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同志們:
這次全市交通運輸系統工作會議是經市委、市政府決定召開的一次重要會議,也是全省公路三年決戰勝利之后、全市上下投身三次創業大潮的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。剛才,忠義局長代表市交通運輸局作了一個目標明確,任務具體,重點突出,具有很強的操作性和指導性的工作報告,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、公路建設三年決戰成績顯著,為全市經濟社會更好更快發展作出了重要貢獻
2月10日,省委、省政府召開了全省公路建設三年決戰總結表彰大會,省委書記親臨大會并做了重要講話。會議全面總結了我省公路建設三年決戰的重大成就和經驗,表彰了先進集體和先進個人,我市市政府和鐵力市等5個區局和相關人員受到了省委、省政府的表彰。
三年決戰開始以來,市委、市政府把伊綏高速公路列為全市重點建設項目強力推進,市交通運輸局主要領導、班子成員靠前指揮,全系統干部職工夜以繼日,市直各部門、沿線各市、區局合力攻堅,出色地完成了征林征地、拆遷補償等工作任務,為伊綏高速如期開工、順利施工、按時交工提供了強有力的保障。伊綏高速在我市境內穿越1市、3區、2個林業局、4個鄉鎮、7個林場所和52個村屯,征遷工作涉及上千家農戶、林改戶,數十家企業廠礦,手續復雜且任務艱巨。交通運輸局克服重重困難,僅用4個月時間就完成了所有土地及林地征占工作,共征用土地251公頃、林地500公頃;拆遷房屋11000多平方米;協調解決施工單位駐地及拌和場占地14處;征用取土場16個,有效保證了伊綏高速按時開工建設,同時向省廳爭取到近億元的征遷費用,大大減輕了我市的財政壓力。征地拆遷過程中沒有發生一起越級上訪事件,成為我省三年決戰高速公路征遷的成功范例。作為三年決戰的重要組成部分,我市承擔著兩條高速公路,兩條二級公路以及數量眾多的農村公路建設,這些公路建設任務的如期完成為全省三年決戰決勝畫上圓滿句號,貢獻了我們一份力量。三年來,我們全面建成了“一縱、三橫、一環”公路主骨架和以市區為中心的兩個半小時公路圈,全市公路基礎設施建設總里程近2500公里,其中伊綏、前嫩兩條高速公路近170公里,伊綏高速打通了到省城的重要通道,大大縮短了到哈市的時間,極大地方便了人民群眾出行,前嫩高速過境段也將在今年貫通;黑嘉、綏嘉兩條沿邊公路長達200多公里,打造了“車在路上行、人在畫中游”的旅游觀光路;此外,我們還建設了2000余公里的農村公路。我們建設的一條條發展路、致富路、風景路、環保路、廉政路,不僅構建了現代化的交通網絡,更促進了經濟社會快速發展,對外開放大格局的形成。
這些成績的取得,與省交通運輸廳的鼎力支持,市委、市政府的正確領導和我們積極對上爭取是分不開的;與我們堅持了正確的施政方針,明確的工作思路,有效的保證措施,正確的治局理念是分不開的;與我們廣大干部職工眾志成城、銳意進取、勇于承重、攻堅克難是分不開的。在此,我代表市委、市政府向全市交通運輸系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、認清形勢,明確方向,認真細致地謀劃好道路交通運輸發展目標任務
年是“十二五”時期的關鍵一年,市十一次黨代會提出了我市年和今后一個時期經濟社會發展的戰略目標、工作任務和具體部署,同時也對全市交通運輸工作提出了新的要求,我們廣大干部職工要有清醒的認識和全面的把握。作為經濟社會發展的基礎性、先導性和服務性產業,今后一個時期我們的主要任務:一是加強公路建設,力爭在十二五期間完成伊嘉高速公路、前嫩高速公路段、鐵金公路、南浩公路等公路基礎設施建設,建設完善“一縱、四橫、三環、二射”公路主骨架;二是不斷提升道路運輸服務水平,加快客貨運樞紐中心站建設,加大道路運輸市場運力與經營結構調整力度,大力發展安全、節能、環保的客運車輛和大噸位、集裝箱等貨運車輛,培育扶持大型客運骨干企業;三是整體推動公路管養水平上臺階,推行大道班機械化養護作業方式,加快養護科技創新成果轉化,推進農村公路體制改革,切實提高各級公路科學管養水平。
我市要打造國際森林生態旅游名城,建設美麗富庶宜居的和諧,交通運輸建設發展任務將更加艱巨而繁重。年的工作任務具體講:一是公路建設要實現“三個確保、三個力爭”。我們要確保鐵金和南浩兩條國省道改擴建項目全部開工建設;確保前嫩高速段22公里按期交工通車;確保帶浩、烏帶兩條通縣鄉公路改造項目交工通車;力爭新建農村公路100公里;力爭嘉蔭港朝陽港區改擴建工程和口岸貨運站開工建設;力爭伊嘉公路改擴建項目納入省廳建設計劃。二是交通樞紐站建設,要確保客運中心樞紐站開工建設,力爭貨運中心樞紐站開工建設。三是積極穩妥地解決好歷史遺留問題。做好這些工作,需要同志們不辱使命,鼓足干勁,繼續弘揚“特別能承重、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的龍江交通精神,繼續保持良好的發展態勢,為全市經濟社會發展當先鋒、做表率、服好務,為建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福的新貢獻力量!
三、以人為本,狠抓落實,在三次創業、轉型跨越中勇當先鋒
一要進一步抓好廣大干部職工隊伍建設。近幾年來,我們交通系統總結和推行了“公正、廉明、務實、創新”的正確治局理念和“一個方針、四大目標、三大任務”的工作方略,并通過“抓學習、講規范、轉作風、比貢獻”、制度年建設、服務型機關創建等活動,采取專家講學與外派學習相結合、職工自學與學歷教育相結合等靈活多樣的有效學習培訓方式,使廣大交通干部職工的素質有了較大提高。盡管如此,我們還要緊緊抓住進一步提高干部職工素質這條主線不放松,要繼續堅持專家講座、觀看光碟片等有效方式,統一思想,凝聚力量,把廣大干部職工的思想統一到市委、市政府的決策部署上來,把廣大干部職工的行動統一到謀劃發展、干事創業上來。同時,廣大干部職工自身也要有清醒地認識,有目的、有所側重地加強學習,開闊視野,掌握本領,提高工作效率和工作能力,從而更加適應崗位工作、更好地服務于人民群眾。
二要抓好安全生產工作。年,全市道路交通事故占全部交通事故的91%,道路交通安全已成為安全生產工作的重中之中,道路交通安全事關人民群眾的生命財產安全,事關安全發展穩定的大局。除了交警負責的安全管理職責外,我們交通運輸部門擔負著駕駛員培訓、客貨營運車輛檢測、路政運政稽查等源頭治理的重要任務和公路管養、保通的重要職責。因此,交通運輸部門必須保持清醒認識,實行安全責任聯動機制,事故責任從駕駛員、車主到運輸企業一查到底,一定要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,牢固樹立“安全生產無小事,安全責任重于泰山”的責任意識和使命意識,始終繃緊安全工作這根弦,做到警鐘長鳴,堅決防止麻痹松懈思想,確保全年道路交通安全責任事故得到有效預防和遏制。
三要著力解決好交通運輸系統歷史遺留問題。保持交通行業的穩定事關交通運輸業發展、建設的大局。目前,我們還存在著公路建設資金的歷史欠賬、轉制企業遺留問題、部分機關人員無經費來源、二級路收費站人員的安置以及資產管理、人事勞資等諸多問題,必須積極穩妥地解決好。我們要爭取主動,盡快成立農村公路管理分支機構,既有效解決收費站人員的安置問題,也理順我市林企路的歸屬和管養關系。
四要落實公路建設資金,加強工程質量管理。建立“六包”、“四制”工作制度。“六包”即包前期、包投資總額、包建設內容、包工期、包質量、包竣驗;“四制”即實行項目法人負責制、工程招投標承包制、工程建設監理制、合同管理制。尤其要嚴格落實“政府監督、業主負責、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系,對工程重點部位、隱蔽工程、關鍵工序加強檢測和監控,嚴把材料入場關,對不合格材料堅決推倒重來,確保工程質量,確保如期竣工通車。
同志們,目標任務已經明確,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,高舉三次創業的旗幟,搶抓機遇,迎難而上,努力鍛造一支作風頑強、勇挑重擔,團結拼搏,創新奮進的干部職工隊伍,為全市經濟社會更好更快發展提供堅實的交通運輸保障和優良的服務,在三次創業的大潮中再展鴻圖、再立新功、再創輝煌!