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民政局深化學習教育落實講話

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民政局深化學習教育落實講話

同志們:

一、精心組織,分析檢查階段工作成效明顯

深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段以來,在市委的正確領導下,在市委第一指導檢查組的有力指導下,全縣各參學單位嚴格按照縣委學習實踐活動的部署,突出實踐特色,周密安排,扎實推進,分析檢查階段的主要任務基本完成,學習實踐活動成效明顯。5月15日,市委趙書記到我縣調研指導工作時,對我縣的學習實踐科學發展觀活動給予了充分肯定。國家級相關網站、省委深入學習實踐科學發展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。

一是緊密聯系實際,繼續深化學習、深入調研。在第一階段學習實踐活動的基礎上,繼續組織黨員干部深入學習必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署,還先后邀請市發改委主任郭玉生、省信訪局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴內需》、《牢記黨的宗旨、務實為民奉獻》專題輔導報告,以思想認識的提高促進分析檢查的深入。堅持理論聯系實際,把貫徹落實科學發展觀與“三保一促”、與推進沿海灌河開發、與解決當前和長遠問題緊密結合。特別是沿海開發上升為國家戰略后,認真學習研究《江蘇沿海地區發展規劃》,掌握《規劃》內涵、政策要求和定位,排出了九大類34項任務,積極主動地做好與國家、省市有關部門的對接工作。堅持深入調查研究,著力抓好第一階段調研成果的細化、深化和轉化,縣委常委(擴大)會議首先討論并原則通過了《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》,努力把調研成果轉化為推進科學發展的決策和長效機制。

二是深入排查剖析,認真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則,把功夫花在會前,把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學發展對策上。各參學單位通過座談走訪、發放征求意見函等形式,繼續廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學習實踐活動領導小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條,形成綜合匯報材料,原汁原味地向領導班子和領導干部本人反饋,為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據。按照“五必談”的要求,班子主要負責同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動,溝通思想、增進理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上,縣委各位常委在認真撰寫發言提綱的基礎上,真誠坦率地開展批評與自我批評,達到了觸及思想、增強黨性、增進團結、凝聚共識的目的。各參學單位結合自身實際,也都認真組織召開領導班子專題民主生活會,開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時,積極組織黨員召開專題組織生活會,廣大黨員干部按照科學發展觀要求,查找差距,剖析原因,明確了學習實踐科學發展觀的努力方向。

三是廣泛吸納意見,努力形成高質量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,認真撰寫分析檢查報告。各參學單位主要負責同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后,廣泛聽取各方面意見,反復討論修改。縣委常委會分析檢查報告六易其稿,多次征求縣委委員、鄉鎮區黨委主要負責同志和縣各有關部門、部分離退休老同志的意見。認真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進行評議。共發放評議表129份,回收率100%,對報告總體評價滿意的127份,滿意率達到98.4%。縣各分管領導、縣委學習實踐活動各指導檢查組充分履行指導職能,加強對各參學單位分析檢查報告的指導,逐一過堂把關,提出修改意見,保證了分析檢查報告的質量。

四是堅持邊查邊改,更加體現實踐特色。在第二階段一開始,我們就明確提出,學習實踐活動要聯系保增長、促發展的實際,以“雙過半”的成果檢驗學習實踐活動第二階段的成效。兩個月來,全縣上下以“三服務”為抓手,用超常規措施組織經濟工作,堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,保持了全縣經濟發展的良好勢頭,1-6月份全縣一般預算收入增幅列全市第二,預計地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、規模以上工業投資、全社會消費品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等指標增幅將繼續在全市保持領先,實現了“時間過半、任務超半”和進位爭先目標,為“全年主要經濟指標增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”活動,強勢推進招商引資和項目建設,簽約了海上風電、多晶硅等一批項目,開工了石油儲備、順豐食品等一批項目,爭取了國家擴大內需項目20個,組團赴臺灣、韓國、日本開展經貿活動,實現了項目“五個一”的良性循環。搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇,召開全縣沿海開發工作推進會議,研究部署當前加快沿海和灌河開發的重點工作,掀起了新一輪沿海和灌河開發的熱潮。扎實辦好惠民實事,縣城第二水源建設全面展開,縣城污水處理廠基本建成,管網鋪設正在加快推進;舉辦1300人的就業援助暨企業用工專場招聘會,改善民生工作繼續向前推進。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到存在的問題和不足,主要有:一是有的單位學習抓得不緊,有些黨員干部學習不夠認真,對科學發展觀的理解不深不透;二是有的單位征求意見不夠廣泛,排查問題不夠全面;三是少數單位民主生活會主題不夠突出,剖析自身工作不足的多,對影響和制約科學發展的深層次問題剖析得不夠;四是少數單位分析檢查不夠深入,推進科學發展的對策措施不夠具體,等等。對這些問題,有的要進行補課,有的要抓緊整改,有的要在今后工作中認真研究解決。

二、突出重點,認真抓好整改落實階段主要工作

根據中央和省、市委學習實踐活動第三階段的工作要求,按照縣委學習實踐活動的總體安排,從今天起,全縣深入學習實踐科學發展觀活動轉入整改落實階段。這個階段是在學習調研、分析檢查基礎上集中力量整改的階段,也是學習實踐科學發展觀活動抓落實、出成果最關鍵的階段。這一階段的主要任務是研究制定整改落實方案,著力解決突出問題,確保取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰略的高度,充分認識做好第三階段工作的重要性,扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

整改落實階段要著重抓好兩個環節。

一要認真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好,直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學單位要以分析檢查報告為主要依據,認真制訂整改落實方案,做到“四個明確”,即明確整

改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確相關領導、部門的責任,并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度的工作要求具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案,要緊密結合實際,力求使方案更有特色,更能有效解決突出問題。要增強整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題,全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,逐項研究分析,拿出解決的有效措施和具體辦法;建立健全整改落實責任制,逐項明確責任領導、承辦部門和時間要求,把任務分解細化,把責任落實到人。要體現整改方案的公開性。采取適當方式,在一定范圍公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,接受大家的監督。

二要集中解決突出問題。當前,推進響水科學發展還有不少問題需要解決。這些問題,有的是長期任務,有的要邊學邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認真抓好整改方案的落實,一方面則要分清輕重緩急,集中時間和力量,著力解決一些突出問題取信于民,真正體現科學發展上水平,人民群眾得實惠。從全縣看,要集中解決三個方面的問題:一是保增長與調結構的問題。要搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇,加快推進沿海和灌河開發。當前要在深入研讀《規劃》的基礎上,進一步加大匯報爭取力度,根據排出的九大類34項任務,繼續抓好規劃對接、政策對接和項目對接工作,爭取在省制定的沿海開發實施細則和專項規劃當中、在國家有關部委制定支持江蘇沿海開發的政策當中,體現我縣的意見、吸收我縣的建議。要進一步提升“三服務”水平,再集中解決一批影響企業發展的突出問題。要以超常規措施推進鋼鐵、造紙、光伏產業等新產業發展,努力提升我縣產業發展層次。要狠抓招商引資和項目建設工作,堅持一手抓細化服務保增長,一手抓猛攻投入調結構,大力推進招商引資和項目攻堅工作,不斷培育新的經濟增長點,以增量調整帶動存量調整,以投資結構優化促進產業結構優化,促進經濟社會持續、快速、健康發展。二是保民生和保穩定的問題。全縣要繼續突出就業創業和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份,再組織一些采崗、對接、培訓、招聘活動,推動就業和創業工作再有新突破。縣第二水源建設要按序時進度要求加快推進,確保在年底前竣工。在保穩定方面,要認真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動,集中解決一些問題,特別是積案處理要有新進展,切實扭轉越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節安全生產工作,不折不扣地把安全措施落實到位,堅決杜絕重大安全生產責任事故,為國慶期間社會大局穩定打下堅實基礎。立足于防大汛、抗大災,扎扎實實做好防汛抗災工作,牢牢把握防汛抗洪主動權,確保全縣四大堤防不發生重大險情,確保全縣人民群眾生命財產安全。三是黨性黨紀黨風方面的問題。要認真落實中央和省、市關于勤儉節約、艱苦奮斗的有關規定,在反對奢侈浪費上取得新成效。要進一步優化發展環境,在加強中介組織管理、提高機關服務效能上取得新成效。各參學單位也都要結合實際,抓住一些推進科學發展、群眾關心和得益的突出問題,集中解決,力求突破,注重實效,取信于民。

要做好兩大環節的工作,必須抓好三個結合。一是把深入學習與整改落實結合起來。要把深入學習貫穿整改落實工作全過程,以學習推動整改落實,以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機制結合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則,抓緊時間研究出臺《關于大力推進全民創業加快民營經濟發展的意見》、《關于切實加強民生工作若干問題的意見》、《關于推進服務業發展的實施意見》、《關于加快發展高效農業促進富民增收的實施意見》、《關于進一步加強環境保護和生態建設促進可持續發展的意見》五個體制機制文件。三是把整改落實和推動當前工作結合起來。雖然上半年主要經濟指標實現了“雙過半”和進位爭先目標,但我們絲毫不能松懈,實現全年目標任務仍有較大壓力,推進全縣經濟社會又好又快發展仍有很多不確定因素。因此,我們要在實現“雙過半”的基礎上不停步,繼續堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,繼續采用超常規措施組織經濟工作,繼續以“三服務”為抓手推進保增長、促發展各項措施的落實,發動全縣干群大干七、八、九,確保完成三季度目標任務。

三、強化領導,確保整改落實階段各項工作扎實推進

學習實踐活動進入整改落實階段后,要求更高、任務更重。各參學單位要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地抓好學習實踐活動,防止出現前緊后松、虎頭蛇尾現象。各參學單位主要負責同志思想上要更加重視,繼續履行好第一責任人職責,確保投入足夠時間和精力,一如既往地強化對學習實踐活動的組織領導。縣委常委、黨員副縣長在整改落實階段要深入聯系點、分管部門和單位,加強調研指導。要采取有針對性的措施,加強分類指導,適時召開整改落實座談會和推進會。繼續發揮縣委指導檢查組作用,堅持時間服從質量、形式服從效果,把握好活動進度和節奏,確保活動整體推進、取得實效。進一步加強輿論宣傳,及時報道整改落實階段的先進典型和成功經驗,重點宣傳整改落實工作成效,努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

整改落實工作基本結束時,要認真做好學習實踐活動的總結和滿意度測評工作。總結工作,要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效,并查找存在的不足,提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向及主要措施,并以適當方式向黨員群眾通報。滿意度測評工作,要客觀公正地評判活動開展情況和效果,主要測評兩項內容,一是測評解決突出問題的滿意度,二是測評學習實踐活動取得實際效果的滿意度。測評結果要以適當方式向群眾公布,并根據測評情況,完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。同時,抓緊做好第三批學習實踐活動準備工作,推動整個學習實踐活動有力、有序地深入開展。

同志們,全縣深入學習實踐科學發展觀活動已經到了關鍵階段。我們要按照中央和省、市委的部署要求,以更加飽滿的政治熱情,更加良好的精神狀態,更加求真務實的作風,高質量、高標準、高效率地完成學習實踐活動各項任務,以保增長、保民生、保穩定、促進科學發展的新業績向建國60周年獻禮!

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