前言：本站為你精心整理了民政局加快效能建設發展講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在全縣開展“講正氣、知榮辱、謀發展、促和諧”活動之際，縣政府決定召開這次大會，既是貫徹省、市政府系統干部大會精神，又是落實全縣“講正氣、知榮辱、謀發展、促和諧”大會精神的重要舉措，既是適應新形勢、新任務的需要，也是我們加強干部隊伍建設，加快神池發展的客觀要求，目的就是以這樣一個會議為新起點，使全縣各級機關、廣大干部進一步把思想統一到全縣工作大局上來，抓住“兩區”建設和社會主義新農村建設的機遇，把精力集中到完成全年四十三項重點工作和十四件實事上來，把作風轉變到勤政務實上來，進一步創優發展環境，提高辦事效率，以嶄新的風貌、團結和帶領全縣人民逐步實現全面建設小康的奮斗目標。下面我講四方面的意見：

一、深刻認識改進機關作風，優化政務環境的重要性和緊迫性

改進機關作風、優化政務環境不是權宜之計，而是源于對黨的宗旨和人民政府性質的正確把握，是關乎全縣加快科學發展大局的重大戰略舉措。全縣各級政府的領導干部和公務員必須深刻領會，高度重視，全力以赴，認真落實，務求取得人民滿意的成效。

改進機關作風、優化政務環境，是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀、實現執政為民的本質要求。科學發展觀強調以人為本，發展的目的是為了不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質量和水平，實現人的全面發展。這一重要思想，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨、“三個代表”重要思想和同志代表黨中央提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政為民思想一脈相承。體現在政府施政理念和公務員從政理念上就是以民為根本，敬民如父母。人民政府的本質，要求政府機關及其公務員在工作中必須代表和維護人民群眾的利益，全心全意為人民服務；要求政府一切決策管理工作都要以人民利益為出發點和歸宿，作為輕重緩急的主要依據。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”，否則終將被人民所拋棄。這是千古不變的真理。各級政府領導干部和公務員手中的權力是人民賦予的，理應用來為百姓謀利益，為人民服好務。以上宗旨、理念和要求，都要落實和體現在政府的日常行政管理工作、服務水平和公務員的作風上。只有努力改進機關作風，提高行政效率和服務水平，才能進一步密切黨群、政群關系，維護黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持，保證我們的事業常盛不衰。

改進機關作風、優化政務環境，是實施《公務員法》，依法行政的必然要求。《中華人民共和國公務員法》已于今年1月1日起施行。公務員法明確提出建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能的要求，明確規定了公務員必須遵守的十六項紀律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益等行為要依法予以行政處分。為貫徹落實依法治國基本方略，國務院制定了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了經過十年努力基本建成法治政府的奮斗目標。依法行政的核心是忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”公務員是“奉法者”，是依法行政的主體，公務員的能力、素質、作風等，直接影響依法行政的效果。實施公務員法，全面推進依法行政，就要針對當前存在的問題整治機關作風，努力提高公務員的素質和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務員自覺做到嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，開展工作。

改進機關作風、優化政務環境，是我縣進一步擴大開放、開展招商引資的迫切要求。目前，各地區發展競爭日趨激烈，投資發展環境尤其是以政務環境為重點的軟環境，已日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素，構成了地區間綜合競爭力的核心內容。從全縣加快科學發展大局出發，我們一定要增強危機意識和競爭意識，增強責任感和緊迫感，下大決心，花大力氣改進機關作風，提高服務水平和辦事效率，創造一個有利于對外開放、招商引資的政務環境。

二、充分認識我縣機關作風中存在的問題

機關作風說到底就是干部作風。我縣的機關作風總體上是好的，應當予以充分肯定。這些年，我們神池在加快發展的實踐中，面貌發生了深刻變化，全縣各級黨政機關和廣大干部在與困難抗爭的過程中經受了考驗，得到了鍛煉，并且在帶領群眾脫貧致富奔小康的實踐中，涌現出了一批忠于職守、勇于進取、敢于吃苦、樂于奉獻、嚴于律己的好干部，形成了我們神池機關作風和干部隊伍的特色風貌。大多數鄉鎮、縣直部門的領導干部在理論素質、思想觀念、工作作風、團結協調、廉政建設、工作業績方面，都有了明顯的進步和改觀。但我們也應該清醒地看到，各級機關和干部隊伍中還不同程度地存在一些問題，有的甚至還比較嚴重。歸納起來，主要有這樣幾個方面：

一是學習意識不強。對學習缺乏緊迫感，以為學不學無關緊要，不讀書，不看報，對黨的路線、方針、政策不理解，對市場經濟的知識知之甚少，運用理論解決現實問題的能力明顯較差。表現在工作中，眼界不寬，見識不新，缺乏組織協調和統攬全局的能力，拍扳決策和處理重大問題時，拿不定主意，下不了決心；安排部署工作時，盲目性和隨意性很大；面對加快發展中出現的新情況和棘手問題，思路狹窄，辦法不多，無所適從，無力應變，打不開工作新局面。

二是責任意識不強。部分機關和個別干部公仆意識和宗旨觀念不強，存在嚴重官僚主義作風，責任性、積極性、主動性差，不思進取，得過且過，在其位不謀其政，認為干好干壞一個樣，干與不干一個樣，只求過得去，不求過得硬，不認真落實縣委、政府的有關決策，不注意傾聽群眾呼聲，不關心群眾疾苦，不及時解決群眾生產生活中存在的困難，不能安下心來，俯下身子為群眾辦實事、辦好事，特別是打硬仗、啃骨頭、大膽負責的信心和勇氣不足，不能很好地履行工作職責。更有甚者，干工作催一催、動一動，根本沒有想干工作、干好工作的主動思想，對群眾反映的問題麻木不仁，推諉扯皮，互相摯肘，不能主動解決問題，而是聽之任之，放任自流，把小事變大，把矛盾上交，嚴重影響了黨和政府的形象。

三是服務意識不強。特別是有些機關和個別干部想問題、辦事情本位主義嚴重，“腸梗阻”的問題比較突出，執行縣委、政府決策、決定不到位、不主動、打折扣，對上對下的服務工作中，門難進、臉難看、事難辦、話難說，衙門作風突出。有的為基層、為群眾服務的思想淡漠，遇事推諉扯皮，敷衍塞責，對基層群眾態度傲慢，冷若冰霜，甚至還不負責任，對群眾信口開河，在群眾當中造成了很壞的影響。

四是進取意識不強。個別鄉鎮和機關進取精神不夠，競爭意識不強，工作沒有緊迫性，四平八穩，碌碌無為，觀念陳舊，墨守成規，患得患失，找不到工作上的結合點，抓不住發展的機遇期，突不破重點，攻不下難點，工作無起色，社會治安混亂，信訪案件頻發，經濟發展緩慢，一個地方、一個部門、一個單位的狀況長期無變化。個別干部缺乏市場經濟條件下做群眾工作的基本功，對一些信訪案件重視不夠，對群眾當中的一些矛盾糾紛存在久拖不決和解決不徹底的情況，不能把一些矛盾消除在萌芽狀態和始發階段，造成群眾的集體性上訪事件。一些機關干部在處理問題上過于簡單，既不履行必要的程序，又不參照政策依據，缺乏足夠的細致和耐心，憑經驗、憑感覺處理問題，工作中漏洞百出，不能夠很好地解決改革發展中出現的新情況，新問題。

五是工作作風不實。有的干部工作飄浮，經常不是想著把自己份內的工作搞好，把群眾的事情辦好，而是只盯著個人的進退去留，一事當先，先替自己打算，對上級決定采取實用主義態度，對自己有利的就執行，沒利的就不執行；個人想辦的事，不能辦的也要辦，與己與單位無利的事，該辦能辦的也不辦。有的干部貪圖享樂，講排揚，比闊氣，怕吃苦，在一個崗位上干了好幾年，連本系統、本單位、本鄉鎮的基本情況都說不清楚，做工作平平塌塌，泛泛議論，被動應付，喜歡搞形式，善做表面文章，好大喜功，弄虛作假，只想高高在上做官，不愿扎扎實實做事。工作有安排，沒落實，措施講在嘴上，寫在紙上，停留在空談上，不在落實上下功夫。有的甚至為顯示政績，有意識地投領導所好，夸夸其談，嘩眾取寵，講不真實的話，反映不真實的事，欺上瞞下，胡編亂造，虛報成績。

六是紀律比較松馳。有的干部自由主義嚴重，紀律性很差，干工作、辦事情我行我素，決定了的事，想做就做，不想干就應付，甚至干脆放在一邊。有的外出和外出考察學習，不按程序打招呼和請示匯報，有的不按時上下班，想來就來，想走就走，甚至關閉通訊工具，有事難找人。有的干部對安排的工作干到啥程度，不匯報、沒回音，特別是對發生的一些影響較大的事情、突發性事件，匯報不及時，造成工作的被動。開會不準時參加，或者干脆不理睬。有的甚至把上班時間作為娛樂時間，上網聊天、玩電腦游戲或擅離崗位，脫崗、串崗。

七是廉潔自律意識不強。一些領導干部經不起改革開放的考驗，經不起市場經濟的考驗，不自覺地放松了對世界觀的改造。有的人情大于黨性，感情代替原則，關系淹沒政策，利用手中的權力，不擇手段地為自己及其親屬謀取私利，撈取好處，吃拿卡要，揮霍公款，弄權瀆職，群眾反響強烈。

干部隊伍中出現上述問題，其原因是多方面的。我認為，主要有這樣幾個方面：一是責任制落實不力，獎罰不嚴。二是忽視了自身修養，世界觀發生了偏離。三是制度不夠健全，缺乏應有的約束力。四是管理教育相對滯后，監督、檢查約束機制跟不上。五是現行管理體制本身存在的弊端導致人浮于事，在客觀上形成了苦樂不均的狀況。我們機關和干部隊伍中存在的這些問題，雖然只是發生在極少數領導班子和領導干部身上，但造成的后果和影響是非常嚴重的，不僅貽誤工作，而且極大地損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威望，挫傷了廣大干部和群眾的積極性。對此，我們必須采取有力的措施，旗幟鮮明、態度堅決地加以糾正，認真地予以解決。

三、從加快神池發展的大局出發，樹立全縣機關嶄新形象

加快神池發展，干部是重要因素。各級機關、各級干部一定要認清形勢，以嶄新的形象，擔負起加快神池發展的歷史重任，為全面推進小康建設努力奮斗。

一要重視學習，強化素質。全縣各級機關和廣大干部一定要把加強學習作為自己干好一切工作的有力武器，不論工作有多忙，事情有多雜，都要合理安排一點時間，想方設法擠一點時間，多讀一點書、多看一點報，逐步養成干中學、學中干，好學深思、奮發上進的良好習慣。要不斷加強對黨的基本理論、社會主義市場經濟知識、現代科學技術和管理知識、法律法規知識、歷史文化知識，以及做好工作必需的一切知識的學習，努力提高自己的理論修養、知識水平和實際工作能力。要堅持理論聯系實際的優良學風，把學習的落腳點放在運用理論解決實際問題，指導當前工作上，創造性地開展工作，使我們所從事的工作更具原則性、系統性、預見性。要注意把讀有字的書與讀無字的書結合起來，理性的東西與經驗的東西結合起來，放下自己的架子，甘當群眾的學生，善于從人民群眾和周圍的同志中學到長處，吸取營養。通過學習，把自己逐步培養成為一名政治合格、業務精通、作風優良、知識淵博的稱職領導，成為思想上、政治上、行動上的領航員。

二要勇于開拓，敢為人先。勇于開拓，不斷探索，是一個人最可寶貴的東西，是一切事業興旺不衰的活力所在。只有探索才能走出前人未走的路子，只有開拓才能開辟出新的生存空間，只有敢闖才能打破禁區，超越自我。全縣各級機關和干部一定要不斷解放思想，緊跟時代步伐，用嶄新的思維去審視過去，用全新的視角去面對現實，進一步破除因循守舊、自我封閉、滿足現狀、怕擔風險的落后觀念，尊上不唯上，唯實不唯書，開拓不守舊，進取不蹈規，爭先不落后。以敢居天下先，敢當探險家，敢為創業者的巨大勇氣，溶入改革開放的滾滾浪潮之中，在成功面前不自滿，在挫折面前不氣餒，在困難面前不退縮，創出自己的新經驗，干出自己的新特色，走出自己的新路子，形成一種富于創新，充滿朝氣，開拓奮進的良好局面。

三要胸襟開闊，團結一心。團結是形成良好機關作風的基礎。領導干部的團結，是干部隊伍團結的核心。領導之間在政治上要互相信任，光明磊落，推心置腹。搞五湖四海，不拉幫結派，大事講原則，小事講風格，有經驗互相吸收，有優點互相學習，有問題互相提醒，有建議互相采納；在思想上要互相交流，心心相印，親如一家，工作上常通氣，思想上常見面，感情上常溝通，有意見常互換；在工作上要互相支持，對方考慮不周的地方要及時補救，聽到不負責任的議論要堅決制止，遇到不好辦的事情要主動去做，處理影響大的棘手問題要合力攻堅；在失誤上要互相諒解，實事求是地分析經驗教訓，把一人的教訓變成集體的財富，使失誤者在自我反思中得到提高，在互相承擔責任中得到鍛煉；在生活上要互相關心，有了困難大家互幫，有了喜悅大家分享，使大家感到在班子里很溫暖，心情很舒暢，工作有使不完的勁兒，離開時有說不盡的留戀。一把手要全面負起班子團結的責任，果斷不武斷，駕馭不凌駕，統攬不包攬，寬容不縱容，即不能搞“家長制”、“一言堂”，一人說了算，也不能搞“軟著陸”、當“老好人”，遇事無人管。要多謀大事，敢于負責，善于團結和調動一班人的積極性搞好工作。副職要在自己的職權范圍內演好“配角”，積極不被動，主動不越位，獨擋一面，替主要領導分憂解愁，做好自己的工作。要切實建立健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅持和完善民主集中制的原則，深入開展批評與自我批評。重大問題必須按照議事規則程序，集體討論決定；一般問題要通氣商量，民主協調。集體決定一旦作出，個人必須不折不扣地執行。要加強鄉鎮之間、部門之間、鄉鎮與部門之間的團結。需要各方配合的，要勇于承擔任務，積極主動聯系，共同研究對策，想方設法辦好事，以上上下下，左左右右的堅強團結贏得一個又一個的勝利。

四要力戒空談，真抓實干。干，不一定能成功，不干，永遠不會成功。只有干，才能有所為，有位子，有權威，才能贏得群眾稱頌。各級機關和領導干部一定要發揚求真務實的精神，每干一件事情，都要立足于符實情，出實招，求實效。要抽出更多的時間深入基層，深入貧困戶和困難企業，調查研究，掌握實情，做到“實”字當先，“干”字當頭，一天不停歇地苦干，一刻不停歇地苦干。一月、一年完了要坐下來認真審視自己，到底干了哪些事情，干成了幾件實事，解決了多少問題。要時刻把黨的重托和人民的期望放在心上，經常想著為民辦一些“雪中送炭”的好事，在自己的任期內，力求每年干成幾件象樣的事情，使我們所做的每一項工作既能對得起廣大群眾，又能經得起歷史的考驗。要切實提高辦事效率，但凡決定了的事，說了就算，定了就干，雷厲風行，不推不拖；凡看準了的事，抓住不放，一抓到底，務求取得良好成效。

五要艱苦奮斗，以苦為樂。大自然賦予了我們神池一片嚴酷貧瘠的生存環境，我們所做的一切工作都是在十分薄弱的基礎上進行的，每干一件事情，都受到資金短缺等制約因素的困擾；每辦成一件事情，都要比別的地方付出幾倍乃至十幾倍的艱辛，我們必須牢固樹立長期吃大苦、耐大勞、流大汗的思想準備。要徹底克服一味“等靠怨要”，凡事講條件，擺困難，在困難面前束手無策、畏縮不前的懶漢懦夫思想，堅決丟棄不顧客觀實際，比闊氣，講派場，盲目追求攀比，揮霍浪費的腐朽意識，樂于吃苦，勇挑重擔，經受住考驗，耐得住清貧。要有藐視一切困難的巨大勇氣和百折不撓的頑強意志，對待我們的工作條件，對待我們的艱苦環境，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的頑強精神去克服前進道路上的一個又一個困難，在困境中奮起，在困境中成長，開創出一條邁向新的輝煌的燦爛通道。

六要心系群眾，與民同憂。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，擺正自己在人民群眾中的位置，老老實實向人民學習，全心全意為人民服務。要懂得自己的權力是誰給的，應該怎樣用好這個權力。要不斷改進工作作風，走出“文山”、“會海”，走出高樓深院，著力幫助群眾解決熱點難點問題，多干一些看得見、摸得著、信得過的實事，不斷提高為人民服務的水平，真正成為與民同憂，與民同樂，有難同當，有苦同受的貼心人。要加強自身修養，把自己職位的高低，權力的大小作為為民盡責的籌碼。要在同群眾的接觸中，在基層生活的體驗中，衡量自己的黨性，凈化自己的靈魂，校正自己的價值觀，當好群眾的老黃牛。

七要一身正氣，清正廉潔。公生明，廉生威。領導機關、領導干部身體力行，正氣浩然，則一言九鼎，不令而行；反之，則貌恭而心不服，有令而不行。每個同志都要帶頭執行中央和省、市、縣關于干部廉潔自律的各項規定，自覺地把自己的言行置于黨組織和群眾的監督之下。堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消級腐朽思想的侵蝕，樹立起領導干部勤政為民的良好形象。要嚴以律己，防微杜漸，自警、自勵、自重、自省，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，做堂堂正正之人，辦老老實實之事，當清清白白之官。用我們自己的實際行動激濁揚清，扶正祛邪，形成優良的黨風政風，營造一種積極健康向上的良好社會風氣。

四、抓住關鍵環節，扎實推進機關效能建設

改進機關作風，推進效能建設的具體要求和措施，方案里邊講得很明確，在今后的工作中我們要把握以下關鍵環節:

（一）加強機關效能建設，要在推進思想解放、客觀把握形勢上下功夫

機關效能建設的深入推進，首先要從解決思想觀念問題著手。各級領導干部要帶頭做解放思想的模范，主動適應不斷發展的形勢，努力做到認知水平與時俱進，工作標桿不斷提升，工作方法積極創新，推動工作效能顯著提升。具體地說，就是要增強五個方面的意識：

第一，要增強服務發展的大局意識。大局就是全局，就是發展趨勢。增強大局意識，最重要的是在認清大局的前提下，自覺地服從服務于全縣經濟社會發展的大局，把單位和部門的工作置于全縣工作大局中，找準自己的方位。推動神池實現又快又好跨越式發展是全縣上下面臨的第一要務，是關系10萬老百姓切身利益的最大的大局。各級領導干部要主動從思想上把自己擺進大局找位置，工作上融入大局多服務；條塊之間、部門之間、部門內部機構之間要密切配合，排除一切劃地為牢、自我束縛的思想和行為，以自覺服務的實際行動為全縣發展大局爭做貢獻、多做貢獻。

第二，要增強只爭朝夕的機遇意識。當前我縣加快發展面臨諸多難得的重大機遇。黨中央提出了建設社會主義新農村、實施中部崛起戰略，出臺了中部地區享受西部大開發優惠政策，國家將從產業布局、資金投向、基礎設施等各方面加強對中部地區的支持，省委、省政府提出舉全省之力扶持忻州發展，這對于我們這個傳統的農業縣來說都是現實的良好機遇。實踐證明，機遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機、贏得主動，反應慢、抓不牢就會延誤良機、陷入被動。我們必須以只爭朝夕的緊迫感，搶抓機遇、乘勢而上，以扎扎實實的工作措施，把面臨的機遇切實轉化為發展的現實成效。

第三，要增強慢進亦退的危機意識。區域發展競爭空前激烈，不進、慢進皆是退的形勢逼人。20*年全市綜合排隊，我縣經濟總量最小，盡管財政收入有較大增加，但與兄弟縣市相比相差依然甚遠，就連當初不如我們的五寨、岢嵐都已超過或逼近我們。各級領導干部面對嚴峻的競爭形勢，必須時刻保持清醒頭腦，切實增強緊迫感和危機意識。

第四，要增強立足崗位的責任意識。各級領導干部是落實縣委、縣政府決策部署的第一方陣，承擔著重要而具體的工作責任，必須立足具體崗位，認真履行職責，勇挑重擔，不畏風險。對承擔的年度經濟社會發展目標以及各項重點工作和“十四”件實事，要壓力責任一齊靠身，動力措施同步到位，確保各項任務扎實推進、如期完成。

第五，要增強大膽實踐的“創新”意識。“創新”是新時期的時代精神，是現階段神池發展實踐對我們的客觀內在要求。各級領導干部既要做“創新”精神的推動者，更要做“創新”精神的實踐者。具體地說，就是要樹立勇爭一流的目標追求，在推進實施“四大戰略”，推進工業立縣和突破縣域經濟發展、加強“三農”工作中積極探索新思路；在破解企事業單位改革中人員分流安置、就業再就業、確保社會穩定等難題上認真研究新辦法；在落實更加得力有效的抓落實手段、健全和完善抓落實機制上不斷推出新舉措，以各項工作不斷開創新局面、發展競爭取得新優勢的實際成效，積極在神池加快發展的征程中建功立業。

（二）加強機關效能建設，要在推動中心工作、解決突出問題上下功夫

機關效能建設是服務和推動發展的有效手段。要堅持圍繞中心工作抓效能建設，切實推進解決突出問題，以各項工作的推動和落實體現機關效能建設的成效。

一要突出年度發展的重點中心工作。把促進加快發展、科學發展作為出發點，重點圍繞落實縣委、縣政府決策部署，狠抓發展第一要務、推動提速趕超上提高效率效能。要進一步加大力度推進重點工作、重大事項的突破和落實，要認真對照十二屆黨代會和年初人代會、經濟工作會確定的年度工作目標、排查進度、推進落實工作，確保完成全年目標任務。

二要突出群眾關心的熱點難點問題。要圍繞提高群眾滿意度，認真抓好社會熱點問題和關系群眾切身利益的難點問題。下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，針對當前經濟社會生活中群眾反映強烈的突出問題，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實保障廣大群眾切身利益。要落實困難群眾最低生活保障、城鄉特困戶看病難、子女上學難等實際問題。精心組織實施縣14項實事，爭取快見成效，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。

三要突出創優環境。當前我縣投資發展環境仍然需要進一步改善，特別是辦事效率不高、吃拿卡要、縣城環境欠佳等問題不同程度地存在，投資者反映比較強烈。要圍繞打造商務成本洼地、機關服務高地、投資興業和生活居住理想地的目標，在進一步改善發展環境上重點提高效率效能，最大限度地滿足投資者的現實需求。要強化綜合性措施，切實解決“辦事難”問題，扎實推動“平安神池”創建，加強拆違治亂等城縣綜合環境整治，努力保持投資興業、穩定和諧的良好局面。

（三）加強機關效能建設，要在推動領導帶頭、狠抓工作落實上下功夫

推進機關效能建設，必須充分發揮各級領導干部的示范帶頭作用，做到帶頭承擔責任、帶頭深入一線、帶頭追求實效，把各級機關和工作人員引導到狠抓工作落實、合力推動發展上來。

一是領導干部要帶頭承擔責任。領導要體現導向，領導要勇擔責任。各級領導干部要堅持從我做起，帶頭勇挑發展重擔，主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子成員要按照職責分工承擔分管責任。要進一步強化崗位職責，主動適應崗位要求，熟練掌握業務技能，努力增強領導發展、服務發展的本領，切實做到在其位、謀其政、盡其責。今天會上印發了《行政效能實施方案》，各部門、各單位都要研究具體辦法，推動部門工作職責任務的明確和落實。各級領導干部在關鍵時刻還要敢于拍板、敢于負責、敢于動真碰硬，這也是負責任的表現。縣委、縣政府條線分管領導、縣各部門主要領導在推進工作中，對于在崗不干事、有權不擔責的干部，該批評的就嚴肅批評教育，認為確實不勝任工作的，就要負責任地向組織提出建議。

二是領導干部要帶頭深入一線。各級領導干部要帶頭發揚求真務實精神，切實改進機關作風，大力倡導情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一線考評。各級領導干部要積極通過多種形式走進基層、走進群眾，深入一線解決發展中的具體問題，“零距離”服務發展，扎扎實實推進工作落實。

三是領導干部要帶頭追求實效。發展思路正確與否、措施是否落實到位，最終都要靠工作效果來檢驗。各級領導干部要徹底拋棄一切形式主義、華而不實的東西，堅持重抓落實，帶頭追求工作實效。要大力壓縮會議和文件。會議、文件和簡報過多過濫，不僅牽扯廣大干部精力，降低機關工作效能，也容易助長官僚主義、形式主義。今后部門召開的工作會議，一般不要邀請縣領導參加，分管領導召開的條線會議，主要領導一般也不參加，也不要求下級黨政主要領導參加；不要依賴層層發文指導推進工作，能不發文堅決不發，必須發文不要隨意提高發文層級。請各級領導干部帶頭貫徹執行，確保達到預期目的。

（四）加強機關效能建設，要在推動職能轉變、提升服務水平上下功夫

機關效能是管理社會事務基本能力的重要反映。各級領導干部要以提高公眾滿意率為目標，準確把握“有所為”和“有所不為”，著力改進公共服務，加快職能轉變。重點抓好八個字：

一是“規范”。規范才能高效。機關行為不規范仍是目前群眾反映比較集中的問題。各級機關和公務人員要認真執行法律、法規和規章，切實提高依法辦事的能力和水平；要進一步規范政務公開的內容、形式、程序和方法，創新公開載體，提高工作透明度。

二是“效率”。要通過進一步簡化辦事環節，壓縮機關服務時限，提高工作效率。要認真落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制。要繼續深化行政審批制度改革，針對有的部門減“瘦”留“肥”、明減暗不減等情況，重點解決審批事項、審批環節再削減和審批服務再優化問題。各單位要充分授權，切實做到許可事項、實質性環節程序、權力人、網絡線、政務公開“五進駐”，減少只受理不辦理或兩頭辦理，進一步提高審批窗口工作效率。

三是“創新”。創新機關運行機制和管理方式，從根本上提高效率效能。各級領導干部首先要強化科學決策意識，推動建立健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，充分利用社會智力資源和現代信息技術，通過社會公示和聽證，增強決策透明度和公眾參與度，推動決策程序科學化、民主化、規范化。要積極探索行政管理流程再造，在遵循《行政許可法》等法律法規規定的前提下，以企業和群眾滿意度為導向，圍繞哪些管理可以更弱化、哪些程序可以更簡化、哪些服務可以更優化，選擇試點單位，重新設計安排管理過程或辦事程序。縣法制辦、縣效能辦等單位要在認真調查研究的基礎上，盡快提出具體措施付諸實施。

四是“創優”。推動機關創優，要把提升廣大干部基本素質和業務能力放在首位。要以創建學習型機關和學習型隊伍為抓手，努力培養一支善于學習、作風優良、勇爭一流的高素質干部隊伍。要引導廣大機關干部立足崗位實際，開展每一項工作、辦理每一件事情，堅持高標準嚴要求精益求精，少坐井觀天小進即滿，多橫向比較學人之長，努力在周邊、全市的平臺上，獲取更多的第一、唯一。

同志們，回顧過去，我們盡心盡力，吃苦流汗，取得了很大成績；展望未來，我們既面臨著機遇和挑戰，又肩負著帶領全縣人民全面建設小康的歷史重任。我們工作任務將更加艱巨，肩上的擔子將更加沉重。我們一定要振奮精神，轉變作風，以嶄新的姿態，以百倍的努力，巨大的勇氣，團結一致，同心同德，開創神池發展的新局面，創建和xx的新格局。