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一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和面臨的困難

1、我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力和機遇。2009年是進入新世紀以來經(jīng)濟最為困難的一年，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少突出的問題，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)下滑趨勢，企業(yè)困難加劇，但我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有改變，有利條件和積極因素正在增多。

一是清醒認識不利因素。在全球經(jīng)濟增長低迷和深度調(diào)整大環(huán)境下，經(jīng)濟危機最終形成商業(yè)危機，造成社會需求萎縮，國內(nèi)外經(jīng)濟進入周期性調(diào)整，我們要作好去年下半年來工業(yè)增長下滑形成慣性勢頭延續(xù)一段時間的充分準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟外貿(mào)依存度高，面臨出口減緩、內(nèi)銷不旺又重壓力；我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以終端消費為主，國家擴張性的宏觀調(diào)控措施難以明顯見效；我市企業(yè)低、小、散的結(jié)構(gòu)性狀況，微觀經(jīng)濟運行困難短期難以根本改變，企業(yè)貸款難和社會融資難的問題仍將存在。今年1-2月，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值427.89億元，同比下降11.4%，我市工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了近幾年來首次負增長。

二是充分看到有利條件。在清醒看到今年工業(yè)增長嚴峻性的同時，也看到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，我們的經(jīng)濟發(fā)展基本面良好，國家的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)作出方向性重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)重組面臨難得機遇，企業(yè)的高成本壓力相應(yīng)減輕，煤電油運等保障要素緊張局面較為緩解。重要的是，地方政府支持企業(yè)發(fā)展的工作力度加大，我市的企業(yè)民營化、市場化程度非常高，充滿活力和生機，企業(yè)的創(chuàng)新精神生生不息。總之，今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍將面臨嚴峻的考驗。對經(jīng)濟發(fā)展趨勢，一定要有清醒的認識和積極的應(yīng)對，切實做到堅定、清醒、有為。

2、我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。一是20*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)部門認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和新型工業(yè)化戰(zhàn)略，堅決執(zhí)行“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”要求，經(jīng)受了國內(nèi)外嚴峻形勢的考驗，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值3839.43億元，增長16.3%；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅266.55億元，下降2%，好于全省平均1.9個百分點；工業(yè)生產(chǎn)性投入571.3億元，同比增長15.4%；引進內(nèi)資121億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降9.12%，單位gdp綜合能耗預(yù)計完成下降4.4%的目標(biāo)任務(wù)。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，工業(yè)重型化趨勢明顯加快，輕重工業(yè)比例已從2007年底的55.4:44.6調(diào)整到20*年底的52.8:47.2，重工業(yè)發(fā)展對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.5%，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群正在形成，涌現(xiàn)了12個超百億元的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市工業(yè)經(jīng)濟拉動gdp增長6個百分點，對gdp的貢獻率達到56%，繼續(xù)發(fā)揮全市經(jīng)濟主力軍的作用。

二是投入力度加大。三是節(jié)能降耗加快。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入。

二、扎扎實實開展“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動

我們在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展以幫助企業(yè)“樹信心、度難關(guān)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”為重點的“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動，目的是積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升經(jīng)貿(mào)干部形象，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。重點做好以下三個方面的服務(wù)工作：

一是送溫暖，提升企業(yè)發(fā)展信心。著力做好“送信心、送政策、送信息、送經(jīng)驗、送幫助和送項目”的“六送”工作，積極幫助企業(yè)理性分析和全面把握當(dāng)前的形勢，宣傳國家、省、市促進企業(yè)發(fā)展的對策措施及扶持政策，編印“xxx相關(guān)專項發(fā)展資金申報指南”，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會和中介機構(gòu)等全方位、多形式開展送信息服務(wù)，認真總結(jié)企業(yè)化解難題的典型經(jīng)驗，幫助企業(yè)解決項目投入中存在的人才、技術(shù)、資金、規(guī)劃、土地等制約因素，重點做好“推介xx、對接央企”活動，進一步推動銀企、銀保合作，緩解企業(yè)融資困難。

二是建平臺，完善企業(yè)服務(wù)載體。著力構(gòu)建“轉(zhuǎn)型升級、‘充電’強身、市場開拓、信息服務(wù)、監(jiān)測預(yù)警、要素優(yōu)化和投資項目”七大服務(wù)平臺。制訂出臺加快我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見，繼續(xù)發(fā)揮xxx市企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)院、xxx企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇作用，扎實推進“電子商務(wù)進萬家企業(yè)活動”，加快形成政府部門上下一體、銀企之間互通互聯(lián)、中介服務(wù)組織廣泛參與的經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺，建立重點行業(yè)重點企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，強化產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警，加快省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）組合區(qū)試點工作，充分發(fā)揮市金融服務(wù)辦作用，落實我市加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見，進一步整合完善推動工業(yè)投資的鼓勵辦法，組織開展全市范圍的“項目推進年”活動。

三是強主題，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工作主題化，主題載體化。在3至11月的9個月中，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，解決企業(yè)困難為核心，組織開展“企業(yè)服務(wù)”、“創(chuàng)新服務(wù)”、“平臺建設(shè)”、“節(jié)能推廣”、“招商服務(wù)”、“產(chǎn)業(yè)政策宣傳”、“項目建設(shè)推進”、“服務(wù)能力提升”、“擴大內(nèi)需服務(wù)”等9個“優(yōu)化服務(wù)主題月”活動，主題月中集中安排全市經(jīng)貿(mào)干部進“千企”、主要行業(yè)發(fā)展調(diào)研、“對接央企”擴大引資規(guī)模、減輕企業(yè)負擔(dān)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、“堅持解放思想、推動轉(zhuǎn)型升級”大討論、組織開展節(jié)能新技術(shù)推廣交流會、主辦及組織企業(yè)參加展覽會、舉辦xxx購物節(jié)、開展家電下鄉(xiāng)等活動。主題月中還將確定命名一批市級生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)，兌現(xiàn)一批項目資助政策，總結(jié)宣傳一批轉(zhuǎn)型升級典型示范企業(yè)，建立健全行業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，推進iso9001質(zhì)量管理體系在機關(guān)工作中的運用，提升服務(wù)能力。

三、堅強信心、全力做好保增促調(diào)工作

2009年危機和轉(zhuǎn)機同在，挑戰(zhàn)和機遇并存。我們要“危中求機”，“力促轉(zhuǎn)型”，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。非凡之年要有非常之舉，滄海橫流方顯英雄本色。市工業(yè)經(jīng)濟管理部門一定要以中央“保增促調(diào)”為動力，轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，全市企業(yè)要與黨和政府一起眾志成城、共克時艱，靠“禾商精神”把握機遇、共求發(fā)展，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、創(chuàng)新工作思路，堅決完成全年工貿(mào)經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)。一是圍繞轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。突出促調(diào)整優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點，突出產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；二是圍繞自主創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)實施品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)加快完善現(xiàn)代管理制度，進一步推進企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是圍繞有效投入，保持經(jīng)濟發(fā)展后勁。提振信心和投資引導(dǎo)一起抓。優(yōu)先保障120項億元以上重大投資項目的資源配置。質(zhì)量和數(shù)量一起抓。更加注重投資質(zhì)量，推動科技成果、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)與工業(yè)投資的有機結(jié)合。內(nèi)資和外資一起抓。大力開展產(chǎn)業(yè)、綠色、鏈?zhǔn)降日猩蹋_保630億元工業(yè)生產(chǎn)性投資任務(wù)的如期完成；四是圍繞整合提升，培育重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策扶持，大力發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高產(chǎn)品的科技含量、附加值和市場競爭力；五是圍繞平臺建設(shè)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。完善功能，提升能級，做優(yōu)載體，加快省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）組合區(qū)試點工作。進一步優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，強化金融、土地、環(huán)境容量等要素支撐，全力推進擔(dān)保體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管等方面的工作；六是圍繞節(jié)能降耗，加快集約節(jié)約發(fā)展。抓責(zé)任落實。確保節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任100%落實到位。抓政策引導(dǎo)。加快企業(yè)節(jié)能技改步伐。抓重點領(lǐng)域。抓好電力、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗工作。抓循環(huán)經(jīng)濟。力爭85%的重點用能企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。

2、企業(yè)要克難而上，搶占發(fā)展先機和勇于顧全大局。企業(yè)永遠是市場的主體，“保增促調(diào)”的主體。國際金融危機愈演愈烈，應(yīng)對危機不僅是一個學(xué)習(xí)提高的過程，更是一個搶先發(fā)展的過程。危機給企業(yè)市場重新布局機會，積極開拓國內(nèi)市場，鞏固和拓展海外市場；危機給有實力的企業(yè)做強的先機，通過并購重組、強弱結(jié)合，實現(xiàn)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；危機令企業(yè)獲得招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理和技術(shù)人才的機會，將促進我市人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升；危機逼企業(yè)向管理要效益，通過流程再造，加強內(nèi)部控制，降低產(chǎn)品成本，實現(xiàn)現(xiàn)代管理；危機促企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變，通過實施品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品核心競爭力。我們要搶占先機，把握主動，善于通過自主創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品的科技含量，苦練內(nèi)功不斷提高管理水平，調(diào)整結(jié)構(gòu)不斷提升競爭能力。我們要目光遠大，勇于顧全大局。面對困難，企業(yè)要全力以赴顧大局、重穩(wěn)定，履責(zé)任，為黨和政府分憂，和廣大員工一起守望相助，抱團過冬。

各位領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)家，同志們，完成保增促調(diào)任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在今年顯得格外艱巨。形勢逼人，形勢不等人，多一份信心，就多搶抓一次機遇，我們增強工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，既要為當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展積極采取措施，又要為加快轉(zhuǎn)型升級步伐、為今后實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。堅持一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹市委、市政府的決策部署，審時度勢，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

謝謝大家。