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同志們：

為進一步加強對年輕干部培養鍛煉努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質公務員隊伍不斷提升我市政府部門公共服務水平按照省、蘇州市有關文件精神和要求經研究決定從今年開始有計劃地開展新錄用公務員和機關工作人員到基層鍛煉工作今天會議既同志們到基層鍛煉之前動員會議也統一相關部門思想認識務求鍛煉工作取得實效工作會議下面我簡要講三點意見供大家參考

一、正確認識到基層鍛煉現實意義和長遠意義

1、到基層鍛煉提高自身綜合素質全面發展現實需要從多年來新錄用公務員工作實際情況看沒有經過基層鍛煉直接進入政府部門工作人員普遍要經歷一個適應期這因為政府各部門業務工作專業性較強服務對象相對比較穩定有機關工作人員工作層面比較狹窄鍛煉渠道比較單一所以復合能力提高在客觀環境上受到了一定限制不利全面均衡發展從新錄用公務員提高自身業務素質迫切需要看必須在們參加工作之初就要提供一個能夠鍛煉各方面能力環境以縮短其成長周期使之盡快適應新工作基層與人民群眾接觸最直接各種瑣碎事務最集中全面加強能力建設“大學校”、“大熔爐”在基層工作經常會遇到各種復雜棘手矛盾和問題通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題通過自己直接參與解決這些問題可以更快、更多、更牢地學習到行之有效方法和經驗快速高效地提高自身各方面素質

2、到基層鍛煉政府增強人才儲備打牢行政基礎長遠需要年輕干部培養關系到黨和人民事業后繼有人、長遠發展根本大計貫徹落實人才強國、人才強市戰略重要舉措只有從基礎上強化人才隊伍在基層實際工作中培養鍛煉干部才能造就一支密切聯系群眾、擔當發展重任接班人隊伍當前建設現代服務型政府和法制社會任務對公務員隊伍能力建設提出了更高要求作為國家公務員不僅要具備處理當前業務工作所需要知識基礎和服務能力還應該不斷地加強學習儲備知識積累經驗與時俱進地提高服務社會、服務基層、服務群眾公共服務能力這次我們選擇了市區23個社區作為鍛煉實踐場所可以使新錄用公務員直接參與基層事務運作實踐豐富工作經驗增長自身才干；有利于體察社情民意密切與人民群眾關系；有利于較快提高自身素質和為民服務能力這也政府加強人才培養和儲備有效舉措

3、到基層鍛煉我市創新培養機制、建設適應“兩個率先”公務員隊伍客觀需要我市注重采取多種形式加強對公務員培訓新錄用國家公務員、機關工作人員培訓以前主要公務員初任培訓但培訓時間有限又缺少實踐鍛煉和環境磨練等環節從創新培養機制提高培訓效率要求看必須要把到基層鍛煉作為對新錄用公務員培訓主要方式作為加快黨政人才培養步伐、加強公務員隊伍建設、加強機關與基層聯系、促進機關作風建設重要舉措從我市實施“人才強市”戰略和爭當全省“兩個率先”排頭兵發展要求看必須率先全面提升公務員隊伍整體素質通過到基層鍛煉才能使大家在多崗位工作在艱苦環境中磨練經風雨、見世面；才能熟悉基層情況增強愛民之心樹立富民之志；才能很好地培養求真務實、艱苦創業優良作風提高駕馭復雜局面、處理復雜問題能力從而為推進我市“兩個率先”進程和鞏固發展“兩個率先”成果提供人才支撐

二、珍惜機遇虛心學習全面提高自身素質

我們這次下派23位同志有今年新錄用公務員也有前幾年錄用但未經歷過基層鍛煉同志無論哪一類人員都應該欣然接受組織上安排和決定都要珍惜好、利用好這一年基層鍛煉機會要根據自己實際情況按照“缺什么補什么”原則把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習鍛煉出發點和落腳點努力做到“四個多”真正達到鍛煉提高目一要多方面學習不僅要持之以恒地學習理論知識不斷提高政策理論水平而且要主動“拜師學藝”、“跟班學習”時刻注重向身邊領導和同志們學習要把向書本學習與向群眾學習、向經驗人士學習結合起來把學習理論和指導實踐結合起來確保學得多、學得好、記得住、用得上二要多渠道實踐要充分發揮主觀能動性靜下心來沉下身子廣聞博采積極關注和充分參與基層解決各種矛盾和問題實踐要善于把學到理論知識融會貫通地運用到工作實踐中去做到以理論指導實踐用實踐印證理論在解決實際問題上下功夫找方法出經驗三要多層次溝通“尺有所短寸有所長”要注重和上下左右同志進行思想碰撞和對接不僅要和同事進行溝通交流還要經常深入到群眾中去與們同吃、同住、同勞動多了解群眾生活、多傾聽群眾意見、多結交群眾朋友要把自己在基層鍛煉產生想法和觀點拿到有經驗同志那里去印證通過定期見面交心、電話交流和書面匯報等形式向原單位和基層單位領導匯報鍛煉體會尋求領導在方向上指導觀點上點撥和精神上激勵四要多角度總結在工作中有了感受和想法要及時總結提煉只有經過實踐反復檢驗感受才有可能上升為方法和經驗基層鍛煉效果怎么樣關鍵看你學到了多少工作方法積累或提煉了多少有效經驗到基層鍛煉同志必須勤思考、多思考、深思考善于作多角度分析和多案例對照要把理性總結提煉工作作為基層鍛煉工作一個重要環節經常對所做工作進行回顧研究總結經驗教訓不斷提高認識水平和工作能力此外在整個基層鍛煉時間內每一位同志都必須嚴格自律切實增強自我管理意識要講團結、顧大局嚴格遵守基層鍛煉工作有關紀律嚴格遵守基層單位各項規章制度樹立機關干部良好形象

三、密切合作共同把關切實加強對鍛煉干部管理

這次新錄用公務員和機關工作人員到基層鍛煉我市人才培養方式上一個新嘗試涉及面廣系統性強內容豐富時間較長各相關單位要切實加強領導通力合作共同把關要注重實效精心組織周密部署組織人事部門負責扎口管理各用人單位要按照有關要求認真組織實施各基層單位要積極創造條件全力配合涉及到有關單位之間要建立緊密聯系制度共同抓好對鍛煉干部教育和管理既要關心們思想、工作和學習又要搞好各項保障工作切實解除們后顧之憂共同為鍛煉工作創造良好環境和條件一要制定培養方案各用人單位要根據新錄用人員或機關工作人員培養目標定位制定具體鍛煉培養方案選好點、定好崗明確培養方向和管理措施培養方案由用人單位和基層單位負責共同實施二要加強全程管理各用人單位和基層單位要加強對到基層鍛煉人員管理各明確一名政治業務素質好同志作為培養鍛煉責任人建立責任人定期談心和鍛煉人定期報告制度經常了解和關心們工作、學習和生活情況指導們解決遇到困難和問題鍛煉人員黨員應將黨組織關系轉入基層單位參加基層大黨組織生活用人單位和基層單位要齊抓共管做好不間斷跟蹤教育管理工作鍛煉期滿前鍛煉人員要進行工作總結并遞交一份專題調研報告以此作為考察鍛煉人員調研能力和文字能力依據三要嚴格考核到基層鍛煉人員在鍛煉期滿前一個月各用人單位要會同基層單位組織開展考核工作考核內容按德、能、勤、績、廉五個方面進行重點考核到基層鍛煉人員工作任務完成情況側重考核其公共服務、調查研究、溝通協調、處理事務等方面能力以及這些能力提高情況到基層鍛煉期間原則上不允許請假病假、事假累計超過30天或離開基層單位外借幫助工作及其原因超過90天應延長鍛煉時間3-6個月期滿后再進行考核四要落實獎懲措施鍛煉期滿考核合格由用人單位填寫《新錄用國家公務員任職定級審批表》連同《考核表》一并報市人事局辦理審批手續鍛煉期間考核不合格如果新錄用人員將按規定取消錄用資格如果機關其工作人員按照年度考核結果“不稱職”標準落實相應降職降級規定

同志們選派年輕干部到基層學習鍛煉每一位受鍛煉干部自身成長大事我市公務員隊伍建設大事為我市實施人才強市戰略和爭當“兩個率先”排頭兵提供人才保證重要舉措希望到基層鍛煉干部樹立大局意識發揚勇于實踐艱苦奮斗精神通過一年艱苦鍛煉進一步開闊視野掌握信息積累經驗增長才干全面提高組織、管理能力和服務水平希望各有關單位積極創造條件加強過程管理全力支持市委市政府做好這項培養工作

祝同志們工作順利學有成效！

謝謝大家！