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同志們：

這次黨委政府工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下提振信心，謀求跨越，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上克難奮進(jìn)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，以堅(jiān)定的信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛剛過(guò)去的20*年，我們積極應(yīng)對(duì)特大冰雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等不利因素帶來(lái)的影響，堅(jiān)持深入實(shí)施“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，同比增長(zhǎng)11%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3600萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；完成財(cái)政總收入768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入2716元，同比增長(zhǎng)258元。糧食總產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)200萬(wàn)斤以上，優(yōu)質(zhì)水稻播種率達(dá)到58%，耕地拋荒得到了有效控制，糧食種植面積達(dá)到了近幾年來(lái)的最高水平。以牲豬、肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)得到逐步壯大，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)200余萬(wàn)元。引進(jìn)山潤(rùn)油茶公司新造良種油茶基地500畝，低改、墾復(fù)油茶7270畝，其中公平村油茶墾復(fù)1800多畝，得到省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。招商引資已逐步成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年引進(jìn)力峰礦業(yè)、福建大易投資集團(tuán)等外商注入資金達(dá)4600余萬(wàn)元，分別用于礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、水電等優(yōu)勢(shì)資源的利用與開發(fā)。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，共完成國(guó)、地、財(cái)稅任務(wù)174萬(wàn)元，增長(zhǎng)比率達(dá)20%以上，完成進(jìn)度名列前茅，在保證重點(diǎn)工程建設(shè)和財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，20*年共還借款200余萬(wàn)元，到目前我鄉(xiāng)財(cái)政社會(huì)短期借款已基本還清。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目保障順利進(jìn)行。繼鐘三公路竣工通車后，瑚團(tuán)公路25公里已先后列入國(guó)家通鄉(xiāng)公路計(jì)劃，我鄉(xiāng)范圍剩余9.5公里年前已順利開工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我鄉(xiāng)范圍3公里正式啟動(dòng)，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在爭(zhēng)取上級(jí)主管部門重視進(jìn)入通鄉(xiāng)公路計(jì)劃，今年可望啟動(dòng)路基改造工程，同時(shí)在上級(jí)計(jì)劃緊缺的情況下，仍有忠龍、文家、新興、九千、小洞、志坪等村通過(guò)向上爭(zhēng)取，共實(shí)施通暢工程14.3公里；投資340萬(wàn)元的安樂(lè)堰處險(xiǎn)工程順利竣工，安樂(lè)堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相繼完工；總投資290余萬(wàn)元的九年寄宿制學(xué)校*中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和瑚佩中學(xué)改造先后啟動(dòng)，并將逐步竣工；農(nóng)村電網(wǎng)改造已有20個(gè)村完成戶改工程，有3個(gè)村進(jìn)入網(wǎng)改規(guī)劃，其中1個(gè)村已完成網(wǎng)改工程；*基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大改善，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)。

（三）社會(huì)事業(yè)保持繁榮進(jìn)步。全年共發(fā)放優(yōu)撫款、五保經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、春荒救濟(jì)、大病醫(yī)療救助等救助資金130余萬(wàn)元，災(zāi)后重建資金6萬(wàn)余元，社會(huì)保障體系得到進(jìn)一步健全。兩所中學(xué)畢業(yè)會(huì)考一中錄取13人，二中、七中錄取60余人，初中畢業(yè)生錄取率達(dá)78%以上，中考“五率”排隊(duì)在去年的基礎(chǔ)上前進(jìn)了二十個(gè)名次，教育工作水平得到了較大幅度的提升；成功處置了安全奶粉問(wèn)題，順利渡過(guò)兒童手足口病難關(guān)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了不斷發(fā)展。人口出生率控制在10‰以內(nèi),計(jì)劃生育率達(dá)93.4%，性別比114，計(jì)劃生育整體水平得到了不斷提高。全面貫徹以人為本的執(zhí)政思想，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯凈化，邪教活動(dòng)得到有效遏制，賭博活動(dòng)得到基本控制，全年無(wú)重大刑事治安案件，無(wú)越級(jí)、集體上訪，無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生，社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建邁出了新的步伐。

（四）干部隊(duì)伍保持良好狀態(tài)。深入開展“講忠誠(chéng)、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)和“三講三創(chuàng)兩解兩評(píng)”主題活動(dòng)，強(qiáng)化勤政廉政，班子成員帶頭搞好作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，成功通過(guò)了抗冰災(zāi)、撲山火、保穩(wěn)定等各項(xiàng)重大考驗(yàn)，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。支、村兩委班子順利完成換屆，共精簡(jiǎn)村干部職數(shù)26名，調(diào)整充實(shí)村主職干部30名，使村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)更能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，全鄉(xiāng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)打造了一個(gè)朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。計(jì)劃生育、營(yíng)林造林、能源建設(shè)等多項(xiàng)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，中午、忠龍的糧食生產(chǎn)得到縣級(jí)嘉獎(jiǎng)，*年度的其它各項(xiàng)工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。小洞村支部書記李邦安憑扎實(shí)的工作和過(guò)硬的作風(fēng)榮獲全縣三十佳支部書記的殊榮。

同志們，一年的奮斗風(fēng)雨兼程，一年的變化令人振奮。一年的工作實(shí)踐，讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)結(jié)干事有了更加深刻的體會(huì)，對(duì)執(zhí)政為民有了更加深刻的理解，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟。事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大膽解放，富民強(qiáng)鄉(xiāng)就能獲得源源不斷的動(dòng)力，科學(xué)跨越就能形成無(wú)堅(jiān)不摧的合力。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，以全新的認(rèn)識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。做好今年的工作，我們重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。

（一）面對(duì)特殊的外部環(huán)境，我們必須清醒頭腦，正視現(xiàn)實(shí)。目前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，負(fù)面影響明顯加深，我鄉(xiāng)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的影響；外出務(wù)工人員急劇回流，就業(yè)壓力明顯加大，勞務(wù)收入嚴(yán)重短收。除金融危機(jī)外，國(guó)家稅制改革對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政也帶來(lái)較大的影響，預(yù)計(jì)造成財(cái)政政策性減收將達(dá)100萬(wàn)元以上，可以說(shuō)今年將是財(cái)政最為艱難的一年。我們必須把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些。

（二）面對(duì)大好的政策機(jī)遇，我們必須主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。在清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們也必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展的有利條件和積極因素。今年為抗擊金融危機(jī)所帶來(lái)的消極影響，中央相繼出臺(tái)了系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，仔細(xì)研究，我們大多都能從中獲利，比如其中作為投資重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等，都是我們急需加強(qiáng)、正在著手的重點(diǎn)項(xiàng)目；又如全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中油茶產(chǎn)業(yè)也是我鄉(xiāng)今年規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)優(yōu)勢(shì)資源回流將為我們招商引資帶來(lái)難得的機(jī)遇和潛力。然而，機(jī)遇是客觀的，抓機(jī)遇則是主觀的，我們必須主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)，力爭(zhēng)將困難之年變成“彎道超車”的跨越之年。

（三）面對(duì)存在的實(shí)際差距，我們必須奮力趕超，永不懈怠。我鄉(xiāng)仍屬貧困山區(qū)，財(cái)政收支壓力依然很大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用明顯匱乏；發(fā)展后勁還很不足，交通、電力、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后；潛能發(fā)揮還不夠，我們擁有的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。此外，我們的工作發(fā)展也極不平衡，干部之間勞逸不均，村與村之間發(fā)展快慢不等，部分村支村委干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，村級(jí)工作一年上一個(gè)臺(tái)階，少數(shù)村支村委干部卻思路不清、措施不硬，各項(xiàng)工作始終停滯不前，甚至還有個(gè)別村干部，在其位不謀其政，像樣事沒(méi)做成一件，還整天陽(yáng)奉陰違、斤斤計(jì)較，與政府唱對(duì)頭戲，極大地影響了我們干部隊(duì)伍的整體形象，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)的發(fā)展大局。因此，我們要正視現(xiàn)實(shí)，弄清楚困難和問(wèn)題，及早作出規(guī)劃，及早進(jìn)行部署和安排，凝心聚力，克難奮進(jìn)，化危為機(jī)，為今年工作奠定較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社全全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2009年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出招商引資，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出民本執(zhí)政，以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，在推動(dòng)科學(xué)跨越中加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)。

同志們，新的一年賦予我們新的機(jī)遇，新的目標(biāo)給予我們新的動(dòng)力。*鄉(xiāng)發(fā)展的前景令人振奮，目標(biāo)催人奮進(jìn)，面對(duì)歷史的希冀、時(shí)代的重任、人民的囑托，面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們沒(méi)有任何理由停步，沒(méi)有任何理由懈怠，更沒(méi)有任何理由退縮，讓我們提振信心，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅(jiān)，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上奮勇前進(jìn)！