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同志們：

各位領導，企業家，同志們：正值全國兩會召開之際，我們為深入貫徹全市三級干部大會精神，結合市委、市政府部署的“項目推進年”和“優化服務年”活動，今天在這里舉行以“樹信心、度難關、保發展、促轉型”為重點的“優化服務主題月”活動啟動儀式暨政策“面對面”活動，蔣仁歡副市長也親臨會場作重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹。會議后半部分還將邀請有人民銀行、財稅局、國稅局有關部門進行金融政策、涉企財稅政策和產業政策宣講。今里，我講三點。

一、當前工業經濟發展態勢和面臨的困難

1、我市工業經濟發展平穩。一是20*年工業經濟發展態勢良好。過去一年，在市委、市政府的正確領導下，全市經貿部門認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實“兩創”總戰略和新型工業化戰略，堅決執行“標本兼治，保穩促調”要求，經受了國內外嚴峻形勢的考驗，全市工業經濟保持了良好的發展態勢。全市規模以上工業完成現價總產值3839.43億元，增長16.3%；工業企業實現利稅266.55億元，下降2%，好于全省平均1.9個百分點；工業生產性投入571.3億元，同比增長15.4%；引進內資121億元，增長21%；規模以上工業企業單位工業增加值能耗下降9.12%，單位gdp綜合能耗預計完成下降4.4%的目標任務。全市工業結構調整繼續推進，工業重型化趨勢明顯加快，輕重工業比例已從2007年底的55.4:44.6調整到20*年底的52.8:47.2，重工業發展對工業經濟增長的貢獻率達到66.5%，現代化產業集群正在形成，涌現了12個超百億元的行業。據統計，去年我市工業經濟拉動gdp增長6個百分點，對gdp的貢獻率達到56%，繼續發揮全市經濟主力軍的作用。

二是投入力度加大。三是節能降耗加快。四是結構調整深入。

2、我市工業經濟發展面臨的壓力和機遇。2009年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，當前工業經濟發展還存在不少突出的問題，工業經濟呈現下滑趨勢，企業困難加劇，但我市工業經濟平穩發展的基本面沒有改變，有利條件和積極因素正在增多。

一是清醒認識不利因素。在全球經濟增長低迷和深度調整大環境下，經濟危機最終形成商業危機，造成社會需求萎縮，國內外經濟進入周期性調整，我們要作好去年下半年來工業增長下滑形成慣性勢頭延續一段時間的充分準備。我市經濟外貿依存度高，面臨出口減緩、內銷不旺又重壓力；我市產業結構以終端消費為主，國家擴張性的宏觀調控措施難以明顯見效；我市企業低、小、散的結構性狀況，微觀經濟運行困難短期難以根本改變，企業貸款難和社會融資難的問題仍將存在。今年1-2月，規模以上企業完成工業總產值427.89億元，同比下降11.4%，我市工業經濟出現了近幾年來首次負增長。

二是充分看到有利條件。在清醒看到今年工業增長嚴峻性的同時，也看到工業經濟發展的有利條件，我們的經濟發展基本面良好，國家的宏觀調控政策已經作出方向性重大調整，產業升級和企業重組面臨難得機遇，企業的高成本壓力相應減輕，煤電油運等保障要素緊張局面較為緩解。重要的是，地方政府支持企業發展的工作力度加大，我市的企業民營化、市場化程度非常高，充滿活力和生機，企業的創新精神生生不息。總之，今年全市工業經濟發展仍將面臨嚴峻的考驗。對經濟發展趨勢，一定要有清醒的認識和積極的應對，切實做到堅定、清醒、有為。

二、扎扎實實開展“優化服務主題月”活動

我們在經貿系統開展以幫助企業“樹信心、度難關、保發展、促轉型”為重點的“優化服務主題月”活動，目的是積極應對當前經濟發展中遇到的困難和挑戰，進一步轉變機關工作作風，提升經貿干部形象，推動經濟平穩較快發展。重點做好以下三個方面的服務工作：

一是送溫暖，提升企業發展信心。著力做好“送信心、送政策、送信息、送經驗、送幫助和送項目”的“六送”工作，積極幫助企業理性分析和全面把握當前的形勢，宣傳國家、省、市促進企業發展的對策措施及扶持政策，編印“*相關專項發展資金申報指南”，通過新聞媒體、網絡、協會和中介機構等全方位、多形式開展送信息服務，認真總結企業化解難題的典型經驗，幫助企業解決項目投入中存在的人才、技術、資金、規劃、土地等制約因素，重點做好“推介**、對接央企”活動，進一步推動銀企、銀保合作，緩解企業融資困難。

二是建平臺，完善企業服務載體。著力構建“轉型升級、‘充電’強身、市場開拓、信息服務、監測預警、要素優化和投資項目”七大服務平臺。制訂出臺加快我市工業經濟轉型升級的實施意見，繼續發揮*市企業經營管理學院、*企業家創業創新論壇作用，扎實推進“電子商務進萬家企業活動”，加快形成政府部門上下一體、銀企之間互通互聯、中介服務組織廣泛參與的經貿信息服務平臺，建立重點行業重點企業網上直報系統，強化產業損害預警，加快省級開發區（工業園區）組合區試點工作，充分發揮市金融服務辦作用，落實我市加快中小企業信用擔保體系建設的若干意見，進一步整合完善推動工業投資的鼓勵辦法，組織開展全市范圍的“項目推進年”活動。

三是強主題，推進企業轉型升級。工作主題化，主題載體化。在3至11月的9個月中，以服務企業為宗旨，解決企業困難為核心，組織開展“企業服務”、“創新服務”、“平臺建設”、“節能推廣”、“招商服務”、“產業政策宣傳”、“項目建設推進”、“服務能力提升”、“擴大內需服務”等9個“優化服務主題月”活動，主題月中集中安排全市經貿干部進“千企”、主要行業發展調研、“對接央企”擴大引資規模、減輕企業負擔、企業家創業創新培訓、“堅持解放思想、推動轉型升級”大討論、組織開展節能新技術推廣交流會、主辦及組織企業參加展覽會、舉辦*購物節、開展家電下鄉等活動。主題月中還將確定命名一批市級生產性服務功能區，兌現一批項目資助政策，總結宣傳一批轉型升級典型示范企業，建立健全行業監測預警機制，推進iso9001質量管理體系在機關工作中的運用，提升服務能力。

三、堅強信心、全力做好保增促調工作

2009年危機和轉機同在，挑戰和機遇并存。我們要“危中求機”，“力促轉型”，推進工業經濟又好又快發展。非凡之年要有非常之舉，滄海橫流方顯英雄本色。市工業經濟管理部門一定要以中央“保增促調”為動力，轉變職能、優化服務，全市企業要與黨和政府一起眾志成城、共克時艱，靠“禾商精神”把握機遇、共求發展，推動全市經濟平穩較快發展。

1、創新工作思路，堅決完成全年工貿經濟各項目標任務。一是圍繞轉型升級，加快經濟發展方式轉變。突出促調整優結構，加快經濟發展方式轉變，突出大力發展新興產業，加快培育新的經濟增長點，突出產業融合互動發展，加快發展現代服務業；二是圍繞自主創新，增強企業核心競爭力。鼓勵企業實施品牌和技術標準戰略，積極引導企業加快完善現代管理制度，進一步推進企業技術（研發）中心建設，深化產學研合作，鼓勵創新成果產業化；三是圍繞有效投入，保持經濟發展后勁。提振信心和投資引導一起抓。優先保障120項億元以上重大投資項目的資源配置。質量和數量一起抓。更加注重投資質量，推動科技成果、產品標準、品牌建設與工業投資的有機結合。內資和外資一起抓。大力開展產業、綠色、鏈式等招商，確保630億元工業生產性投資任務的如期完成；四是圍繞整合提升，培育重點優勢產業。大力培育發展新興產業。通過科學規劃、合理布局、政策扶持，大力發展光伏、節能環保等產業。加快改造提升傳統產業。以高新技術改造和提升傳統產業發展水平，提高產品的科技含量、附加值和市場競爭力；五是圍繞平臺建設，努力優化發展環境。提升工業園區開發建設水平。完善功能，提升能級，做優載體，加快省級開發區（工業園區）組合區試點工作。進一步優化企業的發展環境，強化金融、土地、環境容量等要素支撐，全力推進擔保體系建設、創業輔導、人才培訓、管等方面的工作；六是圍繞節能降耗，加快集約節約發展。抓責任落實。確保節能降耗目標責任100%落實到位。抓政策引導。加快企業節能技改步伐。抓重點領域。抓好電力、造紙、建材、化工等高耗能行業的節能降耗工作。抓循環經濟。力爭85%的重點用能企業通過清潔生產審核。

2、企業要克難而上，搶占發展先機和勇于顧全大局。企業永遠是市場的主體，“保增促調”的主體。國際金融危機愈演愈烈，應對危機不僅是一個學習提高的過程，更是一個搶先發展的過程。危機給企業市場重新布局機會，積極開拓國內市場，鞏固和拓展海外市場；危機給有實力的企業做強的先機，通過并購重組、強弱結合，實現資源整合和結構優化；危機令企業獲得招聘優秀經營管理和技術人才的機會，將促進我市人才結構的優化和產業提升；危機逼企業向管理要效益，通過流程再造，加強內部控制，降低產品成本，實現現代管理；危機促企業從經營產品向經營品牌轉變，通過實施品牌戰略提高產品核心競爭力。我們要搶占先機，把握主動，善于通過自主創新不斷提升產品的科技含量，苦練內功不斷提高管理水平，調整結構不斷提升競爭能力。我們要目光遠大，勇于顧全大局。面對困難，企業要全力以赴顧大局、重穩定，履責任，為黨和政府分憂，和廣大員工一起守望相助，抱團過冬。

各位領導，企業家，同志們，完成保增促調任務，保持經濟平穩較快發展，在今年顯得格外艱巨。形勢逼人，形勢不等人，多一份信心，就多搶抓一次機遇，我們增強工作的預見性、主動性、創造性，既要為當前保持經濟平穩較快發展積極采取措施，又要為加快轉型升級步伐、為今后實現經濟又好又快發展創造條件。堅持一切從實際出發，創造性地貫徹市委、市政府的決策部署，審時度勢，扎實工作，不斷開創我市經濟社會發展的新局面。

謝謝大家。