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同志們:

今天市政府在這里召開全市老齡工作會議。會議之前，全體與會人員參觀了*村、*村老年活動中心，剛才，*同志又全面總結了20*年全市的老齡工作，具體部署了20*年的老齡工作任務，我完全同意。*鎮、*鎮2家單位在會上所作的典型發言，也很有代表性和說服力，會上還表彰獎勵了一批老齡工作先進集體、先進個人。借此機會，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向長期以來從事老齡工作的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就如何進一步做好今年的老齡工作，再講幾點意見。

一、站在構建和諧社會的戰略高度，進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感

我市是人口大市，也是老齡大市，早在*年就步入了人口結構老齡化縣(市)的行列。現全市60歲以上的老年人口已達12.26萬，占總人口的15.3%。65歲以上的老年人口已達7.75萬，占老年人總數的63.2％。80歲以上的老年人口1.04萬，占老年人口總數的8.5％。百歲老人數已達到20位。根據預測，未來五年，我市的老年人口將達到15.56萬，占全市人口總數的19.2%。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆，超前應對，抓緊做好各方面的工作，努力促進全市老齡工作的協調、和諧發展。

老年人是我們社會的重要群體，老齡事業是現代化事業的重要基礎，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。全市各級黨政組織必須站在全局和戰略的高度，充分認識做好老齡工作的重要性和緊迫性，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，認真履行職責，竭盡全力做好新時期老齡工作，正確處理和解決老齡工作中出現的各種矛盾和問題，在完善社會救助體系，搞好扶貧幫困，緩解人口老齡化壓力等方面狠下功夫，將這一牽動社會、涉及千家萬戶的大事切實抓緊抓好。

二、緊緊抓住工作重點，努力開創全市老齡工作的新局面

第一，要加快建立健全老年社會保障體系。一是進一步完善社會基本養老保險、基本醫療保險和社會救濟、社會福利、社會互助為主要內容的比較完善的養老保障體系，確保離退休人員按時足額領取養老金。二是進一步完善社會救濟制度和最低生活保障制度，對生活困難的老年人及時救助，對實際收入低于最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障范圍，足額發放最低生活保障金，并逐步提高發放標準。三是加快醫療保險和醫療衛生體制改革，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求，在農村要進一步完善新型的醫療合作制度和大病救助制度，切實解決老年人看病難的問題。四是大力倡導社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。五是進一步完善“五保”供養制度，對符合五保條件的老年人要做到應保盡保，對五保供養經費要建立自然增長機制，逐年提高供養標準。

第二，要切實加強社區基層老齡工作。全市各級要把老齡工作的重心更多地放在城市社區和農村基層，夯實社區基層工作的基礎，推動“六個老有”工作目標的全面落實。要加強社區基層老年群眾組織建設，積極培育為老服務中介組織、社區老年人協會和志愿者隊伍，充分調動老年人參與社會生活的積極性，實現老年人自我管理、自我教育、自我服務。要動員社會各方面的力量，把城市社區、農村為老服務設施和項目規劃好，建設好，落實好，要重點發展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的為老服務基礎設施，加快形成以政府興辦的社會福利機構為龍頭，其他所有制社會福利機構為骨干，居家供養為基礎的老年福利服務網絡。要積極探索面向高齡病殘老人的社區生活照料和救助門鈴服務，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善醫療、臨時救濟服務，面向獨居和孤寡老人的“談心站”和“一助一”志愿幫扶服務，要不斷豐富和創新為老服務的內容、途徑和方式。要高度重視和切實加強農村敬老院建設和管理，大力推廣以簽訂贍養老人協議書為主要形式的農村居家養老模式，探索一條家庭養老與社會養老相結合的農村養老服務新路子。

第三，要依法加大維護老年人合法權益的力度。老年人是比較脆弱的社會群體，自我保障意識和能力不是很強，他們的合法權益往往更容易受到侵害。因此，全社會都要高度重視做好老年人維權工作，依據《憲法》和《老年法》等有關法律法規，切實保障老年人的合法權益。要進一步加強法制建設，加大執法檢查和監督力度。大力開展法制教育，把《老年法》納入普法計劃，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。

第四，要不斷豐富老年人的精神文化生活。在滿足老年人不斷增長的物質生活需要的同時，要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。老有所教、老有所學、老有所樂，思想充實、精神愉快，才能老有所為，繼續為現代化建設作貢獻。要把老年人精神文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，組織老年人深入學習時事政策和科學知識，幫助老年人樹立堅定的政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御封建迷信和偽科學的能力。要大力發展老年教育，創辦多種形式的老年學校，擴大辦學規模，創新教育方法和手段，多開辦適合老年人特點的專業課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動，豐富閑暇生活，促進老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會生活的愿望，組織他們參加各種社會志愿者公益活動和精神文明建設活動，使他們在為社會作貢獻的過程中，保持科學、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進的良好狀態。

三、齊抓共管，切實加強全市老齡工作

各級政府要把老齡工作擺上重要議事日程，建立健全老齡工作的研究例會制度、責任分工制度、檢查督促制度和考評制度，始終把老齡工作抓在手上，做到目標明確，思路清晰，工作措施落實到位。要加大對老齡事業的投入力度，把老齡事業經費納入財政預算，確保老齡事業經費的穩定增長。要進一步健全老齡工作機構。各鎮要加強老齡組織網絡建設，及時調整鎮老齡工作委員會成員，做到老齡工作有分管領導抓，并落實老齡工作經費、辦公場所和專（兼）職工作人員，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。要重視發揮老年群眾組織在基層老齡工作中的基礎作用，在村（居）黨支部、村（居）委會的領導下，成立老年人協會組織，并為他們提供活動場所、經費，讓老年人實行自我管理、自我教育、自我服務。

充分發揮涉老部門的職能作用。各涉老工作部門要充分發揮職能優勢，切實履行工作職責，盡快形成黨委和政府領導、老齡委具體組織協調、有關職能部門齊抓共管、全社會共同努力的老齡工作新格局。市老齡委以及老齡辦是全市老齡工作的組織協調機構，要認真做好老齡工作的規劃指導、政策研究、組織協調、檢查督促和經驗總結推廣等工作，充分發揮參謀助手作用。老齡委各成員單位要各司其職，相互配合，共同推動老齡工作的落實。民政、財政、勞動保障等部門要做好企業離退休人員基本養老金、城市居民最低生活保障和優撫對象撫恤金的按時足額發放，確保城鄉貧困老年人的基本生活；衛生部門要抓好社區老年醫療服務網絡建設，為老年人提供方便的醫療保健服務；教育、文化、體育等部門要辦好各種形式的“老年學校”，積極組織豐富多彩、健康有益的老年文化體育活動；司法、公安、法院等部門要加強維護老年人合法權益的工作，健全老年法律援助制度；新聞宣傳部門要積極開展老齡宣傳工作，廣泛宣傳老齡工作的重大意義和成功經驗，宣傳老年法律法規，宣傳老齡工作中涌現出來的先進典型，宣傳敬老養老助老的傳統美德和社會新風；工、青、婦等群眾團體和其他各有關部門、單位，也要從自身實際出發，千方百計為老年人辦實事、辦好事。

建設一支素質好、業務精的老齡工作隊伍。廣大老齡工作者要切實增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性，深刻認識肩負的重要職責和光榮使命，熱愛老齡工作，忠于老齡事業，始終保持一種強烈的責任感和事業心，保持一種朝氣蓬勃、奮發向上、開拓進取的精神狀態。要深入基層，深入實際，深入到老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調查研究，發現問題，研究對策，培養和發揚深入扎實的工作作風。要建立健全學習和培訓制度，努力掌握老齡工作的基本理論、基本政策和基本方法。廣大老齡工作者長期戰斗在老齡工作第一線，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實很不容易，沒有一種敬業奉獻的精神境界，沒有一種寬廣的胸懷，沒有一顆帶著濃厚感情做工作的愛心，是做不好這項工作的。希望廣大老齡工作者繼續以對黨和國家的事業高度負責的精神，踏踏實實地做好工作，為我市老齡事業的發展作出更大的努力。各級黨委、政府要關心、支持和理解、愛護老齡工作者，經常聽取他們的心聲、意見和建議，體貼他們的甘苦，實實在在地支持他們開展工作，為他們的工作、學習和生活創造良好的條件和氛圍。

同志們，老齡事業是一項崇高而偉大的事業，我們從事的是一項功德無量的工作，完全應該感到非常的光榮和自豪。讓我們認真實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，振奮精神，奮力拼搏，不斷開創我市老齡工作的新局面。