前言：本站為你精心整理了城建局強化小城鎮建設講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

黨中央、國務院高度重視小城鎮建設針對農業和農村經濟發展進入新階段的特點和小城鎮建設的現狀制定下發了中發號文件《中共中央、國務院關于促進小城鎮健康發展的若干意見》。這是我們今后加快小城鎮建設步伐、推進農村城鎮化進程的綱領性文件。中央號文件提出的個方面的問題和要求涵蓋了小城鎮建設的一系列重大問題具有很強的針對性、指導性和可操作性。我們一定要認真學習深刻領會全面理解和把握文件的精神實質特別要按照文件要求切實解決好小城鎮建設中存在的傾向性問題用文件指導小城鎮建設健康發展。尤其在認識上要清醒看到工業化、城鎮化、現代化是新時期農村經濟和社會協調發展的內在需求是新世紀解決“三農”問題、做好農村工作的重要任務。我們把建設小城鎮、發展小城鎮作為一個大戰略來實施絕不是心血來潮、頭腦發熱而是適應現階段農村生產力發展水平的客觀選擇。經過年的改革開放農村經濟市場化程度不斷提高結束了長期的短缺經濟出現了買方市場。農產品的充裕供給農民生活水平的明顯改善特別是一些專業大戶、工商大戶具有資本擴張和改善生產生活的強烈要求這是我們加快小城鎮建設的深厚基礎和內在原動力。各級領導高度重視、農村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴大是加快小城鎮建設的體制保障和組織基礎。產業化經營、城鄉融通、區域經濟一體化的趨勢使小城鎮建設具備了良好的宏觀環境。可以說加快小城鎮建設是順應民心符合經濟發展規律的戰略舉措條件具備時機成熟。所有這些無疑向我們展示了加快小城鎮發展的前所未有的歷史性機遇。所以我們一定要把握機遇因勢利導把各方面的積極性、創造性更好地引導到小城鎮建設上來采取超常措施加大力度推進發展使小城鎮建設更好地走上經濟、社會、生態效益相互兼顧、協調發展的路子。為此要突出抓好幾個方面的工作

一、科學制定小城鎮建設規劃促進小城鎮健康有序發展。小城鎮建設是一項復雜系統工程牽涉部門多覆蓋領域廣因此必須有一個好的規劃這是搞好小城鎮建設基礎和前提。中央號文件指出各級政府要按照統一規劃、合理布局要求抓緊編制小城鎮發展規劃并將其列入國民經濟和社會發展計劃。這就要求我們編制小城鎮發展規劃要從實際情況出發與本縣市經濟社會發展戰略相銜接與經濟社會環境相協調依據當地自然和經濟社會條件因地制宜確定小城鎮建設功能定位不搞一律模式。規劃目標要積極穩妥切忌盲目性。從我省來看全省小城鎮建設要分開層次中心城市周邊衛星城、重點建制鎮和一般鄉鎮都要有體現不同功能和作用的具體規劃。要首先搞好試點鎮的建設規劃大縣應規劃—個中小縣—個作為試點率先建設帶動全局。試點鎮建設和百強鎮建設要協調統一起來規劃要充分體現超前性、指導性和操作性注意發揮區位和經濟優勢具體要規劃到人口規模、產業定位、城鎮功能、生態環境等各（更多精彩文章來自“秘書不求人”）個方面。這項工作要由體改辦、建設廳組織力量一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規劃的重點鎮都要有專家幫助規劃設計規劃一經制定完成必須固定下來。做到換班子不換規劃、一張藍圖繪到底扎扎實實地把小城鎮建設推向新的發展階段。

二、不斷深化各項改革為小城鎮建設注入動力。改革是小城鎮建設的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮建設的現實問題出發著力于體制創新。一是要建立起新的小城鎮管理體制。按照“小政府、大服務”的目標轉變政府職能理順條塊關系。駐鎮機構能下放的要放給鎮管理不能下放的要實行鎮協管要不斷強化政府的協調服務功能。二是改革財政體制調動小城鎮生財聚財和當家理財的積極性賦予小城鎮培育財源的能力支持政府功能的完善。三是改革鎮政府機構。本著精干高效的原則精減機構、壓縮冗員。四是合理調整布局有選擇地撤鄉擴鎮。有的鄉鎮只有幾千口人有的鄉鎮一地兩府布局不合理阻礙了經濟發展。對于這樣的鄉鎮要有計劃地撤并重組擴大強鎮的經濟總量、人口總量促其加快發展。五是加快戶籍制度和土地流轉制度的改革創新。要按照中央號文件要求吸引更多的農民進鎮務工經商探索土地使用權的合理流轉促進規模經營。總之要想方設法通過各項改革措施調動方方面面主動參與的積極性促進小城鎮建設的更大發展。

三、積極發展特色經濟把小城鎮建設與產業定位結合起來。小城鎮建設要有雄厚的經濟基礎必須選準產業定位和市場定位培育特色經濟開發特色產品形成主導產業。通過特色產業發展帶動相關產業發展強化小城鎮建設的產業支撐力度。我省在農副產品加工、長白山資源開發、綠色食品等方面具有一定的優勢。小城鎮建設要因地制宜充分發揮當地優勢靠特色經濟突破形成具有特色的小城鎮發展模式。要突出小城鎮建設和經濟發展的統一產業定位和市場需求統一城鎮功能與區位優勢的統一絕不能簡單地把小城鎮建設看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產業發展這篇大文章通過發展特色經濟和特色產業在小城鎮建設中調整優化結構、提升產業層次、提高經濟效益、增加農民收入把小城鎮建設辦成地方和農民獲益的造福工程不能搞成加重群眾負擔、侵害群眾利益作表面文章的“政績工程”。

四、發揮民間投資作用探索多渠道投融資的小城鎮建設機制。資金短缺是小城鎮建設的一大難題解決這個問題單靠財政不行全靠貸款也不能完全解決。必須通過機制創新走出一條多元化投融資的小城鎮建設路子。要進一步解放思想拓寬思路用市場機制活化民間和社會資金用群眾手中的錢去建設發展小成鎮。一是要大力發展個體私營經濟。在產業政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務等方面提供全程服務使個體私營經濟在小城鎮中能有一個更快的發展成為小城鎮發展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮建設的重點采取多種方式外商內商一起招多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、會、網上招商等多種渠道招商引資要積極組織引導企業集團和外商到重點鎮對接項目要利用國家鼓勵東西部合作的有關政策抓住沿海發達地區產業轉移契機組織小城鎮與沿海經濟發達鎮結成對子采取引資建廠、聘請能人、學習培訓等多種方式開展合作交流活動。同時要注意完善各項政策法規切實保護投資者的合法權益。

五、加強組織領導落實好鼓勵小城鎮建設的相關政策。體制不順、機制不活、環境不寬松是制約小城鎮發展的關鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環境等方面為小城鎮建設創造條件保證其快速發展。近年來省委、省政府下發了《關于加快省“十強鎮”改革與發展的若干政策》今年省政府又下發了《全省小城鎮改革與發展的指導意見》。最近根據中央號文件又研究制定了《關于貫徹中共中央、國務院促進小城鎮健康發展若干意見的實施意見》即將以政府文件正式下發。各市、縣也都根據實際情況制定下發了促進小城鎮發展的政策性文件。