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同志們：

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在區(qū)委*書記、區(qū)委實(shí)踐辦和第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出特色、求實(shí)效”的工作思路，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作任務(wù)。第一階段的成果與經(jīng)驗(yàn)，在5月22日區(qū)委召開(kāi)的學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會(huì)議上，印發(fā)了書面交流材料在全區(qū)推廣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)區(qū)委、區(qū)委實(shí)踐辦和區(qū)第三指導(dǎo)檢查組給予我們潛心的指導(dǎo)，表示衷心地感謝！

根據(jù)區(qū)委部署，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)第三指導(dǎo)檢查組同意，今天，我們召開(kāi)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會(huì)議，正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。剛才，運(yùn)管所、養(yǎng)路段作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)人大和區(qū)委實(shí)踐辦領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨委嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，局機(jī)關(guān)黨委和參學(xué)的各支部（總支）迅速啟動(dòng)，全面實(shí)施，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展，取得了階段性成果。主要表現(xiàn)在抓好“五個(gè)突出”、搞好“四個(gè)結(jié)合”。

（一）抓好“五個(gè)突出”，掀起活動(dòng)熱潮。一是突出了一個(gè)“快”字。局黨委高度重視，迅速啟動(dòng)。3月25日區(qū)委動(dòng)員大會(huì)后，召開(kāi)了局班子成員專題會(huì)議，傳達(dá)了區(qū)委會(huì)議精神，研究了交通系統(tǒng)開(kāi)展活動(dòng)的總體部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，下屬各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了責(zé)任機(jī)制，制定了工作方案，形成了上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的工作網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起好步、開(kāi)好局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出了一個(gè)“廣”字。3月27日召開(kāi)了全系統(tǒng)黨員、離退休干部、黨外人士代表參加的動(dòng)員大會(huì)。在全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)后，下屬7個(gè)單位先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋面、知曉面、參與面達(dá)100%。三是突出一個(gè)了“宣”字。制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)28條，并通過(guò)展板、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)專欄等多種形式，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行大力宣傳，在每位黨員干部的崗位職責(zé)牌上，寫明了實(shí)踐活動(dòng)主題，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

截止5月10日，共出活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)68期，其中被市、區(qū)采用3篇，設(shè)置宣傳專板12幅，制作格言警句鏡框30余個(gè)，懸掛過(guò)街大幅標(biāo)語(yǔ)5幅。四是突出了一個(gè)“嚴(yán)”字。克服“麻木應(yīng)付、無(wú)關(guān)緊要”的厭倦情緒，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立了考勤制度，設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)登記表。局機(jī)關(guān)和各單位組織全體黨員干部按照規(guī)定篇目，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。參學(xué)人員認(rèn)真作筆記、深刻寫心得，達(dá)到了學(xué)習(xí)筆記不少次、心得體會(huì)不少字。在嚴(yán)格分類指導(dǎo)和督查上，查方案制定、查學(xué)習(xí)記錄、查記實(shí)卡填寫，查文件、資料、專卷是否齊全、規(guī)范，根據(jù)督查情況當(dāng)場(chǎng)評(píng)分，并及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。五是突出了一個(gè)“實(shí)”字。在調(diào)查研究中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)表等多種方式廣泛征求意見(jiàn)和建議，共發(fā)放征求調(diào)查問(wèn)卷和意見(jiàn)表350余份，征求各類意見(jiàn)、建議180余條，經(jīng)過(guò)梳理，匯總成“農(nóng)村公路投入力度不大”等五大方面的意見(jiàn)。帶著這些問(wèn)題，各單位都篩選確定了一批調(diào)研課題，帶著確定的課題訪民意、聽(tīng)民聲，共撰寫出各類調(diào)研文章45篇，形成活動(dòng)專卷15卷，為更好地發(fā)揮交通工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障、服務(wù)作用探索了方向。

（二）搞好“四個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。局黨委提出了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)*交通大發(fā)展”的活動(dòng)主題及“奮力拼搏主動(dòng)對(duì)接大交通，搶抓機(jī)遇努力完善內(nèi)環(huán)線”的交通建設(shè)發(fā)展思路。運(yùn)管、養(yǎng)護(hù)、路政、海事等各單位都給合行業(yè)實(shí)際，量身打造了特色鮮明的活動(dòng)主題。大家以實(shí)踐活動(dòng)為載體，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作，一是與區(qū)委、區(qū)人大組織的科學(xué)發(fā)展辯論競(jìng)賽相結(jié)合。在開(kāi)展解放思想大討論中，針對(duì)交通系統(tǒng)人員多、債務(wù)重、矛盾突出等實(shí)際，重點(diǎn)圍繞破除“信心不足，難有所為”的消極意識(shí)，樹(shù)立“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)”的發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展解放思想大討論。討論中，組織科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試，組織參賽人員和黨員干部職工參加區(qū)委、區(qū)人大組織的辯論賽。大家深入學(xué)習(xí)、潛心研究、精心籌備、全員討論，不僅在比賽中獲得佳績(jī)，而且樹(shù)立了知難而進(jìn)的開(kāi)拓意識(shí)，展示了交通人的風(fēng)采。

二是與學(xué)習(xí)王瑛做樸實(shí)、吃苦、感恩的交通人相結(jié)合。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，大家以王瑛為光輝榜樣，出現(xiàn)了“三少三多”新氣象：按部就班無(wú)所用心的人少了，加班加點(diǎn)勤奮工作的人多了；事不關(guān)已，高高掛起的人少了，出謀劃策、思考發(fā)展的人多了；盲目蠻干、不求效果的人少了，凡事都以是否符合科學(xué)發(fā)展觀衡量的人多了。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，先后3次組織局機(jī)關(guān)、運(yùn)政、路政及養(yǎng)護(hù)單位800余人次加強(qiáng)道路環(huán)境綜合治理，營(yíng)造出了暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境。海事處實(shí)踐活動(dòng)到碼頭、環(huán)境治理到船頭，自籌資金為全區(qū)客渡船配置垃圾桶125個(gè)，大力治理河流渡口臟亂差，讓水質(zhì)更良好，還巴河以凈美，為建設(shè)生態(tài)、文明、和諧新*貢獻(xiàn)出交通人的力量。四是與完成年度目標(biāo)相結(jié)合。目前，涼（水井）曾（口）路項(xiàng)目本月底將完成招投標(biāo)，力爭(zhēng)10月底前竣工。首批招標(biāo)的通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)基礎(chǔ)工程全面完工，路面工程即將啟動(dòng)，力爭(zhēng)在10月底前全部竣工，并完成余下的4條39.5公里通鄉(xiāng)公路招標(biāo)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)。通村公路已完成140余公里，年內(nèi)可超額完成任務(wù)。另外，恩陽(yáng)過(guò)境路目前正在進(jìn)行土地征用、拆遷、賠償?shù)裙ぷ?完成投資100萬(wàn)元，力爭(zhēng)本年度路基工程開(kāi)工，同時(shí)完成恩陽(yáng)大橋建設(shè)。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵博大精深，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛邁出了第一步，雖然取得了初步成效，但也存在一些問(wèn)題。主要是活動(dòng)開(kāi)展不平衡，創(chuàng)新動(dòng)作不多；個(gè)別單位認(rèn)識(shí)還停留在低層面，理論與實(shí)踐上結(jié)合不夠緊密；少數(shù)單位工學(xué)矛盾突出，安排不夠協(xié)調(diào)；有的單位黨員干部的積極性調(diào)動(dòng)得不夠充分，對(duì)活動(dòng)中的典型或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠，缺乏必要的宣傳等等。對(duì)于這些問(wèn)題，要在下一階段活動(dòng)中，引起高度重視，認(rèn)真加以克服與糾正。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保分析檢查階段取得新成效

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研成效的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。這一階段的總體要求和工作安排，局黨委制訂下發(fā)了《實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照《方案》實(shí)施。實(shí)施中要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，操好正步，邁開(kāi)新步，確保活動(dòng)取得新成效。

（一）深化學(xué)習(xí)，搞好“回頭看”。一是要在深入學(xué)習(xí)必讀書目上再下功夫搞好“回頭看”。經(jīng)過(guò)前一階段的集中學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，有了新的領(lǐng)悟。但把理論認(rèn)識(shí)與工作實(shí)際對(duì)接，還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，還需要在理論指導(dǎo)下思考和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，在分析檢查階段，仍然要帶著查找出來(lái)的具體問(wèn)題深化學(xué)習(xí)，在科學(xué)理論中找出科學(xué)答案，才能夯實(shí)分析檢查的思想基礎(chǔ)。二是切實(shí)開(kāi)展好“科學(xué)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。各單位，各科室一定要充分認(rèn)識(shí)體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)交通科學(xué)發(fā)展的重大意義，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“重頭戲”，切實(shí)抓緊抓好。需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新體制機(jī)制絕不能從書本上和文件中尋找現(xiàn)成的模式，也不能關(guān)起門來(lái)憑空想象。好的制度機(jī)制和解決問(wèn)題的辦法，是在研究解決反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題中創(chuàng)造和總結(jié)出來(lái)的。因此，做好這項(xiàng)工作，一定要著眼于科學(xué)發(fā)展、深化改革。各單位都要向海事處那樣，注意問(wèn)計(jì)于基層和黨員干部群眾，從實(shí)踐中提煉和概括，真正建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。

（三）搞好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步突出提升機(jī)關(guān)行政效能。要切實(shí)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和學(xué)風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部形象大改善、工作效能大提升、體制機(jī)制大創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展大推進(jìn)，為全系統(tǒng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各單位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的準(zhǔn)備工作，為第三階段開(kāi)展“大整改”活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化典型宣傳，進(jìn)一步突出輿論引導(dǎo)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，輿論引導(dǎo)和典型宣傳十分重要。第一階段，各單位做了不少工作，但輿論宣傳的力度還需要進(jìn)一步加大，特別是典型宣傳的力度、廣度和深度不夠。局實(shí)踐辦要進(jìn)一步搞好督查指導(dǎo)，進(jìn)一步把握好宣傳角度，創(chuàng)新宣傳形式，進(jìn)一步深入基層，挖掘典型、宣傳典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（五）推進(jìn)

“四個(gè)突破”，進(jìn)一步突出科學(xué)發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。能不能實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是檢驗(yàn)活動(dòng)成效的試金石。一是要在規(guī)劃立項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先行。在交通規(guī)劃立項(xiàng)上要克服規(guī)劃滯后，與“對(duì)接大交通，完善內(nèi)環(huán)線”的戰(zhàn)略部署相銜接，樹(shù)立超前意識(shí)，克服盲目規(guī)劃；樹(shù)立理性思維，克服規(guī)劃脫節(jié)；樹(shù)立全局意識(shí)，克服小農(nóng)意識(shí)。按照“適度超前，科學(xué)發(fā)展”的理念，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目與“大交通”對(duì)接，農(nóng)村公路與“內(nèi)環(huán)線”連接，配套設(shè)施與“主體工程”銜接。今年，已對(duì)省道聯(lián)網(wǎng)路、縣鄉(xiāng)斷頭路、道路行政等級(jí)提升（縣道升省道）等194個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，大部分項(xiàng)目已取得突破性進(jìn)展，但仍要深入研究，爭(zhēng)取有新的突破。二是要在設(shè)計(jì)預(yù)算上實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目存在“閉門設(shè)計(jì)，關(guān)門預(yù)算”的現(xiàn)象，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，采取“問(wèn)需百家、問(wèn)計(jì)百家”的方法，廣泛調(diào)查，實(shí)地踏勘，注重生態(tài)、環(huán)境、資源的保護(hù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，科學(xué)合理預(yù)算，大膽采用新技術(shù)、新材料，達(dá)到方案優(yōu)、成本低、效益高的目標(biāo)。最近涼（水井）曾（口）路災(zāi)后重建、唐巴路干樹(shù)梁橋等整治維修項(xiàng)目，就降低建設(shè)成本300余萬(wàn)元，充分說(shuō)明實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算上的新突破大有潛力可挖。三是要在建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持程序合法化、建設(shè)集約化、管理精細(xì)化、操作規(guī)范化的原則，堅(jiān)持“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）、嚴(yán)把“五關(guān)”（材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)）、強(qiáng)化“三監(jiān)督”（政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督），努力打造群眾滿意工程。四是要在完成年度目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段，到6月底結(jié)束，正值半年工作考核。能不能達(dá)到時(shí)間過(guò)半、目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半？這個(gè)問(wèn)題，每個(gè)交通人都要認(rèn)真思考，樹(shù)立優(yōu)患意識(shí)。從目前進(jìn)度看，各單位、各行業(yè)的工作，特別是交通建設(shè)，無(wú)論是農(nóng)村公路、還是災(zāi)后重建，是挪動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，還是新村扶貧和民生工程的道路暢通工程，由于多方面情況和原因，差距太大，欠賬太多，任務(wù)太重。對(duì)此，大家一定要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。不管什么情況和原因，都要堅(jiān)定圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心不動(dòng)搖。各項(xiàng)工作、各建設(shè)項(xiàng)目，已實(shí)施和待實(shí)施的，一旦啟動(dòng)，都要“倒計(jì)時(shí)”安排工期，奮力推進(jìn)，確保完成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們，春風(fēng)拂過(guò)古老的*蜀道，艷陽(yáng)高照嶄新的*交通。以高速路、鐵路為主要象征的*大交通建設(shè)天天捷報(bào)頻傳，又傳來(lái)“*要建機(jī)場(chǎng)”的喜訊，輻射*四縣區(qū)及*等區(qū)域、定位為旅游支線的*機(jī)場(chǎng)2012年將開(kāi)工建設(shè)，展望未來(lái)，*人豪情滿懷；立足當(dāng)前，我們要在服務(wù)大交通，服從大交通，參與大交通的同時(shí)，積極規(guī)劃內(nèi)環(huán)線，建設(shè)內(nèi)環(huán)線，完善內(nèi)環(huán)線，努力實(shí)現(xiàn)與*大交通的對(duì)接。對(duì)此，我們要以更堅(jiān)定的信心、更高漲的熱情、更昂揚(yáng)的斗志，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀作引領(lǐng)，為開(kāi)創(chuàng)*交通事業(yè)更輝煌的明天而努力奮斗！

謝謝大家！