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同志們

縣委召開全縣黨務工作會議，今天。依照縣委常委會議的要求，就辦公室工作講三點意見：

一、要以新的視野審視辦公室工作

辦公室所處的環境、條件變化很快，當前快速發展和矛盾凸顯相交織的關鍵時期。新情況、新問題屢見不鮮。這就需要我對過去的工作進行客觀全面地總結，科學分析、準確掌握辦公室工作面臨的新特點和新任務，以積極有為的姿態，推進辦公室工作不時創新，不時發展。

（一）效果喜人。全縣辦公室工作全面豐收的一年。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面加強業務建設、制度建設、能力建設和作風建設，各項工作取得了新的成果。縣委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，各項業務工作在全市黨委辦公室系統“六優”評比活動中獲得了五個先進。具體表示在三個方面：一是顧問水平進一步增強。全縣各級各部門辦公室緊緊圍繞事關縣域發展全局的重點問題、重要領域，精心選擇調研課題，積極創新調研方式，深入開展調查研究，為黨委、政府決策提供了重要的第一手資料。特別是關于天易示范區發展的調研，形成了天易示范區改革發展總體方案》開展縣域經濟社會發展思路的調研，形成了縣委《關于堅持“兩型引領、工業帶動”戰略，實現“領跑、進軍五強”目標的決定》這些關乎全縣經濟社會發展的重要文件出臺過程中，辦公室發揮了重要作用，功不可沒。許多重要會議、重大活動和矛盾問題處置中，積極建言獻策，形成了一批高質量的綜合性文稿。縣委辦、縣政府辦全年共起草各類重要文稿700余篇，有53篇調研文章被上級各類刊物采用，其中國家級2篇，省級15篇，特別是以新型工業化引領縣域經濟又好又快發展》一文在省委辦公廳主辦的工作情況交流》上刊發，取得了文稿采用新的突破。信息報送及時、準確、全面，排名全省第三、全市第一。二是管理效能進一步提升。辦文、辦會等日常工作做到認真細致、規范嚴謹、超前謀劃，為各級領導集中精力謀大事、抓發展、促落實發揮了積極作用。年，縣委辦、縣政府辦共制發各類文件500余個，承辦各類會議400余個，做到高效規范。特別是承辦的縣籍在京知名人士座談會、全省水利現場會、全縣公務員宣誓等較高規格的會議和活動，受到與會人員和各級領導的高度評價。電子政務內網全面應用推廣，實現了網上收發、閱辦公文，文件流轉進一步提速。為切實抓好各項工作的落實，全年共組織各類較大型督查活動有50次，其中縣委、縣政府領導親自參與的規格較高、規模較大的督查活動15次，料理省、市、縣領導交辦件57件，辦結率和滿意率均達到100%三是服務水平進一步優化。全縣辦公室值班聯絡基本實現了24小時疏通。信訪接待做到落實快、效果好。機要失密全年沒有出現錯辦、漏辦、壓誤電報和失泄密事故的現象。接待工作走向規范化、科學化，5月份成立了縣委、縣政府接待工作領導小組辦公室，累計接待賓客284批次3400余人次，其中省市副廳級以上領導113批1350余人次，而且大幅度地降低了接待本錢。處置突發事件過程中，各級各部門辦公室切實加強協調聯絡，促進事故迅速處置。如金凌公司污染事件、譚家山鎮立勝煤礦特大火災等事故發生后，縣委辦、政府辦工作人員全力以赴，深入一線調處矛盾、解決問題，各有關縣直機關、鄉鎮辦公室的同志也積極與上、下級各單位加強聯絡溝通，確保了政令疏通。同時，檔案管理、黨史編纂等各項工作整體推進，縣檔案局被評為年度全省檔案工作先進單位；中國共產黨縣歷史》第一卷成功出版，被省委黨史研究室評為全省特別優秀效果獎。去年取得的可喜成果，為做好今年的辦公室工作打下了良好基礎，但決不能沾沾自喜，止步不前，只有不時逾越，不時進取，不時創新，才干發明更加優良的業績。

（二）問題警人。必需清醒地看到全縣各級辦公室工作中存在問題，具體有以下三個方面：一是干部素質與日新月異的形勢不完全適應。不時發展的形勢面前，一些辦公室干部的知識層次、思維能力和辦事水平都有待提高，突出表示在形式上參與多，實質上參謀少；習慣性思維多，創新性思維少；主動服務多，主動服務少。二是體系建設與日益繁重的任務不完全適應。有的單位辦公室職責不清，制度不全，人手不夠，有的同志身兼數職，有的臨時點將，極大地削弱了辦公室工作力量。三是工作運轉與日趨復雜的情況不完全適應。有的單位辦公室電話無人接聽，來訪無人接待，甚至誤傳上級通知；有的辦文、辦會、辦活動不講標準，不講程序，過失較多；有的上報信息、反饋情況不主動，情況不清、數字不準、把關不嚴、質量不高，影響領導決策；有的辦公設施陳腐，設備落后，辦公自動化水平較低。這些問題雖然說不上有多嚴重，但不切實加以解決，小則耽誤本單位工作，大則殆誤全縣工作，甚至造成不可估量的損失，必需引起我高度警覺和警醒，切實加以解決。

（三）形勢催人。隨著經濟全球化趨勢深入發展，給我國經濟社會發展帶來了新的機遇和挑戰，這就要求我必需進一步拓寬視野，具有世界眼光和戰略思維。當前，縣委、縣政府立足縣情，審時度勢，提出了兩型引領、工業帶動，領跑、進軍五強”戰略發展思路，這就要求我必需緊緊圍繞中心、服務大局來開展各項工作。同時，縣已進入改革發展的關鍵時期，各種矛盾凸顯，不穩定、不確定因素增多，這就要求我必需進一步加強統籌協調，提高應對處置復雜問題的能力。從服務對象看，目前，領導班子大多是本科以上學歷，既有基層工作經歷，又有機關工作經驗，許多領導還具有辦公室工作經歷，有較高的領導水平和領導藝術，這就要求我必需進一步加強學習，提升干部素質。黨委、政府決策科學化、民主化進程加快，決策服務的要求越來越高，這就要求我必需進一步規范工作順序，創新工作機制。人民群眾利益訴求日益多元，表達形式日趨增多，這就要求我必需進一步密切聯系群眾，提高群眾工作能力。從服務手段看，科學技術迅猛發展，信息化、網絡化水平日益提高，這就要求我必需進一步創新工作方法，增強快速反應能力。這些新形勢、新特點，都需要我把辦公室工作放到時代大背景中去思考，置于黨委、政府工作的大局中去謀劃，才干準確地掌握做好辦公室工作的新要求。

二、要以新的舉措謀劃辦公室工作

做好今年的辦公室工作具有十分重要的意義。新的一年里，年是應對各種挑戰、搶抓戰略機遇、推進“兩型社會”建設的關鍵之年。要切實依照科學發展觀的要求，圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣大局，以開展“五優”信息、公文、調研演講、督查督辦、內網網站）評比活動為抓手，盡心盡力、盡職盡責做好辦公室的各項工作。

（一）圍繞“獻出良策”追求參政設謀的高水平。一要著力搞好調查研究。調查研究是成事之道、謀事之基。當前。解決這些問題從根本上說有賴于深入的調查和研究。各級各部門辦公室要始終把抓好調查研究作為工作重點，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發展穩定中的新情況和新問題以及新經驗的調查研究，把情況摸細，把政策吃透，把問題找準，把思路理清，力爭有一批有價值、有份量的調研演講進入黨政決策、載入上級內刊、選入優秀文稿，努力提高決策顧問服務的含金量”全縣形成“大調研”格局、常調研”氛圍。今年，各個單位辦公室至少要開展兩次專題調研活動，要向“兩辦”至少報送兩篇調查報告，選優結果和資料報送情況將作為今年全縣辦公室工作評先評優的重要依據。二要著力提高文稿質量。無文而不立，無物而不名。辦公室作用發揮得好不好、作為大不大、地位高不高，與辦公室的文筆硬不硬、文稿精不精直接相關，尤其是輔政設謀”這項主要職能，對文筆的要求沒有止境。各級各部門辦公室必需堅持“以文立室”理念，把文字工作作為辦公室工作的龍頭來抓，特別是黨委、政府重要文件和重要會議資料的起草，要廣泛聽取和吸收各方面的意見，力求使我產品”成為領導和有關方面認可的精品力作，才干成為推動工作的利器。同時，要積極總結推介好的經驗和做法，縣委辦、縣政府辦要在蓮鄉之聲》經濟工作》等刊物上擇優刊載，特別優秀的文稿要積極向省、市推薦。三要著力抓好信息報送。信息是領導進行決策和處理公務的重要依據。要貼緊中心、貼緊決策、貼緊領導的需求，多報送對領導有參考作用、對面上有指導作用、對基層有借鑒作用的信息。要進一步完善信息網絡，做到時間上“全天候”空間上“全方位”內容上“無禁區”要建立完善信息報送平臺，充分發揮辦公室信息主渠道作用，重要信息要能夠在第一時間讓主要領導知曉。這里重新強調，向縣委辦、縣政府辦報送信息，各級各部門的重要政治任務，也是嚴格的工作紀律，必需依照規定，及時、準確、全面地報送信息，尤其對突發公共事件和緊急信息，必需在事發后2小時內向縣委辦、縣政府辦上報，堅決杜絕出現遲報、漏報、瞞報、誤報的現象。同時，向上報送緊急信息要堅持歸口審核把關制度，除上級機關有特殊規定外，各鄉鎮、各部門向市委和上級各部門報緊急信息，必需先報縣委辦，經縣委辦把關后方可上報；有對口上報信息的職能部門，對口上報信息的同時必需報縣委辦，絕不能因為信息工作出問題給領導工作造成主動。

（二）注重“督出權威”追求督促檢查的高質量。一要突出重點。要緊緊圍繞中心工作開展定期督查。圍繞決策布置中未落實的問題和主要領導批示督辦的事項開展專項督查。重點督查那些關乎發展全局、關系群眾利益的大事、難事、急事。今年要制訂下發《關于進一步完善抓落實機制的意見》突出抓好縣委常委會和縣政府常務會重大決策、重點議題、重要會議任務的分解和落實，重點工程、重點項目、新型工業化、新型鄉村化、新農村建設等工作的督查落實，為縣域經濟健康快速發展作出貢獻。二要改進方法。要善于運用領導督查、聯合督查等多種方法，善于采取行政、法律、思想政治工作等多種手段，善于運用領導力量、部門力量、群眾力量等多種資源，真正把大事抓細，把小事抓實。對重大決策安排，要集中力量加大推進力度；對久拖不決的要協調有關方面直接進行督辦；對決策落實中的典型經驗，要不失時機地進行宣傳推介，使督查工作在推動決策落實上發揮更大作用。三要解決問題。督查的目的于解決問題。對于確定的每一項督查，都要大膽督查、反復督查、跟蹤督查，堅持重則必督，督則必清，清則必辦，辦則必果。要敢于向黨委政府反映真實情況，查找現實問題，并提出解決問題、改進工作的措施和建議；要勇于堅持原則，防止和克服查小不查大、查虛不查實的現象，切實做到敢督敢查，一抓到底。

（三）著眼“辦出水平”追求綜合協調的高效率。辦公室處在溝通上下、聯系左右的樞紐位置。周密安排，統籌抓好日常工作計劃和活動安排，不時提高綜合協調能力，切實增強工作的主動性和科學性。一要講規矩。無規矩不成方圓。一方面，辦公室工作的老規矩不能丟。辦文、辦會、辦事上，辦公室都有一套規章制度或流程操作，新進辦公室的同志，第一件事就是要學規矩。要嚴格執行辦文程序，堅持文秘人員嚴格核稿、領導層層把關的制度，把好文件制發關。特別要注意的要切實精簡文件，沒有實質內容的堅決不行文，能以部門名義行文的決不以“兩辦”名義行文，能以“兩辦”名義行文的決不以縣委、縣政府名義行文。要統籌接待資源，整合接待力量，縣委、縣政府接待辦的接待對象要嚴格控制在規定的范圍，不能隨意布置，代替接待。要嚴格執行不在外網上處置內部資料和文件的規定，確保文件資料不外泄。電子政務要繼續實行當天郵件當天接收、當天操持，絕不能延誤工作。另一方面，辦公室工作的新規矩要牢記。要根據新情況、新要求，適時制訂一些新制度、新規定。如今年將實行會議和公務活動申報審批制度，兩辦”要對領導出席的公務活動和會議加強統籌協調和把關，對人員交叉、內容和時間相近的會議鼓勵“多會合一”減少一般性公務活動，減少列席活動人數，特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密布置，精心組織，保證各項議程、各項活動順利進行。縣直各單位召開鄉鎮黨政負責人、縣直單位負責人參與的全縣性會議或邀請縣委、縣政府主要領導參與的重要公務活動，必需提前一個星期呈報“兩辦”按順序審批后方可組織，力爭今年全縣性的會議壓縮30-40%同時，各級辦公室要協助黨政領導，制訂完善重大問題決策順序的規則。二要講效率。嚴格實行每半年向縣委演講工作制度和應急事故處置情況、督查落實情況、交辦工作料理情況演講等制度，規定時限內反饋，確保工作順利開展。要繼續大力推行電子政務內網閱辦公文，選擇幾家機關單位和鄉鎮進行內網辦公自動化試點，取得經驗后予以推廣，真正使文件走上信息化的高速公路”要努力提高應急處置能力，面對重大突發性事件，各級各部門辦公室要快速反應、緊急行動，及時為領導提供第一手情況，提出處置對策，切實搞好上傳下達，協調各方關系。這里，還要特別強調一點，召開有關會議或下發文件需要“兩辦”對文稿進行把關時，各有關單位辦公室必需將草擬的文件和領導講話稿經單位負責人把關簽字，一個星期前送交“兩辦”絕不能拖至會議或下文前夕，導致工作出現主動。這方面，單位的主要領導和辦公室主任要切實承擔起責任。三要講質量。辦文、辦會、辦事要追求精益求精，把住每個細節。值班工作要嚴格執行24小時值班制度，不能唱“空城計”失密工作要切實加強對各類失密要害部門和重大涉密、涉外活動的失密管理，確保黨和國家秘密的平安。機要工作要進一步加強密碼集中統一管理和通信網絡建設，確保密碼絕對平安和密碼通信絕對疏通。電子政務內網要切實加強維護，確保無障運行。接待工作要注重特色化、精細化、人性化，做到既熱情周到又儉省節約。后勤保證要細致周到不能出任何事故。史志工作要重點做好《中國共產黨縣歷史》第二卷、縣志續編及《縣年鑒2010編撰工作，并及時做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要突出抓好檔案法規宣傳工作，抓好機關、村（社區）和企業的建檔整檔工作，加強特色檔案的建立和搶救，積極推進檔案工作信息化進程，繼續加大檔案開放利用力度，充分發揮檔案服務經濟建設和改善民生的作用。

三、要以新的要求推進辦公室工作

定好位、站好位、做到位、不越位，辦公室是各級黨委、政府和部門的核心要害部門。辦公室的每一位同志都要客觀全面地看待辦公室的位置和辦公室的工作。以有為爭有位，以有為爭發展。

（一）要把辦公室工作作為一項使命來對待。辦公室的工作很辛苦、很清苦、很艱苦。鍛煉人才、輸送人才的重要平臺。能進入辦公室工作，也是經歷了好中選優的過程，組織和領導對我信任和器重，所以在這個崗位工作自身就是難能可貴和值得珍惜的每一位辦公室的工作人員，都要自覺把“講黨性、重品行、作表率”融入到工作崗位，安心、扎根于辦公室工作。要熱愛辦公室工作，為選擇了這個崗位而高興。要樂于奉獻，愛崗敬業，任何情況下都做到任勞任怨、無怨無悔。要錘煉心性，善于在比較中求得心理平衡，培養處變不驚、胸懷坦蕩的品格，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗，健康生活，快樂工作。

（二）要把辦公室業務作為一門學問來鉆研。辦公室工作范圍較寬、任務繁重。做好辦公室工作。而且要有很強的業務能力。相比其他部門，辦公室的同志有獨特優勢，綜合性崗位工作，領導身邊工作，接觸的人、事、物更多一些，更要先學一步，多學一些，深學一點，努力掌握本職工作的基本規律、基本技能，全面提高業務工作能力。要加強學習當代世界發展的新知識和市場經濟理論知識，學習和掌握科技、信息、法律等有關知識，不時拓寬知識領域，更新知識結構，從而提高做好辦公室工作所必需的能力。今年，兩辦”將實行聯合分片聯系鄉鎮、縣直機關辦公室，對各個辦公室加強業務指導，舉辦一期文秘人員培訓班，繼續組織短期跟班學習，不時提升辦公室工作人員的綜合素質。要辦好辦活縣委辦網站，打造成交流工作、指導業務的新平臺。要通過辦公室系統每一位干部的努力，把全縣辦公室這支隊伍建設成既有理論素養、又有實踐能力，既有業務專長、又有多方面才干的復合型服務群體，使辦公室的戰斗力、發明力有一個新的飛躍。

（三）要把辦公室崗位作為一個窗口來打造。辦公室的面貌、作風和水平如何。要樹立“辦公室處處都是窗口、人人都是形象”文明意識，從本職工作做起，從維護各自崗位形象做起，精心維護辦公室的整體形象。要有負責精神。辦公室工作無小事，每一項工作都要堅持高標準、出精品，真正做到自己滿意意的不出手，辦公室滿意意的不出室。要有百姓情懷。辦公室工作的第一要義是服務，要切實增強群眾觀念，對基層群眾要深懷感情，接待群眾要和藹親切，做到心為民動，情為民系，利為民謀。要有協作意識。辦公室的工作是一盤棋，辦公室每個崗位、每個同志都必需從整體上去謀劃，去實施，大家各司其職，各負其責，又互相配合，團結協作。各單位黨政領導在對辦公室干部職工嚴格要求的同時，也要經常關心他工作和生活，要本著以人為本、實事求是量力而行的原則，努力解決大家的實際問題，關心辦公室干部的培養、生長和使用，營造辦公室團結和諧、干事守業的良好氛圍。

責任重大。能夠在這樣一個舞臺上施展才華，同志們辦公室工作地位特殊。能夠在這樣一個崗位上競顯風流，大家難得的機遇和緣分。希望全縣辦公室系統的同志，以強烈的事業心和高度的責任感，與時俱進，開拓進取，再接再厲，扎實工作，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！