱，尤其在小城鎮的市政管網方面存在嚴重不足等問題，在一定程度上影響了滅火救援工作。各鎮、街道要強化消防基礎設施建設，依據國家消防技術標準，盡快配齊消防器材設施，改善消防裝備，建立健全消防設施器材的維修保養制度，確保消防器材完整好用。同時，各鎮、街道要加強專職消防隊伍的建設，加大消防經費投入。目前曹橋街道專職消防隊營房已經完成前期籌備，今年要實現專職消防隊營房建造完工并投入使用，新埭鎮、新倉鎮年內也要落實專職消防隊營房建設的土地、資金等保障措施，爭取破土動工。要重點解決鎮、街道專職消防隊“專職不專”的問題，在質的提升上狠下功夫，真正做到人員到位、裝備到位、經費到位，不斷提高隊伍的規范化水平。

第五，要全面加強農村消防工作，服務社會主義新農村建設。以黨的十六屆六中全會精神為指引，積極推進城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。20*年中央一號文件《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出要加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件，并要求加強農村消防工作。各鎮、街道要把農村消防工作作為社會主義新農村建設、社會治安綜合治理的一項重要內容。要結合村莊總體規劃編制消防規劃專篇，將消防水源、消防車通道、消防通信和消防設施建設與農村公共基礎設施建設同步實施、協調發展。要按照《*市新農村消防建設標準》，各行政村成立村消防安全領導小組，確定一名專（兼）職消防安全管理員。要將消防安全管理納入村民自治章程，落實消防安全工作經費。要建立有組織、隊址、制度、隊伍、設施的“五有”義務消防隊，要按2％的比例開展村級“消防五好戶”評選活動，推行十戶聯防和重點對象監護制度。近年來，全市各鎮、街道緊緊圍繞維護好重要戰略機遇期社會穩定的總要求，在加強農村消防安全方面做了大量卓有成效的工作，特別是在消防基礎設施建設、多種形式消防隊伍建設、消防宣傳等方面取得了顯著的成績，但是，各鎮、街道在加強農村消防工作方面發展還不平衡，農村缺乏消防規劃、消防基礎設施以及農民的消防法制、消防安全意識淡薄等問題仍比較突出。農村火災仍呈多發趨勢，每年發生在農村的火災要占火災總起數的70%以上，因此，各鎮、街道和有關部門要把加強農村消防工作作為社會主義新農村建設的一項重要任務，要認真分析農村火災形勢、規律以及發生火災的原因，查找農村消防工作滯后的癥結；要根據上級要求，切實抓好農村的消防規劃、消防基礎設施建設等各項工作的落實，重點要抓好村級義務消防隊的建設，進一步加強和完善已建義務消防隊的裝備和制度建設；要廣泛開展農村消防宣傳教育，提高農民的消防安全意識和消防安全責任，增強農村防御抗御火災的能力。今年市里確定的16個新農村消防示范村，各村要根據實際情況，采取有效措施，扎實推進新農村消防示范建設。特別是要建立與企業聯動的體制，如由企業出資購買泵等消防設施，平時作為企業的消防配置，但產權歸村里，配備專人管理、演練或者發生火災撲救，就可以快速有效發揮這些消防設備的作用，實現消防救災的目的。

同志們，20*年的消防安全工作任務已經明確，希望大家按照會議要求，切實加強領導，真抓實干，認真落實各項消防安全措施，積極完成各項消防安全工作任務，努力開創我市消防工作新局面，為我市的經濟建設和社會穩定做出更大的貢獻。