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同志們：

這次全市煤炭價格調節基金工作會議，主要任務是傳達和貫徹落實全省煤炭價格調節基金工作會議精神、總結煤炭價格調節基金工作,安排部署今年工作。煤炭價格調節基金工作的總結和今年工作安排已書面印發給大家了，我就不再重復，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、提高認識,振奮精神，增強做好煤炭價格調節基金工作的信心。

我市煤炭價格調節基金工作概括起來可以說是“形勢復雜、挑戰嚴峻、應對有度、成效顯著”。年初，遭受歷史罕見的凝凍災害；煤礦安全技改影響煤炭產量大幅下降，電煤供應緊缺；下半年全球金融危機導致企業景氣指數下降，煤炭供應由張轉馳，價格隨之產生較大波動。這些困難對煤炭價格調節基金征管造成較大影響。面對嚴峻形勢，全市各級各部門齊心協力、頑強拼搏、不等不靠，積極應對，認真貫徹落實執行省、市有關要求，加大征收力度，規范管理使用，超額100%完成了省下達的目標任務，比上年增收130萬元。為保障全市煤礦安全、保障工業生產、保障民生用煤做出貢獻。

在去年的工作中呈現兩個可喜的特點：

一是區、市、縣積極性得以充分發揮，成為主力軍。如修文縣連續5年超額完成任務，去年又超額150%完成了市政府下達的目標任務，征收額逐年上升,管理水平逐年提高，煤調工作已走在全市前列；又如清鎮市作為我市的產煤區，前3年均未完成征收任務，清鎮市政府認真總結,高度重視，找準切入點，超額完成了任務；再如白云區前幾年煤調基金征收不力，漏繳基金60余萬元，去年，市政府沒有給白云區下達征收任務，但白云區創新工作方法，把煤炭漏繳基金60余萬元補征到位。在各區、市、縣的重視下，征收有了新突破,管理上了新臺階，工作有了新進展，為我市完成省下達的征收任務奠定了基礎。

二是基金管理更加規范。煤炭價格調節基金管理委員會各成員單位及辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強管理，規范制度，積極支持產煤地區煤礦安全生產技術改造、保障電煤供應和解決貧困農戶冬季生活用煤,煤炭價格調節基金管理工作思路明確、措施有力、制度健全、落實到位，工作出現新氣象，工作水平有了長足進步。

總之，全市煤調基金工作在市委、市政府的領導下，各級各部門克服重重困難，努力“保安全、保生產、保民生”，圓滿完成各項任務，取得了優良成績。充分說明我市煤調基金是一支能打硬仗的隊伍，是一支想干事、能干事、干成事的隊伍，沒有辜負市委、市政府的信任。借此機會，我代表市政府向為煤炭價格調節基金工作做出貢獻的各級領導、同志們表示衷心感謝！希望大家發揚成績，再接再厲。另一方面，我們也要應清醒地看到，雖然客觀條件對我市部分地區的征收工作有一定影響，但從主觀方面分析，仍有少數區縣存在畏難情緒、進取心不足、措施不到位、不落實的現象。這些問題務必引起各級各部門的高度重視，切實采取措施加以改進。

二、圍繞中心，抓住重點，為我市經濟平穩較快增長做出應有貢獻。

煤炭價格調節基金的工作，必須抓住關鍵、突出重點。我提四點要求：

1.圍繞“保增長”，加強煤礦基礎設施建設。按中央、省、市要求，經濟工作的中心就是擴內需、保增長，擴內需是保增長的根本途徑。煤調工作要開拓思路，圍繞“保增長”這個中心，把有限的資金用在促進煤炭產業發展上來。也就是說要振興煤炭事業，對已完成整合投產的煤礦，要重點對其安全生產設備、稅費監控設施等方面進行扶持，保障煤礦安全生產，提高煤炭產量，促進我市經濟發展。

2.圍繞“保民生”，切實保障群眾利益。保民生是保增長的出發點和落腳點，關注民生、改善民生、服務民生是各級政府的責任和義務。市委、市政府連續3年使用煤炭價格調節基金實施“溫暖工程”，切實解決了貧困農戶冬季生活用煤問題，收到了良好的社會效應。從今年起，我們應創新思路，按照“方向合理、使用規范”的要求，從解決關系群眾利益的涉煤問題著手，積極探索新辦法，逐步把我們關注的“貧困農戶”向“困難群眾”延伸，把“生活用煤”向涉煤的“難點熱點”延伸，關注、關心更廣大的人民群眾，解決他們生活中的具體困難，切實維護社會穩定，為經濟發展奠定基礎。

3.繼續完善管理制度。嚴格管理、規范有序是做好煤調基金工作的基本要求。今年要重點建立四項制度，一是建立預決算制度。要按照工作總體要求，制定本年度預算，做到心中有數，按部就班，年終決算。二是建立內部審計、外部監督制度。加強內部審計，找出不足，提高工作質量和隊伍素質；加強外部監督，確保資金安全。三是建立督查制度。加大對基層的督查指導力度，著力解決工作中的薄弱環節。四是健全管委會制度，重大決策要通過管委會審議。

4.結合深入學習和實踐科學發展觀活動，提升煤炭價格調節基金工作水平。當前全市上下正在開展深入學習和實踐科學發展觀活動，我們要用科學發展觀來指導我們的各項工作，把學習和實踐活動的成果落實到煤調基金工作中，用工作成績來檢驗學習和實踐活動的效果。越是在經濟發展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹“發展是硬道理”的戰略思想，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。

同志們，今年的煤炭價格調節基金工作任務重、要求高、難題多。要圍繞市委、市政府中心工作，切實抓住工作重點，振奮精神、開拓創新，奮力拼搏，為推動全市煤炭價格調節基金工作上臺階，促進我市經濟社會發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。