前言：本站為你精心整理了縣委領導在民生工程與重點項目會的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

貫徹落實中央省市關于進一步實施民生工程和重點工程建設的工作要求，今天我召開這次會議的目的就是總結年我縣民生工程和重點工程建設情況。安排布置今年全縣民生工程和重點工程建設工作。等下，書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，先講幾點意見：

一、客觀總結。充分肯定年全縣民生及重點工程建設取得的成果

新世紀以來我縣發展困難最多、挑戰最大的一年。縣委的堅強領導下，剛剛過去的一年。全縣上下奮力拼搏，迎難而上，經濟社會堅持了又好又快發展，縣民生及重點工程建設工作也取得了豐碩的效果。

主要體現了以下四個特點：一是投入力度更大。面對去年國際金融危機帶來的各種有利影響，努力克服財力困難，積極爭取中央和省、市專項資金的基礎上，全力落實縣級配套資金，全年統籌安排資金達5.5億元，比上年增長38%為八個方面的60項民生工程順利推進提供了強有力的保證。二是涵蓋范圍更廣。往年的基礎上，進一步擴大了民生工程受益面，如就業援助范圍從新增勞動力、下崗工人擴大到返鄉農民工、退伍軍人、大中專畢業生和殘疾人；養老平安范圍擴大到局部未參與基本養老的群體和城區被征地農民；住房保證由城市擴大到農村等等。三是群眾受益更多、社會滿意度更高。全年安排大學畢業生就業643名，安排大學畢業生見習320人；為2.4萬名城鄉低保戶發放低保資金2701萬元；有11.24萬人參加城鎮基本醫療安全，38萬余人參加新型農村合作醫療，新農合參合率達98.11%有4.3萬人次得到大病醫療救助,年全縣民生工程工作。救助資金達776.7萬元；全年發放“兩免一補”資金4180萬元，普高、中職、大學等不同層次的1740名困難學生享受了政府資助；建成經濟適用房和廉租房216套，建并已搖號分配廉租房658套，改造農村危房808戶；完成通村水泥路改造168公里，完成渡改橋工程9座、建14座，完成深山區庫區移民搬遷1432人；新會昌中學、三館一中心”污水處置廠、體育場、迎賓大道、城區供水管網改造等一大批民生基礎設施相繼建成投入使用，新職校、第三中學、濱江公園等一批民生基礎設施項目啟動建設；三類人員”參保、縣城規劃區被征地農民養老平安試點、校安工程建設等工作順利推進。民生工程的深入實施，使人民群眾的生產生活條件得到進一步改善，生活水平得到進一步提升，社會滿意度、社會和諧度明顯提高。四是工作亮點紛呈。如“光明?微笑”工程進度列全市第一、全省前列；渡改橋項目建設進度居全市第一、全省前列；農村敬老院“5+1供養模式在全市推廣；縣創新的八位一體”醫療救助新機制得到國家民政部等部委的充分肯定，并專門到縣調研，擬在全國推廣，等等。

宏觀經濟形勢嚴峻的情況下，年重點工程建設工作。仍取得了可喜的成果，可以用四個“前所未有”來概括：一是項目數量前所未有。去年，縣政府列入重點工程建設管理的項目達47個，比2008年增加了12個，增長34%其中列入省、市重點工程4個，比2008年增加2個，增長100%項目質量也明顯提高，投資1億元以上的項目有10個，比2008年增加2個，增長25%二是投資幅度前所未有。全年完成重點項目總投資9.45億元，比2008年增長73.9%重點工程占全社會固定資產投資總額的比重高達61%創歷史新高，這是非常難能可貴的正是重點工程投資的直接拉動下，去年全縣固定資產投資完成15.5億元，同比增長46.2%同時，也有力地促進了財稅的增長。三是推進力度前所未有。建立了重點建設項目調度會議制度，堅持每半個月召開一次項目調度會，每十天通報一次進度，工程建設進度明顯加快。比方，如年產400萬噸水泥項目落戶后，抽調精干力量全力跟進，僅僅2個來月，就動員群眾遷墳4434穴、7678具遺骨，保證了項目建設順利推進，讓投資商意外、感動。同時，督促檢查力度加強，開展了各種形式的督查活動，兩辦督查科每星期發一次以上督查通報，有力推動了各項重點工程建設進度。四是建設速度前所未有。去年我縣扎實開展重點工程“百日會戰”很短的時間里，就有紅山銅礦日處理1000噸礦石、新會昌中學、污水處置廠、迎賓大道、五豐公司新上年產2萬噸米粉生產線等一大批重點項目竣工，紅獅年產400萬噸水泥項目、年產30萬噸離子膜燒堿項目、鮮水塘廉租房、新職校、第三中學、新黨校、濱江公園等一批大項目相繼啟動建設。

也要清醒地認識到存在問題。一是思想認識不到位。一些干部站位不高、認識缺乏，看到成果的同時。缺乏緊迫感和責任感，缺乏敢于運作、敢于突破的魄力和能力；工作中有畏難情緒，不從主觀尋找工作滯后的原因，而是片面強調客觀困難。二是工作方法不新。有的單位遇到問題和困難不創新工作思路解決，而是等、靠，或是繞彎回避。三是工作作風不實。一些單位缺乏扎實的工作精神，作風不實，浮在面上，只圖形式過場，不求工作實效。四是環境不夠優。有少數部門缺乏大局意識，摳“條條框框”多、積極主動服務少；有的單位不注重和其他單位協調配合，互相扯皮、貽誤時機；土地、資金、審批等項目支撐要素保證還不到位，特別是征地拆遷難、用地難、資金籌措難等問題比較突出，等等。這些問題，亟待我今后的工作中有針對性地切實加以解決。

二、統一思想。扎實推進年全縣民生及重點工程建設

民生工程和重點工程建設任務很重，今年。有些難度還不小，各級、各部門要有充分的思想準備，進一步解放思想、扎實工作，發明性地做好今年民生及重點工程建設工作，促進縣域經濟社會更好更快發展。

（一）要提高認識。

國際金融危機的影響仍然存在經濟社會發展面臨的形勢還較為復雜，民生是國家之根基、發展之根本。當前。挑戰依然嚴峻。中央明確提出，必需把堅持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務，并要求把改善民生作為保增長的動身點和落腳點。這種形勢下，抓好保證和改善民生的工作，更是具有特別重要的意義和作用。

其主要任務包括五大方面：年市政府下達我縣的民生工程指標共99項。

1.進一步擴大就業。一是擴大就業規模。統籌城鄉就業。擴大就業規模，全縣新增城鎮就業2300人，安頓“4050人員就業240人，零就業家庭”就業安排率達到100%城鎮就業率達到94.5％以上，新增轉移農村勞動力5200人。二是加強就業培訓。創新培訓方式，加大就業守業培訓力度，著力提升勞動者技能水平。全縣勞動力轉移培訓3692人，城鎮職業培訓3100人，守業培訓380人，殘疾人培訓118人。三是優化就業服務。開展“守業服務年”活動，加大守業扶持力度，提高守業效果，力爭發放小額擔保貸款1450萬元，其中70%以上用于支持個人守業。為殘疾人購買公益性崗位34個，安排農家書屋殘疾人管理員26個。四是落實優惠政策。全面落實各項優惠政策，鼓勵外出返鄉務工人員就業守業，合理減輕企業負擔；新增大學畢業生見習基地20個，大學生畢業生見習補助規范由最低工資規范的50%提高到70%新招聘一批教師和醫技人員；招聘34名高校畢業生開展“三支一扶”

2.不時完善社會保證體系。一是擴大社會平安覆蓋面。要著重解決好“三類人員”和縣城規劃區被征地農民的養老平安問題。力爭達到100%被征地農民參與養老平安要達到全覆蓋。全縣城鎮基本養老平安參保繳費人數達到15680人以上，征繳養老平安金4050萬元以上。這里要明確兩個事情，一是三類人員”參保工作，各鄉鎮、各部門、各單位一定要高度重視，加快進度，代課教師要在4月份完成身份認定和手續辦理，縣直單位人員要在4月份完成身份認定、5月份料理手續，鄉鎮人員的身份認定和手續料理要確保在6月份以前完成。操作過程中，要做實做細“三類人員”審核認定工作，防止冒充“三類人員”套取財政補助的現象。二是縣城規劃區被征地農民參保工作，要按方案抓緊落實，身份認定、組織參保工作要加快進行，做到即征即保、應保盡保。二是提高社會救助水平。鄉村、農村低保月人均補差水平分別達到180元、75元，城鎮“三無人員”月供養規范達到每人300元。三是銜接做好返城未安置就業的上山下鄉知識青年參與養老安全。四是做好城鎮職工基本養老平安關系轉移接續工作，做好流動就業參保人員養老平安關系轉移接續工作，確保轉移手續料理率達到100%五是加快養老機構建設。農村五保戶集中供養率鞏固在80%以上，供養規范提高60元，新建老年公寓1所，新增床位80張。六是加大困難救助力度。提高精簡退職老弱殘職工補助規范，鄉村月人均達到225元，農村達到185元。加大財政補助力度，救助站受助的流浪乞討人員生活水平不低于鄉村低保標準，地方救災配套資金占財政總收入的比例達到3%七是加快扶貧開發進程。努力改善基礎設施條件，提高人員素質，整村推進109個重點村扶貧開發，完成扶貧搬遷1494人。八是加強保證性住房建設和農村困難群眾危房改造。年內新建廉租住房800套、新市民公寓200套，棚戶區改造面積3.2萬平方米，改造農村危房1468戶。九是加快殯葬改革。采取以獎待補形式，對公墓和“先祖堂”建設進行補助。

3.切實增強醫療保證。一是擴大醫療平安覆蓋面。實行破產改制企業和困難企業職工參與職工醫療安全。全縣城鎮職工基本醫療平安參保人數達到23700人，城鎮居民基本醫療平安參保人數達到108700人，新農合參保率達到98%以上。大力推進事業單位人員參與工傷平安工作，年內所有事業單位人員全部參與工傷安全，全縣工傷平安參保人數達到7650人。二是提高醫療平安報銷比例。城鎮職工基本醫療安全的住院報銷比例在去年基礎上提高5個百分點，城鎮居民基本醫療安全的報銷比例達到65%左右，新農合住院封頂線由3萬元提高到5萬元。三是加大醫療救助力度。新增鄉村低保對象全部納入鄉村醫療救助范圍，將貧困家庭兒童大病醫療救助報銷比例提高10%全年城鄉醫療救助資金使用率達90%以上。四是優化社區服務。建設4個社區康復服務站，為80680名農村居民建立健康檔案，為4072人次農村育齡婦女補服葉酸，完成12個村衛生室（所）達標建設，實行國家基本藥物制度的鄉鎮中心衛生院達到4個。

4.抓好教育助學工作。一是加大濟困助學力度。為87434名義務教育階段學生免除學雜費和免費提供教科書。資助普通高中、考入大學、中職教育家庭困難學生分別達到601人、130人、471人。二是改善辦學條件。加快第三中學、第三小學、珠蘭示范學校建設，實施好校舍平安工程。建設12所義務教育合格學校，完成50%應撤教學點的整合優化，辦好所有公辦中小學校的國有土地證。三是發展職業教育。抓好新職校建設，力爭中職教育招生人數占高中階段招生總數的45%四是加強教師培養。加大中小學教師培訓力度，繼續對艱苦遙遠地區農村中小學教師發放特殊津貼，年內公辦中小學代課教師解決率達到50%

5.提升社會管理水平。一是改善群眾生活條件。解決農民不安全飲水人口6萬人。建設農村無害化垃圾處置點79個、農村無害化廁所1000座，農村行政村通水泥（油）路率達100%完成渡改橋14座。加快鄉村建設進程，打造更宜居環境。二是加強民工工資監控保證。把民工工資保證金的征收范圍擴大到所有工程建設領域，遏制因欠薪引發重大群體性事件。三是強化勞動人事仲裁工作。推進鄉鎮、社區勞動爭議調解，年內建立實體型的勞動爭議仲裁院，構建多渠道的調解工作體系。四是推進農村文化設施建設。重點建設鄉鎮文化站4個、農民體育健身場所14個和農家書屋43個，完成送戲下鄉、自辦文體活動各76場，放映電影3920場。五是加大對特殊群體群眾的補助、補貼。為全縣859095歲以上老人每人每月分別發放100元、200元、300元生活補貼；對全縣群眾死亡遺體實行免費火化。

（二）要搶抓機遇。

今年第一批列入我縣重點工程建設管理的項目共41個，依照縣委、縣政府的工作布置。其中續建23個、新建18個，項目計劃總投資超過100億元，同比增長300%今年的重點工程項目較往年相比，項目多、投資額度大。投資1億元以上的項目就有10個，5000萬～9900萬元的項目有12個，其余19個項目均在1000萬元以上，工作量很大，任務十分艱巨，可能遇到問題和困難會比較多，稍有松懈，就會完成不好任務。需要說明的有些重點工程同時也是民生工程，涉及群眾切身利益，關系重大，為此，必需自我加壓，堅定信心和決心，以對組織、對48萬會昌人民高度負責的態度，認真、扎實地做好今年的重點工程建設工作。

第一。重點工程建設既面臨新的機遇，也面臨不少挑戰。一方面，國家宏觀政策整體不變，加快重點工程建設依然處在黃金期”中央經濟工作會議和今年溫總理的政府工作演講》提出，將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，掌握好政策實施的力度、節奏、重點。這就意味著中央宏觀調控政策和去年基本上堅持連續穩定，對我重點工程建設來說，仍然是加快推進的機遇期。值得一提的今年國家十大產業振興規劃及國家促進中部崛起、支持海峽西岸經濟區發展的各項優惠政策將進入全面落實階段，這對我快速上項目、搞建設無疑提供了廣闊的空間。另一方面，政策微調已經開始，稍不抓緊，就會錯失良機。今年的溫總理的政府工作演講》明確提出，財政支出要向“三農”民生、社會事業等領域傾斜，信貸政策要加大對重點領域和薄弱環節的支持；投資堅持適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目。這說明國家宏觀政策在大穩定基礎上有微調，土地約束、資金約束更趨緊張。比如央行今年以來連續兩次上調存款準備金率，就是一個明顯的信號。今后，國家一定還會根據宏觀經濟形勢，不時出臺微調政策。對此我必需密切關注，敏銳地抓住機遇，快速推進項目建設。

第二。爭取項目、引進項目的前提和基礎，也是確保固定資產投資繼續增長的關鍵所在要在全力抓好現有項目的同時，早安排、早部署、早行動，掌握先機，搶先一步，積極謀劃一批經濟效益好、發展潛力大的項目，認真做好項目儲藏。一是要加快推進明年項目的前期工作。當前，要在繼續做好擴大內需后續項目申報和爭取的同時，及早對明年的擴大內需項目和重點工程項目進行謀劃、匯報和銜接。這方面，縣發改委和有關部門要注意統籌謀劃，深化、細化上加快進度，特別對一些重點項目的前期工作，要責任到人，做好針對性地論證和銜接、爭取，切實把前期工作做到位。二是要繼續抓好招商引資項目的謀劃對接。要立足縣情、圍繞今后的發展重點，通過各種有效招商方式，更大范圍、更深層次，積極引進更多對全縣整體發展有重要支撐作用的大項目、好項目。三是要抓緊做好“十二五”期間的項目謀劃。要結合“十二五”規劃編制，積極論證，精心篩選，謀劃一批具體的支撐項目，并加強與上級對口部門的聯系，跟蹤銜接，爭取進入國家和省、市規劃盤子。

第三。盡快形成一批新的經濟增長極。社會事業項目方面：要著重抓好第三中學、新職校、珠蘭示范學校、第三小學、中小學校舍安全工程、新黨校、縣人民醫院新住院大樓、自來水廠擴建、年度800套廉租住房、200套新市民公寓、垃圾無害化處置廠、綜合市場、上渡街和湘江大道油化、珠海大道、湘南三路、濱江公園、縣城防洪堤、九州大道綠化、游泳館、造林綠化“一大四小”工程等重點工程建設?；A設施項目方面：著重抓好老虎頭水電站、白鵝峽水電站、月亮灣大橋、瑞金—會昌220kv輸變電、周田110kv變電站、西江110kv變電站、14座渡改橋、52公里縣通鄉油返砂公路改建、187公里鄉村公路改造、農網完善及無電地區電力建設等重點工程項目；爭取濟廣高速公路瑞金至尋烏段（會昌段）提前建成；力促贛龍鐵路擴能改造（會昌段）縣城至瑞贛高速會昌北入口連接線二級路、禾坑口和石灰山水電站等工程項目早日開工建設。

三、強化措施。確保全縣民生及重點工程建設各項目標任務全面完成

各級、各部門、各單位必需高度重視、精心組織、強化措施、全力推進，民生工程和重點工程建設涉及面廣、牽動性大。確保各項民生及重點工程建設目標任務全面完成。

（一）要堅持“六個到位”務求民生工程工作再上新臺階

一是領導重視要到位。抓好民生工程是黨的宗旨的切實體現。構建和諧社會的重要基石，廣大人民群眾的強烈期盼。各級、各部門、各單位要把思想統一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保民生工程工作組織有方、協調有力、推進有效。

二是任務分解要到位。各民生工程牽頭實施部門要及時研究制定具體實施方案。抓緊制定外鄉鎮的具體實施方案，做好分解落實，力求抓早、抓主動。這里我強調一下，實施方案一定要把任務細化、責任到人，切實防止有方案無落實的現象。

三是政策宣傳要到位。民生工程是系統工程。需要各級各部門的共同努力，更需要廣大群眾的理解、支持和配合。要廣泛深入開展多種形式的宣傳活動，多層次、多角度深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，把政策交給基層、交給群眾，使民生工程政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動廣大干部群眾主動參與民生工程的積極性，從而形成推動工作的良好氛圍。

四是資金籌措要到位。今年全縣民生工程的投入很大。要強化責任意識，多渠道籌措配套資金，該由縣財政負擔的要在厲行節約基礎上，千方百計擠出資金用在改善民生上，保證配套到位。同時，要通過爭取項目資金、盤活存量資產、爭取社會捐助等方式全方位、多渠道籌集民生工程資金，鼓勵和吸引企業、社會組織、個人資金投入到民生工程上，加快形成政府主導、多方參與的穩定多元籌資機制，實現民生投入多元化，確保序時進度，高標準、高質量完成各項民生工程。

五是督查調度要到位?？h民生工程領導小組及各專門小組要會同有關部門。對民生工程實施情況開展有針對性的以暗訪抽查為主的督促檢查活動，全面掌握各鄉鎮、各部門、各單位在組織領導、方案制定、任務落實、資金籌措、工作進展等方面的情況，及時研究解決工作中出現的問題。這里還要特別強調，各項民生工程是高壓線”對檢查中發現的任何違法違紀行為，都將嚴肅處理，絕不姑息遷就。

六是協調服務要到位。民生工程涉及部門較多。也要加強協調配合，形成合力，杜絕推諉、扯皮、拖拉的現象發生。縣民生工程領導小組辦公室要切實承擔起組織協調的職能，不時總結工作經驗，創新工作機制，統籌推進民生工程工作開展。

（二）要做到五個狠抓”務求重點工程建設工作取得新突破

一是狠抓組織領導。各級、各部門要牢固樹立項目無小事、發展是大局的思想。一心一意搞建設。要進一步完善和落實領導、單位掛點抓重點項目和督查調度等各項制度，加強對重要問題的解決和督辦，為重點工程建設保好駕、護好航。對組織不力、不能按期開工或完工、不按規定順序和要求實施的各種違規、拖延、不作為問題，要依照有關規定實行行政問責和責任追究。

二是狠抓目標管理。要密切跟蹤、及時了解各項重點工程建設推進動態。重點督查進展不理想的項目，確保按計劃推進。要進一步細化目標責任，對今年計劃竣工的項目，確保工程質量的前提下，加快工程進度，確保按期順利建成并發揮效益；對目前尚未開工的項目，要明確目標、確定專人、倒排時間，確保年內全部開工；對前期項目，要在盯緊抓牢、銜接靠實的同時，抓緊做好論證、規劃、設計以及開工前的各項準備，尤其要進一步優化和簡化相關順序，加快節奏，盡可能縮短準備時間，爭取盡快啟動開工。

三是狠抓要素保證。一方面要多方式、多渠道籌措資金。要切實加大上下協調、溝通力度。用市場化的手段吸納社會資本；要進一步推進銀企合作，爭取更多的信貸資金支持重點項目建設。另一方面要積極做好用地等各項申報審批工作。要進一步加大征地拆遷工作的推進力度，重點做好群眾思想工作；要完善重點工程“綠色通道”制度，進一步提高相關手續的申報審批速度，對符合審批手續的項目實行快受理、快審批、快辦結，對需上一級部門審批的由各相關單位安排專人負責跟辦、追辦。

四是狠抓平安質量。要按照“誰建設、誰負責”原則。建立健全質量與平安生產責任體系。施工平安管理方面，各建設施工單位要建立健全平安管理體系，強化責任落實，嚴格執行平安生產有關規定，堅決杜絕平安事故發生。工程質量管理方面，要嚴把工程質量關，科學施工，文明施工，使每一項工程都成為精品工程。

五是狠抓廉政監督。工程建設要嚴格按有關規定運作。強化要害環節的控制監督，努力打造陽光工程、廉潔工程。

二是防汛抗旱，另外當前要注意抓好以下幾項工作：一是清明期間的森林防火。三是煙田管理。請各級各部門切實抓緊抓好。