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同志們：

我們召開這次會議，主要任務是認真學習貫徹副主席重要批示精神，進一步總結交流第三批學習實踐活動試點工作經驗，共同研究如何按照中央和省委要求，從基層實際出發，扎實有效地把第三批學習實踐活動搞好。

8月18日，副主席對我省第三批學習實踐活動謀劃準備工作作了重要批示，指出：第三批學習實踐活動啟動在即，浙江省提前謀劃研究，準備工作比較充分。要充分借鑒前兩批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點經驗，緊密結合當前形勢，從基層實際出發，注重簡便易行，注重分類指導，注重統籌協調，確保第三批學習實踐活動健康有序開展。省委趙洪祝書記、呂祖善省長也專門作出批示，對我們認真貫徹落實習副主席的重要批示精神，切實抓好我省第三批學習實踐活動各項工作提出明確要求。這些既是對我們前階段工作的肯定和鼓勵，也是對我們的有力鞭策。我們一定要認真學習、深刻領會，充分認識搞好第三批學習實踐活動的重要意義，進一步增強責任感和使命感，深入總結經驗，精心謀劃研究，狠抓工作落實，確保第三批學習實踐活動取得實效，不辜負中央和省委的期望。

剛才，11個市的同志匯報交流了開展第三批學習實踐活動試點的情況，與會同志對全面開展第三批學習實踐活動提出了意見建議，講得都很好，對我們進一步修改完善第三批學習實踐活動實施意見很有幫助。請辦公室的同志將大家的意見進行整理和研究，認真吸收到意見稿中去。

從11個市剛才的匯報和我平時了解掌握的情況看，整個第三批學習實踐活動試點工作，在中央和省委的正確領導下，各地統籌謀劃安排，精心組織實施，工作進展順利，取得明顯成效，較好地實現了“活動出成果、試點出經驗”的目標。概括起來，主要有這么幾個特點：一是黨委高度重視。把第三批試點工作擺在突出位置，堅持與第二批學習實踐活動同研究、同部署、同步推進。市、縣兩級黨委切實承擔起領導指導的主要責任，鄉鎮（街道）黨委（工委）認真履行組織實施的具體責任，為試點順利開展提供了強有力的組織保障。二是指導推進有力。省市縣三級學習實踐活動辦公室都建立了試點工作小組，組織專門力量加強指導和研究；派出的各級指導檢查組也將試點工作納入重要內容，認真抓好督促檢查；同時積極發揮農村工作指導員、大學生“村官”、非公有制企業黨建指導員（聯絡員）等力量的作用，合力推動試點各項工作。三是講求活動實效。堅持因地制宜、實事求是，全面分析試點單位和對象的特點，正確把握干部群眾的所思所盼，切實找準存在的突出問題，進一步明確工作著力點，無論是所提的目標要求、活動組織開展，還是實際問題的解決，都較好地體現了基層實際和群眾愿望。四是重視探索研究。著眼于為活動面上推開探索辦法、積累經驗，在抓好活動組織實施的同時，緊緊圍繞省里提出的“七個方面共性問題”，在蹲點調研、解剖麻雀的基礎上，分階段、按專題、多層面地開展工作研討，及時進行總結提煉，不斷深化了對第三批學習實踐活動的規律性認識。試點工作卓有成效地開展，為謀劃組織好全省第三批學習實踐活動打下了扎實的基礎。

參加全省第三批學習實踐活動的主要是鄉鎮、街道、村、社區、中小學校、醫院、非公有制企業、新社會組織等基層單位，共有189萬多名黨員，占了全省黨員的大多數，涉及面廣，情況復雜。第三批學習實踐活動搞得好不好，直接關系到科學發展觀能不能在基層得到貫徹落實，關系到整個學習實踐活動能不能取得圓滿成功。我們一定要按照中央和省委的部署要求，認真總結運用試點經驗，科學謀劃、精心組織好第三批學習實踐活動，確保各項工作真正取得實效。重點要把握好以下幾個方面：

第一，學習教育要更加注重聯系實際。與前兩批相比，參加第三批學習實踐活動的黨員從業分布廣、文化程度總體偏低、年齡總體偏大。從我省情況看，初中及以下學歷的超過1/2,60歲以上的超過1/3，工作在生產一線的超過2/3。基于這些新情況，在抓好學習教育的問題上，要更加強調聯系實際，著力在提高學習教育的針對性和實效性上狠下功夫。學習內容上要更加注重通俗易懂。組織黨員尤其是普通黨員學習科學發展觀，首先要組織大家學習好中央、省委規定的必讀書目，但學習不能是簡單地讀書本、講原則，而要緊緊聯系工作實際、聯系身邊典型來學習，這樣才可能有好的效果。根據中央要求，省委學習實踐活動辦公室在廣泛收集各地一些典型案例、先進人物事跡的基礎上，組織編寫了《科學發展在身邊》、《科學發展路上的領頭人》兩本書，供基層黨組織和黨員對照學習。各地可在此基礎上，適當編寫一些實用教材，但要精、要管用，不能過多過濫。學習方法上要更加突出主動教育。活動期間，各縣（市、區）要對鄉（鎮）、街道黨政領導班子成員和村、社區等基層黨組織的主要負責人進行以學習科學發展觀為主要內容的集中培訓，縣（市、區）黨政“一把手”要作輔導報告；鄉鎮、街道黨政主要領導要分別為機關黨員干部、下一級黨組織班子成員、村民委員會（社區居委會）班子成員及黨員代表、村民代表作一次學習實踐科學發展觀的宣講報告；鄉（鎮）、街道黨員干部要為所聯系的村、社區、企業黨員作一次學習宣講。學習形式上要更加講求喜聞樂見。通過采取播放遠程電教片、組織典型現身說法、編排各種文藝節目等生動活潑的形式，把科學發展觀的要求進一步具體化、形象化，使黨員群眾樂于參與、樂于接受。

第二，征求意見要更加注重具體深入。參加第三批學習實踐活動的基層單位直接面對人民群眾，黨員、干部就生活在群眾之中，黨員干部有沒有受教育、科學發展有沒有上水平、人民群眾有沒有得實惠，群眾感同身受、一目了然。因此，要更加注重貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，既善聽民聲、善知民意，又善問民智、善用民計，努力實現黨群、干群的良好互動。要充分運用民主懇談、民主聽證和“民情溝通日”等各種有益途徑，通過面對面的溝通、心貼心的交流，更加直接、具體地了解群眾的所思所想、所憂所盼，真正把群眾的心聲和意愿體現好、落實好，把蘊藏在群眾中的智慧和力量凝聚好、運用好。在這一點上，鄉鎮、街道機關，特別是領導班子成員要帶好頭，堅持走村入戶進企，主動征求意見、直接聽取意見、聽具體意見，而不是“關起門來聽匯報、看材料”。試點過程中，一些鄉鎮在如何征求群眾意見上提出了“少請上來多沉下去、少用書面多用口頭”的“兩少兩多”原則，通過進村入戶征求“院落意見”、面向“兩代表一委員”主動征求意見、干部到聯系點直接聽取意見；還有一些地方開展了“千名群眾評黨員、千名黨員評班子、千名服務對象評窗口”，實踐中都產生了比較好的效果。總之，各地在研究謀劃活動具體方案時，要圍繞構建群眾滿意工程，在如何更廣泛、更深入、更直接地征求群眾意見的問題上，多動一些腦筋、多想一些辦法、多采取一些措施，努力使開展學習實踐活動的過程，成為了解民意、集中民智、改善民生、取得共識的過程，成為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。

第三，解決問題要更加注重取得實效。解決突出問題，是這次學習實踐活動的重要目標，是確保學習實踐活動取得效果的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。參加第三批學習實踐活動的單位與群眾聯系更緊密、更廣泛，基層群眾對活動帶來的成效，特別是對解決涉及自身利益的具體問題期望更直接、更迫切。因此，要堅持惠民利民先行，從活動一開始，就要從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，務求取得看得見、摸得著的實際效果。解決突出問題，要堅持實事求是，既盡力而為又量力而行，不能光許愿、實際卻辦不到。具體到一個鄉鎮、街道，一個村、社區，一個單位，學習實踐活動期間至少要解決好一兩個群眾反映強烈的實際問題，以取信于民。對那些急需解決、但僅靠本級力量一時又難以解決的突出問題，要通過做好與深化“雙服務”專項行動的對接，及時向上級機關反映，通過組織幫扶、上下聯動加以解決。與此同時，要高度重視改進黨員干部的作風，通過學習實踐活動，大興創業實干之風，著力解決好一些干部身上存在的學風不濃、干勁不足、執行不力、辦事不實、行為不廉等問題，讓群眾切實感受到干部面貌產生的新變化、新氣象。

第四，活動安排要更加注重務實科學。參加第三批學習實踐活動的基層單位，處在推動科學發展、促進社會和諧的第一線，承擔的生產工作任務具體而繁重，面臨的工學矛盾更為突出。特別是參加活動的多數是普通黨員、少數是干部，這是一個很大的變化。這就要求我們不能簡單照搬前兩批的做法，而是要在保證效果的前提下，在活動安排上更加切合實際、時間安排上更加靈活、步驟設計上更加簡明。活動組織開展，一要堅持簡便易行。活動越往下，程序越要簡明、越要好操作。這次學習實踐活動，中央對活動內容和方法步驟既提出了統一要求，又注意根據不同批次特點有所調整。第一批設計了3個階段11個環節，第二批設計3個階段6個環節；第三批僅提出抓好3個階段6項工作。這充分考慮了基層的實際情況，體現了實事求是的精神。根據中央要求，我們提出對活動各階段工作，可靈活組織、穿插進行、不機械分隔的要求，各地要正確加以把握。二要堅持有機結合。我多次說過，開展學習實踐活動是當前的一項重要任務，但不是全部的工作。開展學習實踐活動一定要與完成各地各單位的中心任務、促進黨員干部生產工作有機結合起來，最大限度地實現“兩不誤、兩促進”，這也是我們前兩批學習實踐活動取得成功的一個重要經驗。開展第三批學習實踐活動，尤其要注意把握好這一點，在活動組織，特別是具體時間安排上要堅持統籌兼顧，善于“見縫插針”，確保工學有序。當然，在這個問題上還要強調，不能滑向“以干代學”的另一個極端。三要掌握創新尺度。活動安排上既要給基層留下足夠的創新空間，又要強調把握好“自選尺度”，不提不切實際的過高目標，不搞不切實際的“花樣動作”，不盲目追求“轟動效應”，注意正確的工作導向，避免給基層增加負擔。

第五，活動開展要更加注重分類指導。第三批學習實踐活動對象涉及多個領域和系統，類型多樣，個性特征鮮明。黨員所處崗位和自身條件不一，承擔的職責任務和發揮作用的要求也各不相同。這些都決定了必須把加強分類指導擺在突出位置，根據不同領域特點，強化針對性措施，確保各項工作順利推進。一要正確把握各領域工作著力點。通過總結試點經驗，我們進一步研究提出了鄉鎮（街道）、村、社區、非公有制企業、新社會組織、中小學校、基層衛生機構等各領域開展學習實踐活動的工作著力點，各地要很好地加以把握。只有明白了各領域“重點要抓什么”，才能有的放矢地加強工作指導。二要針對不同類型單位設計不同的實施方案。根據中央有關精神，為體現分類指導要求，省里在一個總的實施意見基礎上，正在抓緊研究制定針對村、社區、非公有制企業、新社會組織、中小學校、基層衛生機構活動開展的分領域指導方案。各地要結合自身實際，認真研究制定不同領域的實施方案，要求要明確、重點要突出、措施要具體。三要相應加強指導工作力量。中央已經明確，第三批學習實踐活動時，要成立分系統的指導組，由統戰、民政、教育、衛生等部門牽頭負責，分別加強對新經濟組織、新社會組織、中小學校和基層衛生機構等單位學習實踐活動的指導。這方面，省本級已經作出相應安排，各市、縣（市、區）也要做好有關對接工作。

第六，要更加重視抓基層、打基礎，抓活動、促黨建。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。第三批學習實踐活動在黨的基層組織中開展，為加強黨的基層組織建設提供了新的契機。中央已經明確，把“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”作為第三批學習實踐活動的具體目標。這一提法，在第一、二批基礎上有了新的調整，即把原先“四句話”要求中的“創新體制機制”改為“加強基層組織”。對此，我們務必要認真加以領會，有效地整合學習實踐活動和基層黨建工作，積極推廣基層組織建設創新經驗，進一步固本強基、凝心聚力，為推動科學發展提供堅強的組織保證。要全面貫徹落實全省農村基層組織建設工作會議精神，努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步把全社會的積極性引導到促進科學發展上來。要積極推行“網格化管理、組團式服務”，按照舟山現場推進會的精神，加快建立全覆蓋、全方位、全過程動態基層管理服務機制，不斷夯實黨在基層的執政基礎。要廣泛開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，評選表彰一批推動科學發展、促進社會和諧的先進基層黨組織和優秀黨員，進一步掀起學先進、趕先進、作貢獻、當表率的熱潮，為學習實踐科學發展觀創造良好的氛圍。從第一批活動就啟動的“服務企業、服務基層”專項行動，在第一、二批活動中都發揮了較好的作用，在第三批還要繼續深化，進一步推進基層基礎工作的加強。

同志們，第三批學習實踐活動情況復雜、任務繁重。現在離全面啟動的時間已經很近，希望大家切實增強責任感和緊迫感，對各項準備工作進行再研究、再謀劃，進一步抓緊、抓細、抓實，為第三批學習實踐活動開好局、起好步，健康順利進行打好基礎！