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民政局加快建設(shè)服務(wù)講話

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民政局加快建設(shè)服務(wù)講話

同志們:

一、進一步立足發(fā)展,服務(wù)群眾,扎實推進評議暨創(chuàng)建工作

開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動是一項系統(tǒng)工程,環(huán)環(huán)相扣,緊密銜接。各主管部門要嚴格按照活動的目標要求,精心組織,周密部署,特別要正視、重視存在的問題,要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,確保評議真正起作用,創(chuàng)建活動真正有實效。

一是要廣泛聽取意見,認真深入查擺問題。查擺問題深不深、準不準,是行風評議的關(guān)鍵。基層站所直接與廣大群眾打交道,站所干部的一言一行、一舉一動都在群眾心目中打下了烙印。站所干部作風的好與壞,能力水平的高與低,群眾最能講清楚、說明白。各基層站所要按照區(qū)里統(tǒng)一要求,在認真組織自查自糾的同時,主動與群眾零距離接觸,通過個別訪談、召開座談會、進企入戶調(diào)查等形式,廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會各界的批評和建議。同時,各有關(guān)單位要組建行風監(jiān)督員隊伍,讓離退休老干部、老黨員、普通黨員代表、群眾代表參與到行風建設(shè)活動中來,發(fā)揮他們的作用。

二是要嚴格落實整改措施,切實解決群眾普遍關(guān)心的難點熱點問題。要本著“不怕丑、不護短”和“有則改之,無則加勉”的要求,針對存在問題,認真分析原因,查找根源,制定整改方案,明確內(nèi)容、措施、時間和責任人,逐條落實整改。整改結(jié)果采取適當形式予以公布。同時,要努力為發(fā)展辦實事,為群眾辦好事。在整改過程中,要堅持抓重點、重點抓,切實解決三類突出問題:第一是借行業(yè)特權(quán)謀取部門利益的問題。這是基層反映十分強烈的問題,表現(xiàn)為:有些站所部門利益至上,執(zhí)行政策變化無常,對己有利的則執(zhí)行,對己無利、不利的則不執(zhí)行,甚至朝令夕改;一些站所借助指令服務(wù),強買強賣搞特權(quán)服務(wù),變相亂收費、亂罰款、亂攤派;有的則利用執(zhí)法權(quán)、管理權(quán),向基層轉(zhuǎn)嫁費用,甚至亂拉贊助款、慰問金,巧立名目濫發(fā)獎金福利補貼。二是違法違規(guī)執(zhí)法的問題。有的在執(zhí)法過程中,以罰代管,以收代管;有的簡化法定程序,重實體輕程序,使群眾的合法權(quán)利得不到有效保護;更有一些基層站所,罔顧國家法律法規(guī),不認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,隨意執(zhí)法,違規(guī)執(zhí)法,引發(fā)了一些群眾和投資者的強烈不滿。三是辦事拖拉的問題。少數(shù)基層站所工作人員工作效率低下,當日事不能當日結(jié),群眾上門辦事找不著人,特別是涉及到多個部門的審批事項,部門之間相互推諉,別人急得要死,他卻死也不急。各基層站所要以行風建設(shè)為契機,完善辦事程序,明確辦事時限,落實辦事責任,努力提高辦事效率。

三是建立健全長效機制,不斷提高基層站所的公信度。要堅持糾建并舉,以制度建設(shè)為根本,推進基層站所作風建設(shè)。要在全區(qū)基層站所全面推行站(所)務(wù)公開、服務(wù)承諾、預約服務(wù)、首問負責、AB崗、一次性告知、責任追究等制度。同時,要針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題,積極探索根本性的激勵約束機制,全面推行站所負責人競爭上崗、工作人員末位淘汰、一次性投訴查實下崗、行政過錯責任追究等制度。各有關(guān)單位要結(jié)合基層站所的特點,進一步完善服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平,以一流的服務(wù)取信于民,不斷提高基層站所的公信度。所有站所必須制定并公示辦事程序流程圖,公開辦事依據(jù)、收費標準、辦事程序、辦事要求、辦事時限、辦事紀律,接受群眾的監(jiān)督。

四是要堅持與當前開展的“作風建設(shè)年”活動有機結(jié)合,真正提升基層站所的整體素質(zhì)。今年我區(qū)“作風建設(shè)年”活動主題為“正風氣、強責任、提效能”,目的就是要通過大力加強黨風建設(shè)來樹立務(wù)實干事的良好形象,來激發(fā)群眾干勁,密切黨群、干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。今天,我們召開民主評議基層站所暨創(chuàng)建基層站所活動動員大會,就是作風建設(shè)工作向下延伸的一項具體活動,是對基層站所工作人員作風建設(shè)的一次再動員。各地各部門把創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動作為開展“作風建設(shè)年”活動的一項重要內(nèi)容、一個重要抓手,精心組織,周密部署,狠抓落實,確保工作取得實效。

二、進一步統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強評議暨創(chuàng)建工作的責任感

基層站所點多面廣,直接面對廣大群眾和基層企業(yè),是黨和政府在基層的代表窗口,是黨的路線方針和政府職能的執(zhí)行者、體現(xiàn)者。從某種程度上講,基層站所的作風代表的就是機關(guān)作風,基層站所的形象代表的就是黨委、政府的形象。加強基層站所政風行風建設(shè),對于推進我區(qū)的黨風廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,具有十分重要的意義。

20*年我區(qū)首開全省先河,在區(qū)*分局、國稅分局、地稅局、工商分局、國土資源分局、供電局6個單位的下屬站所(科、分局)中開展創(chuàng)建了學習型、服務(wù)型、清廉型的“人民滿意站所”活動。這一活動,對于激發(fā)各站所干部職工的工作熱情,增強站所干部職工的宗旨觀念,提高他們的服務(wù)意識、辦事效率和服務(wù)水平,起到了積極的推動作用,同時也使各站所進一步加強了黨風廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),社會反響很好。去年年底在廣泛評議、層層推薦的基礎(chǔ)上,評出了7個“人民滿意站所”,分別是新橋工商所、*國稅所、新橋地稅所、橫街派出所、*派出所、*供電所、*電營業(yè)所,區(qū)委、區(qū)政府已授予這7個站所“人民滿意站所”稱號,并分別給予2萬元的獎勵。這項活動不準備召開專門的表彰會,借這次動員會,我們對7個獲得“人民滿意站所”的站所表示熱烈的祝賀!

應該說,經(jīng)過去年一年的創(chuàng)建活動,各基層站所的政風行風建設(shè)進一步好轉(zhuǎn),站所的干部職工服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能有了比較明顯的提高,工作確實取得了一定成效。但是我們必須清醒地認識到,基層站所在思想、作風、制度建設(shè)等方面還遠遠不能適應我區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的要求,許多群眾反響強烈的熱點問題,或多或少都與基層站所的工作作風和服務(wù)水平直接相關(guān)。某些站所和一部分工作人員仍然存在執(zhí)法不嚴、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)作風簡單粗暴,吃、拿、卡、要,亂拉贊助費等嚴重問題,群眾反響比較強烈;也有少數(shù)部門、站、所對評議暨創(chuàng)建活動認識不到位,領(lǐng)導不力,存在厭煩情緒,認為搞形式、走過場;還有一些基層站所公職人員觀念陳舊,創(chuàng)新意識不強,對基層企業(yè)、群眾的一些創(chuàng)新實踐不敢大膽支持、鼓勵,甚至還加以人為限制,設(shè)置障礙,嚴重挫傷群眾的積極性。存在這些種種問題,必須引起我們高度重視。

今年省里決定在全省范圍開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,并把它列入“作風建設(shè)年”的一項重要內(nèi)容。雖然我區(qū)去年在這方面已作出了有益的嘗試,但這次全省部署的工作要求更高,涉及到的站所面更廣,數(shù)量也更多。由于有些基層站所體制復雜、職能交叉,管理存在缺位,所以完成這次評議暨創(chuàng)建活動的任務(wù)并不輕松。希望各地各部門切實提高對這次評議暨創(chuàng)建活動重要性的認識,增強責任感,以高度負責的態(tài)度和求真務(wù)實的作風,認真抓好這次評議暨創(chuàng)建活動,促進我區(qū)各基層站所的隊伍整體素質(zhì)的提高,推動各項業(yè)務(wù)工作的開展,實現(xiàn)政風行風的根本好轉(zhuǎn),為和諧路橋作出新貢獻。

三、進一步加強領(lǐng)導,落實責任,確保評議暨創(chuàng)建工作取得明顯成效

各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要把“立足發(fā)展、服務(wù)群眾”作為基層站所行風建設(shè)的根本目標,以求真務(wù)實的工作作風抓好評議暨創(chuàng)建工作。

一是要加強組織領(lǐng)導,不斷強化責任意識。各有關(guān)單位要認真制定實施方案,落實工作責任。部門主要負責人是本部門基層站所行風建設(shè)活動的“第一責任人”,要切實負起責任,加強調(diào)查研究,及時掌握活動的進展情況,有針對性地抓好督促檢查。部門分管領(lǐng)導要具體負責,加強指導,抓好落實。基層站所主要負責人是“具體責任人”,要認真組織開展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要密切配合,努力形成齊抓共管、合力推進的工作局面。

二是要堅持點面結(jié)合,整體推進站所行風建設(shè)。各有關(guān)單位要注意抓好典型,并及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣,使每一個先進典型都成為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的一面旗幟,形成示范效應,帶動面上的工作進展。要按照“群眾滿意基層站所”的標準,對現(xiàn)有所屬的基層站所進行綜合分析,分類排隊,通盤規(guī)劃,整體推進,確保基層站所政風行風建設(shè)總體目標的全面實現(xiàn)。

三是要健全監(jiān)督機制,狠抓督促檢查。要加強督促檢查和組織協(xié)調(diào),要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織以及人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用,把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成監(jiān)督的合力,提高監(jiān)督的效果。要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,加強明察暗訪,定期通報工作進展情況。通過強有力的監(jiān)督措施,推動活動的深入、扎實、有序開展。

四是廣泛應用評議結(jié)果,積極爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。年底,我們將采取適當形式在全區(qū)范圍內(nèi)公開評議結(jié)果,同時把它作為對各部門的黨建考核的重要依據(jù)。在評議的基礎(chǔ)上,好中選優(yōu),再上報市糾風辦,由市糾風辦審核評定后報省糾風辦,省紀委、省監(jiān)察廳、省糾風辦將召開總結(jié)大會進行表彰。同樣,對于群眾滿意度較差的站所,我們也將采取適當方式在全區(qū)進行反饋通報,列末三位的基層站所,相關(guān)負責人要給予誡免談話,該調(diào)整的要堅決予以調(diào)整。

同志們,開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動,是深入開展作風建設(shè)的一種好形式、好機制。希望各鎮(zhèn)(街道)和各主管部門密切協(xié)作,共同努力把這項活動抓好,抓出實實在在的成效,以基層站所的政風行風建設(shè)的實際成果取信于民,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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