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同志們：

一年一度的元旦和春節即將來臨，為認真做好我縣的送溫暖工作，幫助困難群眾度過一個歡樂祥和的“兩節”，根據省市要求，經縣委、縣政府研究決定召開向困難群眾送溫暖活動動員大會。會議的主要任務是：認真落實省、市相繼下發的關于“兩節”期間送溫暖有關文件精神，切實做好我縣的送溫暖工作，全力幫助困難群眾解決實際問題，努力維護全縣改革、發展和穩定大局。下面，就這項工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展送溫暖活動的重要意義

開展向困難群眾送溫暖活動，是推進和諧社會建設的重要舉措。特別是當前，受國際金融危機影響，給廣大群眾就業和生活造成一定困難。因此，各級各部門要將其作為一項重要的政治任務擺上議事日程，以對人民群眾的深厚感情，進一步認清開展好向困難群眾送溫暖活動的重要意義。

（一）開展向困難群眾送溫暖活動，是學習實踐科學發展觀、實現“讓人民群眾得實惠”目標的必然要求。深入學習實踐科學發展觀活動的重要目標就是“讓人民群眾得實惠”。開展向困難群眾送溫暖活動，為群眾辦實事辦好事，就是在不斷深化對科學發展觀的認識，就是以實際行動踐行科學發展觀，就是讓廣大群眾得實惠。因此，要調動一切可以調動的積極因素，發動一切可以發動的社會力量，集中幫助困難群眾解決生產生活中的難題，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，感受到社會大家庭的關愛，讓廣大群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成果。

（二）開展向困難群眾送溫暖活動，是真心實意關注民生、解決群眾實際困難的具體體現。近年來，縣委、縣政府一方面堅持科學發展不動搖，通過抓產業、上項目、大招商等措施集中精力抓發展；另一方面堅持改善民生不動搖，千方百計為廣大群眾辦好事、解難事。但是目前，仍有一些困難職工和群眾的生產生活問題沒有得到很好解決，他們最關心、最直接、最現實的利益問題還沒有得到很好的維護和保障。在全縣開展向困難群眾送溫暖活動，就是要動員全社會的力量，幫助企業特困職工、下崗失業人員、低保人員、殘疾人、農村貧困人口等困難群體，改善生活狀況，提高生活質量。因此，各鄉鎮、各部門和各單位一定要切實增強責任感和緊迫感，帶著感情、帶著責任、認認真真解決好困難群眾生活中的實際問題。

（三）開展向困難群眾送溫暖活動，是促進和諧、維護社會穩定的迫切需要。近年來，縣委、縣政府高度重視社會和諧穩定工作，在每年“兩節”期間都廣泛開展送溫暖活動，幫助數以千計的困難群眾度過生活難關，從而密切了黨群關系、干群關系，緩解了社會矛盾，維護了社會穩定。但應當看到，目前還有不少歷史遺留問題沒有解決，各類社會矛盾依然不同程度存在。面對這些情況和問題，我們必須想千方、設百計，出實招、求實效，維護好和諧穩定的大好局面。只有我們時刻把困難群眾的安危冷暖放在心上，盡心竭力、真心實意幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，最大限度地體現社會的公平與正義，最大范圍地讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，才能從根本上消除各種不穩定因素，實現社會的和諧穩定。

二、明確要求，精心組織實施好向困難群眾送溫暖活動

開展向困難群眾送溫暖活動涉及到全縣上上下下、方方面面，需要各部門、各單位和社會各界齊心協力、大力支持、密切配合。因此，我們一定要精心組織，周密安排，確保活動順利開展，取得實效。在具體工作落實中，要重點把握好以下幾個環節。

（一）要堅持黨員干部帶頭。開展向困難群眾送溫暖活動，是廣大黨員干部宗旨意識、黨性原則的具體檢驗。因此，每名黨員干部都要以身作則，率先垂范，帶頭開展捐款，帶頭深入基層開展走訪，帶頭研究為困難群眾辦實事。特別是縣直機關要在送溫暖活動中做表率。前期，“兩辦”已經下發文件，明確了縣直各單位的具體捐款數，各單位、各部門要進一步明確責任，共同配合，確保不折不扣按時完成捐款任務，切實搞好向困難群眾送溫暖活動。

（二）要明確具體責任分工。全縣各級各部門要按照縣實施方案的要求，進一步明確各自承擔的責任。縣工會組織要發揮自身優勢，普遍開展對困難群眾的走訪慰問，將黨和政府的關懷和溫暖送到每一個困難職工心坎上；縣勞動保障部門要積極主動開展工作，落實好保障資金，確保國有企業下崗職工基本生活保障金到位并按時發放；各企業主管部門要加大宣傳發動力度，積極號召廣大企業開展捐款活動，同時要督促企業做好節前工資發放工作；縣民政部門要把符合最低保障線救助條件的下崗職工、失業職工、企業離退休人員、在職職工和困難職工全部納入最低生活保障范圍，確保這部分人員在春節期間及時得到救濟。縣財政部門要搞好資金調度，保證送溫暖活動資金的落實和監督管理。縣宣傳部門要廣泛宣傳送溫暖活動的重要意義，大力營造全社會都來關心困難群眾的氛圍，讓廣大困難群眾充分感受到黨和政府及社會各界的關懷和溫暖。

（三）要做深入細致的工作。各鄉鎮、各部門和各單位都要按照方案的要求，迅速行動，精心組織，做好深入細致的工作。要多深入實際，多深入困難群眾家中，弄清困難群眾最需要什么，最企盼什么，最想解決哪些困難。要開展實地對接工作，確定黨員干部聯系點、聯系戶、聯系人，只有這樣，送溫暖活動才有針對性，才能真正把溫暖送到困難群眾家中。要做好分類幫扶，不能胡子眉毛一把抓，既要分出輕重緩急，也要拿出不同的幫扶辦法，切實幫助困難群眾解決實際問題。

三、加強領導，確保送溫暖活動取得實實在在的成效

做好送溫暖工作，責任重大。各部門、各單位要樹立強烈的政治意識、全局意識，扎扎實實開展好“兩節”期間送溫暖活動，確保活動取得實效。

一要加強領導。各部門和各單位要把各困難群眾送溫暖活動擺上重要日程，主要領導是第一責任人，要投入精力親自抓；分管領導是直接責任人，要重點負責具體抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要精心組織。各部門和各單位要在廣大黨員干部中進行廣泛的宣傳動員，同時也要面向社會進行宣傳，發動每一個有捐助能力的人，都加入到活動中來。要集全縣黨員干部和人民群眾之力，幫助困難群眾和困難職工，真正使這項活動深入人心，盡全力把好事辦實、實事辦好。

三要營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，采取多種形式，深入宣傳向困難群眾送溫暖活動的重大意義和具體部署，動員全社會積極支持、主動參與。要注重樹立和宣傳典型，既要注意宣傳活動中涌現的先進人物、先進事跡、先進典型，弘揚扶危濟困、互幫互助的社會正氣，也要宣傳幫扶對象中自強自立的典型，發揮典型的示范帶動作用。

四要強化監督。縣紀檢、監察、審計等相關部門要對整個活動的開展實行全過程、動態式的跟蹤監督，確保捐助資金專款專用，不出任何問題。各部門和各單位對捐款的人員、數額要逐人登記，張榜公布，自覺接受干部群眾的監督，切實做到陽光透明。