前言：本站為你精心整理了縣委書記思想教育總結講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

縣委十六屆六次全會的主要任務是，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆三次全會以及市委三屆六次全會精神，回顧總結20*年工作，安排部署2009年工作，審議縣委2009年工作要點。下面，我代表縣委常委會向全委會報告20*年工作，并就2009年工作講幾點意見。

一、20*年工作回顧

20*年，縣委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十七大、十七屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧這個主題，積極應對經濟環境的復雜變化，團結帶領廣大干部群眾，解放思想，銳意進取，奮力拼搏，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了新的進展。

（一）緊緊扭住發展第一要務，全力推動經濟又好又快發展

以農民增收，農業增效為目標，大力發展以蘋果為主的果畜復合型現代農業，狠抓“果、畜、沼、草、網”五位一體示范園建設，全縣干鮮果總產22萬噸，產值4.4億元，農民人均果業收入4680元。堅持以創建省級旅游強縣為抓手，全面完成了龍王辿舊址恢復工程、圪針灘明清一條街規劃設計、拆遷安置等前期工作。承辦了“風情黃河”大型電視片開拍啟動儀式，舉辦了“天下奇觀、民族之魂”延安黃河壺口瀑布大型攝影展，以壺口瀑布為龍頭的文化旅游產業持續升溫。全年共接待國內外游客26.6萬人次，旅游綜合收入9174萬元。20*年12月，我縣被正式命名為陜西省旅游強縣。認真實施科技興油戰略，英旺長8油層科技攻關進展順利，采油率得到穩步提升。加大對煤炭資源的勘探力度，為我縣邁向工業化創造了條件。大力發展非公有制經濟，制定出臺了《關于發展壯大非公有制經濟的實施意見》。全縣非公有制經濟實現增加值14262萬元，增長27.8%。

（二）始終把“三農”工作作為重中之重，新農村建設穩步推進

繼續把農民增收擺在突出位置，大力實施“一村一品”戰略，加快壯大區域特色產業，切實加強實用技術推廣，積極組織勞務輸出，有力促進了農民增收。加快農田、水利、道路等農村基礎設施建設，完成5個小型農田水利，中低產田改造5000畝，新修通村公路383.9公里，新建飲水工程42處，農業生產條件有了新的改善。積極發展農村教育、衛生、文化等社會事業，大力開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，農民群眾的精神文化生活發生了新的變化。以退耕還林、天保工程、三北防護林建設為支撐，狠抓封山禁牧，加強苗木補植，改善林木結構，有效鞏固和發展了退耕還林成果。

（三）強力推進重大項目建設，縣域經濟發展后勁不斷增強

將項目建設作為縣域經濟持續發展的有效載體，積極對接國家產業政策，總投資5.2億元的28個重點項目建設取得了顯著成績。壺口景區綠化、瓦儉塬農業綜合開發、教育、衛生、文化基礎設施、旅游一條街改造、西川河橡膠壩、農村安全飲水、蟒頭山森林公園、鳳翅山山體公園、河濱路改造、鄉村公路、農村能源沼氣、石溝坪中橋、2007年沿黃移民搬遷、2007年重點村建設、20*年沿黃扶貧開發、以工代賑項目、縣城天然氣輸配工程、陽光麗景小區、交里川土地整理項目、梨果產業開發、蘋果非疫區建設、石溝坪河堤及公共設施建設等利民惠民工程順利完成，有效改善了群眾行路、吃水、用電、上學、就醫等生活條件，受到人民群眾的一致好評。

（四）以“兩個6萬人”規劃布局為突破，城鄉一體化建設步伐明顯加快

按照“兩個6萬人”總體規劃布局，找準突破口，切實加快城鄉一體化進程。石溝坪旅游綜合服務區、南關廉租房等一批公共設施建設進展順利，鳳翅山山體公園牌樓、環山公路路基、景觀廳、休息平臺建設、河濱路改造一期工程、西川河水景工程全面竣工。完成了夢丹爾蔬果市場、縣城3個入口小景觀建設和體育場、北窯路改造工程以及污水處理廠、垃圾填埋廠設計等前期工作。云巖孟家塬村、秋林崖底村、閣樓東閣樓村等17個重點村建設全面完成。編制了袁窯科等3個新農村建設規劃，建成了五里坪等13個新農村。為居民補助資金110萬元，全面推行燃用無煙煤，城區空氣質量好于國家二級標準以上天數達到300天，人居環境明顯改善。

（五）高度重視改善民生，和諧社會建設取得新進展

堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，以辦人民滿意的教育為目標，大力改善中小學辦學條件，教育教學質量穩步提高。*中學高考再創佳績，總排名等6項指標連續三年蟬聯全市各縣區第一，為全縣人民爭得了榮譽。職業中學參加首屆單招考試上線55人，總評成績位居全市第一。改善了縣鄉醫院和村級衛生室的基礎設施條件。農村合作醫療參保率達到91.65%以上。堅決實行計劃生育“一把手”負總責制度，全縣低生育水平持續穩定，人口和計生工作整體水平進一步提高。啟動實施了下崗職工在公益性崗位就業、困難大學生資助、城市居民醫保、老紅軍遺孀生活補貼等五項政策措施，落實了困難群眾食品和煤炭補貼，確保了困難群眾有衣穿、有飯吃，使更多的改革發展成果惠及到廣大群眾。深入開展“縣級領導大接訪，部門領導大下訪，鄉鎮領導大走訪”活動，實行領導干部包案制度，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，基本實現了“一控雙降”目標。深入推進“平安*”創建活動，始終保持對各種刑事犯罪的高壓態勢，全縣社會治安秩序良好。強化安全生產監管，沒有發生重特大安全事故，社會大局保持穩定。

（六）全面加強黨的建設，各級黨組織的執政能力得到進一步提高

縣委常委會緊緊圍繞執政能力建設和先進性建設兩個重點，通過采取專題輔導、研討交流、遠程教育、舉辦培訓班等方式，加大對干部教育培訓的力度。按照總攬全局、協調各方的要求，大力支持人大、政府、政協工作，加強與各派、工商聯和無黨派人士的交流與溝通，注重發揮老干部和各群團、社團組織的作用，鞏固和發展了團結和諧、共謀發展的政治局面。積極推進“支部+協會”、“支部+合作社”、依托商會建支部等黨組織設置模式，繼續開展“推動*科學發展、黨員爭當創業先鋒”、“三聯五創”和“四個一”主題實踐活動，圓滿完成了農村黨組織和村委會換屆，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。深入開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動，全面推行“問責、問廉、問效”制度，嚴肅查處了一批違法違紀案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。全年共受理群眾來信來訪17件（次），黨內警告處分19人，挽回經濟損失14萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展中仍然存在著不少困難和問題。主要表現在

：一是經濟結構性矛盾依然突出，轉變經濟發展方式的任務仍然艱巨。二是金融危機的傳導效應逐步顯現，農副產品銷售不暢，外出務工受阻，消費市場不旺，財政增收困難，保持經濟又好又快發展的難度加大。三是財政收支矛盾突出，用于教育、科技、文化、衛生等社會事業的投入不足，農民和城鎮低收入人口“上學難”、“看病貴”等問題有待進一步解決。四是社會就業和再就業壓力大，社會保障和維護穩定的任務依然繁重。五是少數干部精神不振、作風不實、效率不高，群眾有意見。這些問題，必須引起我們的高度重視，著眼大局，著眼發展，積極采取措施加以解決。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強加快*發展的責任感和使命感

2009年，是新中國成立60周年，也是我縣加快發展的關鍵之年。受金融危機的影響，我縣城鄉居民消費需求和消費結構升級放慢，農副產品及各種原材料市場持續低靡，農民工大量返鄉回潮，就業形勢嚴峻，社會和諧穩定面臨著更大的壓力，保持經濟持續較快增長面臨著極大的復雜性和不確定性。對此，我們一定要保持清醒頭腦，充分認識經濟環境的嚴峻性和復雜性，把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得周密一些，既不能盲目樂觀、置身其外，又不能驚慌失措、無所作為。

機遇和挑戰并存。能不能從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，審時度勢、趨利避害、轉危為安、化危為機，是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗。從我縣基本縣情乃至國家宏觀環境看，保持今年經濟平穩較快發展蘊含許多機遇。一是宏觀調控的政策機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實行結構性減稅、優化財政支出結構，出臺相關配套政策，為我們財政困難縣的加快發展提供了一個千載難逢的機遇。二是加大投資的機遇。國家將較大幅度增加中央財政赤字和國債發行規模，加大對交通、城市公用設施、農田水利、環境保護、居民住房和社會事業等方面的投資，并采取國債轉借方式幫助地方籌措配套資金，這是我們突破瓶頸制約、改善民生的難得機遇。三是擴大消費的機遇。國家要求調整國民收入分配格局，穩步提高中等收入者比重和低收入者收入水平，擴大居民投資渠道，開拓農村市場，這是我們提高城鄉居民收入的寶貴機遇。四是調整結構的機遇。國家將加強西部重點地區開發建設，支持把資源優勢轉化為產業優勢，加快實施生物醫藥、新材料、新能源等重大專項，大力發展服務業，這為我們加快產業結構優化升級創造了良好機遇。五是“三農”發展的機遇。國家出臺了《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，將大幅度增加對農村基礎設施和社會事業的投入，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入，大規模開展土地整治和中低產田改造，較大幅度增加農業補貼，這是我們推動農業發展、改善農村生產生活條件的現實機遇。

緊緊抓住機遇，切實用好機遇，我們自身也有不少優勢和有利條件。以蘋果為主的農業產業已初具規模，油煤資源豐富，有利于支撐今后一個時期的較快發展；教育實力較強、文化資源豐厚，有利于加快結構調整、培育新的經濟增長點；以壺口瀑布為龍頭的旅游資源得天獨厚，有利于承接產業梯度轉移；城鄉儲蓄率高，縣內需求特別是農村需求潛力較大，有利于拉動消費、擴大內需；經過改革開放30年的持續快速發展，我縣的綜合實力不斷提升，經濟發展的內生動力明顯增強，特別是全縣人民謀發展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創造活力不斷增強，各級領導干部推動科學發展的能力不斷提高，這些都是我們度難關、上水平、實現又好又快發展的堅實基礎。

綜觀國內外發展實踐，優勢總是在搶抓機遇中形成的，差距都是在錯失機遇中擴大的。做好今年的工作，我們面臨的形勢嚴峻，但機遇大于挑戰，希望多于困難。不論是應對危機、迎接挑戰，還是縮小與發達地區的差距，最根本、最現實的措施是加快發展，發展是硬道理，是我們解決一切問題的關鍵。為此，全縣各級各部門一定要認清形勢，切實增強加快*發展的責任感和使命感，要從一切為了發展、一切圍繞發展、一切服從發展的角度出發，把思想集中到搶抓機遇上來，把精力凝聚到應對挑戰上來，把行動統一到加快發展上來，變壓力為動力，化挑戰為機遇，堅定信心、振奮精神，實實在在地謀劃幾件大事、辦成幾件實事，真正把各種危機轉化為發展的新優勢。

縣委常委會綜合分析了今年經濟社會發展面臨的不利因素和有利條件，本著穩妥、審慎、靈活的原則，明確提出了2009年全縣工作的總體要求和目標任務：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“城鎮輻射、項目帶動、果畜富民、旅游強縣”發展戰略，著眼于保增長、擴內需、調結構，加快特色產業開發和重點項目建設，全力確保經濟平穩較快發展；加快農村改革發展，全力增加農民收入；加快改善民生，全力維護社會大局和諧穩定；深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面加強和改進黨的建設，努力建設富裕、生態、和諧新*。經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13%以上，地方財政收入增長12%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，城鎮居民人均可支配收入增長15%以上，農民人均純收入增長12%以上。

三、堅定信心，奮力拼搏，努力開創*經濟社會發展新局面

*屬國家扶貧開發重點縣，發展始終是解決*一切問題的關鍵。我們必須緊緊抓住發展第一要務，按照“扭住發展保增長、以人為本擴內需、轉變方式調結構”的要求，堅持把發展蘋果、旅游、油煤三大特色產業作為轉變發展方式的主攻方向，把重大項目建設作為轉變發展方式的重要抓手，把深化改革開放作為轉變發展方式的根本動力，把建設生態文明作為轉變發展方式的一項基本任務，努力在推動科學發展上狠下功夫。重點要抓好以下幾項工作。

（一）認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，著力破解“三農”難題，加快推進農村改革發展

擴大內需、促進經濟增長的最大潛力在農村。各級各部門一定要吃透用活中省市出臺的各項強農惠農政策，善于從實際出發創造性地落實政策，依靠政策創新體制機制，努力使政策發揮更大效用，確保農民切切實實從政策中得到實惠。一要集中精力發展產業。大力推行蘋果規模化種植、標準化生產和集約化經營，切實加快優質蘋果生產基地建設，努力打造*蘋果品牌。強力推進蘋果四大關鍵技術，全面推廣“果、畜、沼、草、網”五位一體生態農業配套開發模式，確保4000畝新建果園，2000口新建沼氣池，2000畝防雹網搭建任務順利完成。因地制宜發展大棚蔬菜、花椒、核桃、小雜糧等特色優勢農產品，大力發展以農副產品深加工為重點的龍頭企業，不斷提升農業產業化水平。積極發展農民專業合作社，努力形成“公司+合作社+農戶+基地”產業化經營機制，著力促進農業增效農民增收。二要加強農村基礎設施建設。要繼續加快農田水利、道路交通、電力通訊等基礎設施建設，加強農業科技推廣服務體系、質量安全體系和防災減災體系建設，不斷改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。三要深化農村各項改革。要繼續推進鄉鎮機構改革，健全村民自治機制，完善村務公開制度，不斷鞏固和發展農村改革成果。要按照依法、自愿、有償的原則，允許農民流轉土地承包經營權，積

極發展專業大戶、家庭農場等適度規模的生產經營。要加快推進農村金融體制改革，充分發揮農村信用社的主力軍作用，大力發展小額信貸，努力為“三農”工作提供良好的金融服務。四要加大扶貧攻堅力度。要緊緊抓住市上加強沿黃扶貧開發的大好機遇，強力推進以重點村建設為主戰場，以移民搬遷為重要形式，以改善基礎設施為主要任務的扶貧開發，不斷增強貧困地區綜合發展能力，加快貧困人口脫貧致富。重點抓好云巖、秋林2個小城鎮建設，突出抓好太泉、觀亭、昝家山和云巖等新農村建設，推進309國道、延壺路沿線舊村改造、新村建設。五要扎實推進生態文明建設。要全面推進集體林權制度改革，認真實施退耕還林、飛播造林、天然林保護等重點工程，確保3000畝荒山造林，2.3萬畝補植造林任務圓滿完成。切實抓好主導產業開發、封山禁牧、基本農田建設等關鍵性措施，大力開展城鎮周圍和旅游沿線植樹造林，不斷鞏固和發展退耕還林成果，促進生態和諧。

（二）以解決景點單一問題為切入點，全力做好以壺口瀑布為龍頭的紅色文化旅游產業，切實發揮旅游的關聯帶動作用

以創建國家5A級風景名勝區為目標，大力開發旅游新項目、新產品，切實加快龍王辿舊址恢復續建、圪針灘明清一條街等景點建設步伐，著力解決景點單一問題，吸引更多的海內外人士來宜觀光旅游。要深入挖掘黃河文化、黃土風情、歷史傳說等文化遺產，認真整理包裝蒲劇、胸鼓、斗鼓、剪紙、布藝等具有地方特色的民俗文化和民間藝術，拓展旅游服務空間，豐富旅游文化內涵。要精心組織好“旅游大篷車”在廣州、珠海、杭州、南京等地的宣傳推介活動，切實加強同黃山、黃果樹瀑布等國內知名景點的協作聯動，進一步提高*旅游的知名度和影響力，力爭使來宜游客突破35萬人次，旅游綜合收入達到1.2億元。要大力發展餐飲、住宿、商貿等傳統服務業和物流、信息等現代服務業，鼓勵群眾發展農家樂、休閑度假游、生態觀光游，拓寬增收渠道，增加群眾收入，增強文化旅游產業對經濟發展的貢獻率。

（三）強化科技攻關，加大招商引資，拉動縣域經濟快速增長

要繼續實施科技興油戰略，積極引進國內外最新采油技術工藝，切實加強英旺油區長8和長2油層勘探工作，突出解決油層埋藏淺、地質壓力不足、地層溫度低等技術難題，推進石油開發步入科學發展軌道，確保全年生產原油1.5萬噸。深入開展法制法規政策宣傳，增強油區群眾的法制意識和誠信意識，探索建立油區治安和油品運銷管理長效機制，防止涉油犯罪行為，為石油企業發展營造良好的環境。要抽調精兵強將，組建專門班子，引進外地煤炭、煤層氣開發管理、經營、深加工經驗，制定出臺我縣煤炭、煤層氣開發方案。積極爭取省市支持，力爭盡快完成煤炭、煤層氣詳查工作。切實加大招商引資，加強與神華集團等大公司洽談協商，確保煤炭、煤層氣早日進入開發階段，壯大縣域經濟總量，拉動經濟快速增長，促進財政增收。加快十里坪工業園區建設進度，按照長遠發展的目標，完成園區前期設計規劃，力爭省市主管部門審批立項和發展基金。

（四）以重點項目建設為依托，進一步加快城鄉一體化進程，全面改善城鄉群眾生產生活條件

*的發展，希望在項目，決戰在項目。我們一定要用足用好政策，抓緊抓好當前的重大機遇，努力使重大項目成為保增長、擴內需、調結構的重要“引擎”。要加大爭項目、跑資金力度，繼續篩選、論證一批符合國家產業政策的重大項目，積極赴市上省、“跑部進京”，確保有更多項目進入國家和省市的計劃盤子。要建立健全“定機構、定任務、定投資、定質量、定時限、定獎懲”和“兌現承諾”的“六定一兌現”重大項目推進機制，確保項目建設圓滿完成。定機構就是要求每個項目都有一套人馬具體負責；定任務就是明確項目主管領導、實施單位和辦事人員以及承諾事項，促進項目落實；定投資就是嚴格項目預算，嚴肅財經紀律，防止跑冒滴漏；定質量就是嚴格按照項目設計要求制定項目實施標準，嚴禁偷工減料、以次充好等現象發生；定時限就是科學制定項目實施進度計劃、完成時限，確保項目有序進行；定獎懲就是要制定嚴謹科學的考核辦法和獎懲措施，實施“問責、問廉、問效”；兌現承諾就是讓主管領導、實施單位和辦事人員根據責任分工、承諾事項在全委會、人代會進行項目述職，由組織部、紀檢委、考核辦按照項目考核辦法對項目完成情況進行考核兌現獎懲，對按要求完成的予以獎勵，對未完成任務甚至出現違規、違紀的予以嚴肅處理。今年，要重點實施好教育基礎設施、衛生基礎設施、社會福利服務中心、縣計劃生育服務站、果業開發、農綜開發、農民專業合作社等38個民生和發展項目，著力改善城鄉基礎設施條件，提高人民生產生活水平。嚴格按照旅游城市定位和城鄉兩個6萬人口規劃布局，著力構建“縣城——重點鎮——中心村”三個層次城鎮框架體系，全力把城鄉建設好、管理好。圍繞石溝坪旅游綜合服務區開發，重點做好*綠化工程，加快實施城區污水處理、河岸景觀和河道疏峻工程，完善城區供水、供氣、供暖管網，不斷提高城市承載能力，提高城市品位。堅持科學規劃，保持傳統，彰顯風格，突出特色，加快重點鎮和中心村基礎設施建設，不斷完善服務功能，增強輻射帶動能力，努力把重點鎮和中心村打造成為集聚發展要素的“平臺”。加強城鄉居民文明素質教育，加大城鄉環境綜合整治力度，積極構建文明城鄉、衛生城鄉，努力為城鄉居民提供一個整潔、舒適、文明的生活和工作環境。

（五）堅持以人為本，著力改善民生，全力維護社會和諧穩定

關注民生、改善民生，是構建和諧社會的必然要求，也是有效化解當前經濟發展不利局面的重要途徑。我們要以大力實施“民生八大工程”為抓手，認真解決涉及群眾利益的熱難點問題，促進社會和諧穩定。一是實施更加積極的就業政策。堅持把就業作為民生之本，積極優化創業環境，開辟就業崗位，拓寬就業渠道，加強就業技能培訓，重點解決大中專畢業生、復轉軍人、農民工和零就業家庭就業困難，千方百計擴大就業。二是加強社會保障體系建設。進一步健全和完善城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，穩步提高城鄉最低生活保障和農村新型合作醫療補助標準，全面推行城鎮居民醫療保險制度，認真做好農村養老保險制度試點工作，加快城鄉保障性安居工程建設，不斷提高社會保障的能力和水平。三是大力發展教育衛生事業。健全和完善義務教育經費保障機制，大力改善中小學辦學條件，認真搞好丹小綜合樓、西中集中供暖工程建設。加快推進農村寄宿制學校建設，鞏固“兩免一補”成果，下大力氣解決城區教育突出問題，大力發展職業教育，全面提高教育事業水平。加快公共衛生和醫療服務體系建設，健全城鄉醫療救助體系，強化醫療安全監管，整治藥品生產和流通秩序，切實解決群眾看病難、看病貴問題。認真落實計劃生育國策，不斷提高人口素質，穩定低生育水平。四是積極推進文化建設。深入推進社會主義核心價值體系建設，提升全民思想道德水平，筑牢共同的思想道德基礎。加強思想宣傳工作，

唱響主旋律，打好主動仗，注重宣傳我縣促進經濟平穩較快發展的新舉措、新成效，增強廣大干部群眾戰勝困難的決心和信心，凝聚推動科學發展的強大力量，營造促進社會和諧的輿論氛圍。加快發展文化事業，加強隊伍建設，繁榮文藝創作，改善城鄉基層文化體育設施，組織開展多種形式的群眾性文化娛樂活動，切實增強先進文化的影響力和感召力。五是全力維護社會穩定。要牢固樹立“穩定是硬任務、穩定是第一責任”的思想，切實把維護社會穩定擺在更加突出的位置。要加強對形勢的研判，建立和完善社會穩定分析研判機制，確保心中有數、提早防范。要高度重視信訪工作，繼續深入開展“縣級領導大接訪，部門領導大下訪，鄉鎮領導大走訪”活動，認真排查矛盾糾紛，及時解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現“一控制、兩下降”目標。要強化安全生產監管，尤其要保證重大項目施工安全，堅決防止重特大安全事故發生。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動，妥善處置群體性、突發性和復雜敏感事件，確保社會大局和諧穩定。

（六）認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面加強黨的建設，努力為*科學發展提供堅強保障

做好今年的工作，任務異常艱巨而繁重，加強黨的建設至為關鍵，尤為重要。一是認真搞好學習實踐科學發展觀活動。全縣廣大黨員干部要進一步深化對科學發展觀的認識，解放思想，更新觀念，切實增強發展意識、責任意識、危機意識、機遇意識、市場意識和改革創新意識。要高標準、嚴要求，認真抓好學習實踐科學發展觀活動，著力破解發展難題，加快轉變發展方式，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。二是進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要堅持德才兼備、以德為先的原則，按照干部選拔任用《條例》的要求，完善民主、公開、競爭、擇優機制和制度，努力形成靠人品、靠工作、靠實績、靠公認選人用人的良好風氣。要堅持在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中檢驗和考察干部，把完成重大任務情況和應對重大事件的表現作為識別和使用干部的重要依據，不斷提高各級領導班子領導科學發展、駕馭復雜局面的能力和水平。三是切實加強基層黨組織建設。要適應農村新形勢新任務需要，切實加強農村支部班子建設，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。要創新基層黨建的有效載體，大力推行“支部+合作社”的基層黨建工作模式，繼續深化“三聯五創”和“四個一”主題實踐活動，逐步建立社區大黨建工作機制，不斷鞏固黨的執政基礎。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，認真落實基層干部待遇，幫助解決困難和問題，穩定基層干部隊伍。四是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防腐敗。繼續深入開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動，筑牢防腐拒變的思想道德防線。繼續深化“問責、問廉、問效”制度，全面推行“述責、述廉、述效”制度，促使各級干部自覺做到勤政廉政。全面落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正行業不正之風，加大案件查辦力度，堅決懲治腐敗分子。

四、轉變作風，開拓進取，確保圓滿完成全年各項目標任務

（一）改進領導方式。貫徹落實科學發展觀，迫切需要改進各級干部的領導方式和方法，提高做好經濟工作的能力素質。一要開闊視野。領導干部要不斷加強學習，切實通過向書本學、向實踐學、向群眾學、向內行學，進一步開闊眼界，做到審時度勢，順勢而為；進一步開闊思路，做到統籌協調，多謀善斷；進一步開闊胸襟，做到謙虛謹慎、戒驕戒躁。二要發揮優勢。按照科學發展觀的要求，深入調研，弄清我縣發展優勢在哪里、特色是什么，怎么樣發揮優勢、如何突出特色，做到揚長避短、把握發展的主動權。對我縣而言，就是要在做精蘋果，做強旅游，做大油煤，做好項目，做靚教育上下功夫，推進全縣經濟社會全面協調可持續發展。三要分清事權。各級各部門都要各司其職、分級負責，該下級辦的就交給下級辦，該基層做的就讓基層做，市場機制能夠調節的就由市場機制來調節，行業組織和中介組織機構能夠自我管理的就放手讓他們自己管理，真正把各級各方面的主動性、積極性、創造性調動好、保護好、發揮好。

（二）加強作風建設。總的來說，*干部干事創業的精神面貌是好的，但在工作中仍存在一些不容忽視的問題，主要是：有的干部對事業缺乏熱情、對工作缺乏干勁，該干的事不干,該盡的責不盡；有的遇到難事能推則推、能拖則拖，怕負責任、怕擔風險、怕得罪人；有的心態浮躁，工作飄浮，當一天和尚撞一天鐘,只求過得去,不求創一流。這些現象，如果任其存在下去，必然影響全縣干部隊伍的生機和活力，貽誤黨和人民的事業。在其位謀其政、任其職負其責，是對領導干部最基本的要求。我們的干部要時刻牢記自己的職責和使命，按照“為民、務實、清廉”的要求，切實做到不偷懶，不貪占，不扎勢，不耍奸溜滑，不拖泥帶水，深入實際搞調研，撲下身子做工作，埋頭苦干抓落實，以自己的行動，樹立領導干部的良好形象。要大力發揚延安精神，艱苦奮斗，勤儉節約，精打細算，把錢當錢用，把事當事干，確保將有限的財力和物力用在*的建設和發展上，用在群眾最急最盼的事情上。要嚴格控制購車用車、會議經費、公務接待、出國出境考察等方面經費支出，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要繼續改進工作作風，注意開短會，講短話，發短文件，不論嘴上說的，還是手上做的，都要擲地有聲，務求實效。要努力減少應酬和事務性活動，真正從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，為全縣群眾過上好日子多想點辦法，多辦點實事。

（三）推動工作落實。各級領導干部要認真履行職責，勇于承擔責任，積極面對矛盾，親自動手解決問題，決不能繞開矛盾、回避問題，更不能推卸責任、攬功諉過。要實事求是，做老實人、說老實話、辦老實事，決不能瞞天過海、弄虛作假。要經常深入基層、深入群眾、深入一線，從一件一件具體事抓起，決不能只安排不檢查、只部署不落實、只講空話不干實事。遇到問題，不能有絲毫的畏難情緒，而是要靜下心來，認真思考這些問題癥結在哪里，該怎么解決，該由誰解決，該打通那些關節，最后迎難而上，這樣才能真正干出政績，造福百姓。要按照三個“三分之一”干部管理機制的要求，切實找準幫產業、抓項目、保運轉的切入點和著力點，確保各項工作扎實有序推進。對個別領導干部工作不負責任、推諉扯皮，造成重大影響的，一定要嚴肅處理，決不遷就。要嚴格考核標準和工作程序，嚴格督促檢查，兌現獎懲,把考核結果與干部升降去留結合起來，引導和激勵廣大干部埋頭苦干，扎實工作，全力把各項工作落到實處。

各位委員、同志們，做好2009年工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心、振奮精神、頑強拼搏、銳意進取，努力為推進科學發展、構建和諧*做出新的更大的貢獻！