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民政局強化安全服務總結講話

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民政局強化安全服務總結講話

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年,是我縣發展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰,面對低溫雨雪冰凍等嚴重自然災害的不利影響,全縣人民在中共*縣委的領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結拼搏,攻堅克難,經濟保持平穩較快增長,社會保持和諧穩定,較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。

(一)經濟平穩較快增長。全縣實現生產總值98.24億元,增長10%;財政收入13.7億元,增長14.2%,其中地方財政收入6.93億元,增長10.6%。工業經濟難中求進。實現工業總產值270億元,增長17.4%;其中規模以上工業企業546家,增加58家,實現產值216.59億元,增長18.2%;新發展家庭工廠520家,實現產值5465萬元。農業經濟持續發展。實現農業總產值13.8億元,增長7.1%;完成《*有機農業發展規劃》編制,糧食、茶葉、畜牧、毛竹等主要產業持續發展,被評為*省糧食生產先進縣。加大資源整合和投資力度,促進了以旅游業為龍頭的第三產業較快發展。全縣社會消費品零售總額34.32億元,增長20.3%;全年共接待游客147.37萬人次,旅游收入11.05億元,分別增長24.3%和24.2%;全縣金融機構本外幣存款105.65億元,增長26.1%;各項貸款余額89.54億元,增長20.9%。

(二)轉型提質初顯成效。產業集群進一步壯大,成功承辦20*中國·金華汽摩配產業發展論壇。五金機械、文旅休閑、汽摩配等三大優勢產業規模以上企業實現產值174.63億元,占規模以上工業的比重達到80.6%,對全縣規模以上工業經濟增長的貢獻率達81.1%。外貿出口和招商引資工作迎難而上。全縣實現外貿自營出口11.05億美元,增長47.15%;實際利用外資2510萬美元,引進內資9.29億元。大力推進企業科技創新,企業自主創新能力有效提升。新產品產值達18.73億元,增長32.8%;組織實施企業與高校院所科技合作項目25個,合作金額6850萬元,分別增長150%和70%;新增省級名牌產品4只、省著名商標4只,2家企業被認定為國家級高新技術企業,實現了我縣國家級高新技術企業零的突破。區域品牌打造成效顯著。我縣先后被命名為中國旅游休閑產品出口基地、中國文教用品生產基地、中國電動工具制造業基地、中國溫泉養生生態產業示范區、中國名茶之鄉和*省最佳避暑勝地。加強環境保護工作,有效提升環境監察能力,節能減排完成預期目標。

(三)城鄉建設扎實推進。全年完成全社會固定資產投資39.2億元,增長8.7%。規劃工作得到新加強。完成縣域總體規劃、上街歷史街區保護規劃、城南片區和溫泉度假區核心區控規等編制工作。城市建設扎實推進?!笆〖増@林城市”創建活動全面啟動,“一湖兩園六路”工程和城區綠地提檔改造工程基本完成,溫泉公園和熟溪兩岸夜景二期提升工程正式啟動,歷年拆遷遺留問題基本解決,城西片舊城改造前期工作已經啟動。城市管理水平逐步提高。以“省級旅游經濟強縣”創建活動為抓手,加大旅游投資力度,12項旅游重點項目先后實施。清水灣沁溫泉和唐風溫泉改擴建工程完工并對外開放,收回*景區的經營管理權,郭洞和俞源村被命名為*省旅游特色村,成功舉辦全國摩托車場地越野錦標賽分站賽和總決賽、全國汽車場地越野錦標賽分站賽及第五屆中國生態旅游養生發展論壇。交通建設進展順利。完成柳四線改建工程,*線和*線改建工程有序推進,*至*公路已著手編制初步設計和用地的申報,44省道*城區段外遷工程通過工可會審。電網建設持續推進。全年完成電力投資1.2億元,110千伏河源變和35千伏桃溪變建成投運,完成110千伏百花變擴建工程,110千伏明招變工程開工建設,220千伏瑩鄉變和110千伏

壺山變批準立項;順利通過電氣化縣驗收,成為全國100個新農村電氣化縣之一。扎實推進新型農村社區建設。完成47個村的村莊整治和38個村的生態村建設;全面開展農村垃圾集中處理工作,基本建成“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”的城鄉垃圾收集處理網絡;加大清泉工程實施力度,清溪水廠等一批飲用水工程建成并投入使用,新解決和改善187個村,9.8萬人的飲水安全問題;啟動石硤水庫工程前期工作,農業綜合開發項目、千庫保安工程、堤防加固等農田水利基礎設施建設有序推進?!稗r家樂”休閑旅游逐步規范提升,成功承辦全省農家樂休閑旅游工作現場會。

(四)社會事業協調發展。加大了對社會事業的投入,財政對社會事業的投入增長17.7%。教育發展水平不斷提升。順利通過省級教育強縣復查;全縣新竣工校舍面積11.32萬平方米,完成了三中遷建、職校擴建等一批遷擴建項目和31所學校的校舍維修工程;教育資源配置進一步合理,初升高率達98.34%,高考上線率達82.66%,教育黨政目標責任制考核連續兩年獲金華市第一名。省級科技強縣創建工作全面啟動,科技進步綜合發展指數位列全省第七位。文化建設呈現新局面。建成7個鄉鎮綜合文化站站舍,完成31個村級文化活動中心和65個體育小康村建設;以紀念改革開放30周年活動為契機,廣泛開展群眾性文化活動,啟動實施文化研究工程,俞源村古建筑群營造技藝被列為國家級非物質文化遺產名錄;全面完成新一輪廣播電視“村村通”工程和農村廣播電視公共服務均等化工程,3436戶低保戶、五保戶等六類特困戶和4133戶低收入農戶受益。衛生事業不斷加強。實施了8個鄉鎮社區衛生服務中心和41家社區衛生服務站建設;縣第二人民醫院遷建工程開工;新型農村合作醫療制度進一步完善,新農合人均籌資標準達到每人每年104元,參合人數27.6萬人,參合率96.2%。社區服務設施得到改善,解決了6個城市社區服務用房。加強人口計生工

作,人口自然增長率2.07‰,計劃生育率93.7%。規范了村級公共衛生、計生和食品藥品管理隊伍建設。認真開展產品質量和食品安全專項整治活動,積極處置“問題奶粉”事件。安全生產工作扎實推進,全縣安全生產形勢穩定。外事、人防、僑務、民族宗教、地方志工作和檔案、統計、氣象、紅十字等事業取得了新進展。

(五)人民生活不斷改善。努力增加城鄉居民收入,城鎮居民人均可支配收入14120元,增長11.6%;農民人均純收入6128元,增長12%;城鄉居民儲蓄余額51.8億元,比上年增長32%。城鄉統籌扎實推進。深入實施低收入農戶奔小康工程,全縣首期低收入農戶幫扶對象實現全結對;加大農村勞動力轉移力度,全年完成勞動力素質培訓1.2萬人,轉移就業7140人;積極發展來料加工業,實現來料加工費收入2.61億元,從業人員2.19萬人;繼續推進下山脫貧工作,全縣有406戶、1052人實現搬遷下山。就業和社會保障工作得到新加強。新增城鎮就業人員2127人,城鎮登記失業率控制在3.1%以內;新增養老保險10497人、城鎮職工基本醫療保險10066人、失業保險1855人、工傷保險14190人、生育保險1333人;新增被征地農民基本生活保障227人。社會救助體系逐步完善。建立最低生活保障標準動態調整機制,啟動殘疾人共享小康工程,提高困難群眾基本生活保障水平;完善了大病醫療救助制度,擴大救助對象范圍,救助標準逐步提高。困難群眾安居工程逐步深化。全年實施安居工程160戶,著力解決城中村、城郊村農民建房難問題,安排農民建房用地指標520.2畝,完成報批643戶。社會福利工作進一步加強,各項優撫、移民政策全面落實。

(六)自身建設得到加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督和社會監督,堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案?!捌桨?”建設不斷深化,以“樹正氣、創平安、迎奧運”專項行動為抓手,切實加強社會治安綜合治理,人民群眾安全感不斷提高。大力加強法治政府建設,“五五”普法、人民調解、社區矯正和法律援助工作有序推進?;鶎诱嘟M織建設得到加強,圓滿完成村委會和社區居委會換屆選舉工作。全面推行政府信息公開,啟動建設電子政務監察系統,規范行政行為。狠抓作風建設,敢于攻堅克難,不斷提高服務效能。加強政府廉政建設,充分發揮行政監察、審計監督作用,努力從源頭上預防和治理腐敗??贡葹墓ぷ魅〉萌鎰倮?,積極支援*災區抗震救災。

各位代表!過去的一年,我縣經濟社會發展所取得的成績來之不易,這是在中共*縣委的堅強領導下,全縣人民團結一致、迎難而上、共克時艱的結果。在此,我代表縣人民政府,向在各個領域辛勤勞動的全縣人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體,向駐武部隊官兵,離退休老同志,以及所有關心支持*經濟社會發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展還面臨一些突出矛盾和問題,政府工作也存在一些薄弱環節。主要表現在:受國際金融危機的影響,企業生產經營困難加劇,經濟增長特別是工業經濟增長回落明顯;產業層次還比較低,轉型提質、節能減排和環境保護的任務依然艱巨;項目推進難度加大,投資增長后勁不足;服務業發展滯后,對整個經濟的帶動力不強;城市基礎設施建設任務較重,城市品位有待進一步提升;統籌城鄉發展的能力有待增強,改善民生的任務仍然繁重;社會管理和公共服務職能仍需加強,少數政府工作人員的服務意識、創新意識不強,工作效率不高。對于這些問題,我們將高度重視,切實采取更加有效的措施,認真加以解決和改進。

二、2009年工作主要目標和總體要求

2009年,是新中國成立60周年,也是推進“十一五”規劃順利實施和全面實現本屆政府提出的五年奮斗目標的關鍵一年。做好2009年政府的各項工作,對于戰勝國際金融危機嚴重沖擊,保持經濟平穩較快增長,維護社會和諧穩定,推進全面建設小康社會進程,具有十分重要的意義。

2009年是我國進入新世紀以來經濟最困難的一年。國際金融市場動蕩加劇,全球經濟將持續低迷,國內經濟增速繼續下行。但是我國經濟發展的基本面和長期發展趨勢沒有改變,中央把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,把擴大內需作為主要著力點,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,為我縣經濟社會發展提供了有力支撐和保障;經過改革開放30年發展,特別是近十年的持續快速發展,我縣的綜合實力顯著增強,應對挑戰的能力明顯提高。所以,我們既要高度重視面臨的困難和問題,增強憂患意識,又要堅定信心,振奮精神,善于在危機中把握機遇,迎難而上,努力把壓力轉化為動力,實現新的發展。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,按照縣委十二屆九次全體會議的總體部署,大力實施“工業強縣、開放興縣、生態立縣、旅游富縣”發展戰略,堅定信心,迎難而上,保增長,促轉型,抓創新,重民生,努力保持經濟社會平穩較快發展。

綜合考慮各種因素,今年我縣經濟社會發展的主要預期目標建議為:全縣生產總值增長9%;地方財政收入增長6%;全社會固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長8%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在6‰以內;單位生產總值能耗下降4%,化學需氧量排放量下降3.2%,二氧化硫排放量下降3%。

在具體工作中,著重把握好以下四個方面:

一要堅持把保持平穩增長作為首要任務。堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想,把保持經濟平穩較快增長作為今年工作的首要任務。強化“保增長就是保就業、保穩定”的觀念,積極有為,凝心聚力謀發展、和衷共濟攻難關,努力實現經濟發展預期目標。

二要堅持把轉型提質作為主攻方向。牢固樹立科學發展的理念,按照“保穩促調”的思路,加大科技投入,增強企業自主創新能力,加快產業結構調整和經濟發展方式轉變,努力推動經濟轉型升級。

三要堅持把改革創新作為強大動力。調動一切積極因素,以開放促進思想解放,以改革推動工作創新,進一步轉變發展理念,提高攻堅克難能力,全面推進創業創新活動,不斷激發全社會的創造活力。

四要堅持把改善民生作為根本目的。堅持盡力而為、量力而行解決人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題。完善公共財政制度,優化公共資源配置,推進基本公共服務均等化,更加注重發展成果的普惠性。

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