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同志們：

今天這次會議，既是總結表彰會議，也是新一年工作的動員會議。主要目的是總結工作、表彰先進，統一思想、凝聚共識，動員各級各部門以更加飽滿的激情，更加優良的作風，在建設富強文明新的新征程上，再創佳績、再立新功。剛才我們隆重表彰的先進集體和個人，是市鎮機關、企業和農村中的優秀代表，在過去一年的工作中做出了突出成績和貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據市委、市政府研究的意見，我講四個問題。

一、過去的一年，市鎮機關全面落實“抓重點、提效能、求突破、惠民生”工作主基調，全市經濟社會發展取得了顯著成績

一年來，各級各部門始終堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞財源建設主線，把握重點求突破，提速增效抓落實，經濟社會發展取得顯著成績，實現了“十二五”的良好開局。回顧一年來的工作，主要有五個特點：

綜合經濟實力明顯增強。全市生產總值達到186.2億元，同比增長9.1%。完成地方財政收入5.06億元，增長26.1%，可用財力達到15億元，實現了歷史性突破。工業經濟增勢強勁，完成規模以上工業增加值61.9億元、利稅16.4億元、利潤13.4億元，分別增長18%、28.9%和28.8%；同興核晶陶瓷、長裕玻璃擴能、海升叉車等14個技改項目竣工投產，年可新增地方稅收近2000萬元。服務業發展提速增效，商貿流通業日益興旺，旅游市場持續升溫，汽車、家電下鄉銷售火爆，住房消費穩定增長，完成社會消費品零售額82.5億元，增長17.6%；實現旅游總收入6.4億元，增長28%。農業基礎更加穩固，蘋果產業產值突破50億元，創歷史新高；結構調整穩步推進，特色農業發展充滿生機。鎮域經濟步伐加快，莊園街道工商稅收率先突破億元，過千萬元的鎮街區達到6個。企業貢獻明顯提高，今天與會的56戶重點骨干企業繳納的地方工商稅收增長37.5%，占全市總額的35.5%，支撐能力更加突出。

項目引進建設實現突破。招商引資卓有成效，全市共引進內資80億元，實際利用外資1718萬美元，分別增長25%、13.9%；引進海捷汽車零部件、華安立體停車設備、元禾汽車零部件等過億元項目32個，項目數量和質量均實現大的躍升。發展后勁明顯增強，納入全市調度的116個重點工程項目順利推進，潤豐莊子風電、唐山風電二期、平田機械、萬華生態板等27個項目竣工投產；全市共完成規模以上固定資產投資98.7億元，增長22.4%，為發展注入新的活力。對上爭取成果突出，成功爭取到“全國高效節水灌溉試點縣”、“全省村級公路網化示范縣”等政策，到位資金居市前列。

城市功能形象顯著改觀。累計實施總投資71.8億元的50個重點城建項目，城市展現出宜居宜業的新風采。舊城改造大面積鋪開，共開工名郡、翠屏御景、東盛帝景佳苑等舊城改造項目38萬平方米。新區拓展高質量推進，五星級酒店、長春湖壹號、華府名都二期、環湖路等項目的實施，帶動新區開發步伐明顯加快。城市功能根本性改觀，備受關注的生物質熱電項目如期投入運行，首次供熱面積達到30萬平方米，改變了城區無集中供熱的歷史；城區主干路地下管網改造已完成總工程量的90%，生活垃圾無害化處理項目今年將正式運行，市政主要道路罩面工程全部完工，210公里農村公路、文三線、松臺線等道路修建工程竣工使用，完成白洋河治理三期、城區生態水系延伸治理等工程，城市的承載能力日益增強。生態文明村建設扎實推進，深入開展“整潔鄉村”活動，森林覆蓋率提高到66.7%，完成11座水庫除險加固，培育出赤巷口、倉上等一批示范村，農民生產生活環境進一步改善。

和諧社會建設全面加強。堅持以人為本、惠民利民，扎實推進民生工程，全面加強社會管理，群眾滿意度不斷提高。完善社會保障體系，全面落實新農保、新農合補助等惠民政策，為所有符合條件的60歲以上老人發放基礎養老金；投入5200多萬元用于醫療服務體系建設，提高城鎮基本醫療保險最高支付限額，累計為群眾支付醫療保險金2.08億元；增加義務教育經費補助，加強弱勢群體救助，社會保障水平進一步提高。著力增加群眾收入，以促進農超對接為主題舉辦第十屆蘋果藝術節，農民人均純收入增長20.6%，增幅連續兩年居市首位；努力擴大就業再就業，同步提高企業退休人員養老金和機關事業單位人員津貼補貼，城鎮居民人均可支配收入達到18768元，增長12.3%。強化社會管理創新，深入開展“化解信訪積案攻堅年”活動，在征地拆遷總量明顯增加的情況下，信訪總量下降14.3%，社會治安、安全生產全面加強；人口計生工作成果顯著，榮獲“全國計劃生育優質服務先進縣”榮譽稱號；全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，加強先進文化建設，先后開展了“好人”評選、鄰居節、果農文藝展演等活動，輿論宣傳成效突出，社會持續和諧穩定。

市鎮機關效能有效提升。通過深入開展“效能”建設，嚴格落實調度督導、“考評談”、“禁酒令”等制度，機關干部抓落實的自覺性不斷提高，執行力明顯增強。去年僅用8天就全部完成了棉紡廠東生活區的拆遷協議簽訂，我市的科學發展觀摩現場得到與會領導的好評，城際鐵路建設涉及的征地工作我市率先完成，說明我們的干部隊伍作風過硬、執行有力。以開展創先爭優活動為載體加強基層組織建設，精心組織村“兩委”換屆選舉，擴大黨的工作覆蓋面，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯提高。駐棲單位圍繞中心、服務大局，在優化發展環境、土地供應和資金、電力保障等方面做出了積極貢獻；人大、政協工作成效顯著，統戰、科技、群團、僑務等工作也都取得了新的成績。

這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導、關心支持，得益于全市上下的和衷共濟、團結拼搏，得益于企業界的銳意進取、突出貢獻，也凝聚著市鎮機關干部的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向今天與會的同志，并通過大家向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！

二、準確把握當前形勢，始終保持清醒頭腦，切實增強進取動力

今年初，我市召開第次黨代會，確定了今后五年的奮斗目標，標志著我們踏上了建設富強文明新的新征程。在繼往開來的關鍵時期，正確認識、準確把握目前面臨的形勢，有利于進一步統一思想、凝聚共識、明確方向，對今后的發展影響深遠。要重點從三方面來認識把握：

（一）準確把握挑戰機遇，在增強信心、積極作為中開創新局面。中央經濟工作會議指出，今年世界經濟形勢總體將十分嚴峻，經濟復蘇的不確定性因素增多，我國經濟受此影響將出現很大波動，存有經濟增長下行的風險。國家采取的應對措施和宏觀政策的調整，對我市的發展也產生很大影響，如對房地產業的調控不動搖、不放松，從嚴從緊投放土地指標，部分產業調整和企業生產經營成本上升，這些因素，為的發展增加了變數，對各級干部適應形勢、推動發展提出了更高要求。我們一定要有清醒認識和充分準備，切實做到未雨綢繆、科學應對、趨利避害。同時也應當看到，目前我們也面臨諸多有利條件。國內經濟長期向好的趨勢沒有改變，國家加大對實體經濟、中小微企業的支持，金融政策產生積極變化，潮水機場、城際鐵路建設帶來了新機遇，風電、旅游、機械裝備等正成為新一輪產業升級中的優勢產業，我市突出的原生態優勢有效提升了區域競爭力，這些因素為加快發展拓展了新的空間。只要我們充分利用好這些有利條件，團結一心、破難奮進，就一定能贏得主動權，開創嶄新的發展局面。

（二）充分認識日趨激烈的區域競爭，在永不懈怠、奮發進取中攀登新高峰。近年來，我市各項工作取得了顯著成績，但如果以更寬的視野、更高的標準客觀全面審視，就會清醒地看到差距和不足，就會深刻感受到各地都在集中發力、趕超發展的競爭壓力，就會充分認識到“不進則退、小進慢進都是退”的嚴峻挑戰。與先進縣市區相比，我市的產業基礎、企業規模、產業層次、科技創新等方面，均不占優勢。要在這樣一個基礎上和先進縣市區比拼，任務非常艱巨。我們常講，知不足而思奮進。只有實事求是地分析差距，才能找到我們的奮斗目標。尤其需要看到的是，各地換屆之后的新班子，都雄心勃勃，準備大展宏圖，更加激烈、更高水平的新一輪競爭已經展開。這種形勢，容不得我們有絲毫自滿自足、放松懈怠。

（三）時刻牢記肩負的神圣使命，在勇于擔當、干事創業中接受新考驗。從廣大群眾的期望來看，市鎮兩級換屆后，群眾對新班子能否有新氣象、新作為給予了高度關注，對實現又好又快發展充滿了殷切期待。從政府承擔的責任來看，我們既要全面落實好養老保險、醫療保障、義務教育、弱勢群體救助等涉及方方面面，并且還在不斷增加的各項惠民政策，又要逐步提高機關干部工資、著眼長遠加強基礎設施建設。要全面承擔起、履行好這些責任，就必須擁有強有力的財政經濟作支撐，必須毫不動搖地堅持發展第一要務，倍加努力地干事創業，才能對得起組織的重托，擔負起群眾的期盼。因此，各級各部門務必堅定發展信心，增強進取動力，以強烈的責任意識和危機意識，自我加壓、不懈奮斗，推動經濟社會大步趕超，實現跨越發展。

三、把握重點，突破關鍵，全面開創經濟社會發展新局面

我市十三次黨代會已經描繪好今后五年的發展藍圖，人大、政協“兩會”對今年的工作也做了安排部署。思路目標已經明確，關鍵是突出重點、抓好落實。重點把握好三個方面：

（一）要把握發展主題。發展是富民強市的第一要務。對來講，尤其要始終堅持第一要務不動搖，心無旁騖抓發展、集中全力求突破。落實好發展主題，一要堅持三次產業協調發展。農業作為增加農民收入的保障，事關農民的根本利益，不能有絲毫放松。要充分認識蘋果產業在經濟發展中的重要作用，清醒地看到發展中的薄弱點和面臨的挑戰，有針對性地抓好提升品質、做強品牌、做大市場、突破精深加工等工作，把蘋果這一骨干優勢產業做精做強，快速提高產業化、高端化水平，夯實農村發展的基礎。工業是做強財政經濟的主要支撐。年，我市工業經濟實現稅收5.6億元，占全市稅收總額的63.2%，同比增長了32.3%；機械制造、新型建材、輕工食品三個產業提供的稅收占全市稅收總額的40%；50戶重點骨干工業企業繳納的地方級稅收占工業稅收總額的52.3%。這些數字充分說明，我市的工業經濟得到長足發展，主導產業的支撐能力明顯增強，重點骨干企業成為工業經濟的“半壁江山”。今后一個時期，要按照高端化、集群化發展方向，全面鞏固提升傳統優勢產業，大力發展新材料、節能環保、高端裝備制造等戰略新興產業，培育一批能夠帶動全局、引領未來的大企業，大幅度提高工業經濟的競爭優勢，為跨越發展提供有力支撐。服務業的發展對地方財政增長、就業增加具有很高的貢獻率，我市初具規模的旅游產業、膠東半島工業的強勢崛起、城市規模的擴張、潮水機場和西港區的建設，都為我市加快發展服務業提供了廣闊空間。節后上班第一天，市委常委會對旅游業發展進行了專題研究，明確了下步發展的思路和重點。旅游局要充分發揮主體作用，各相關部門要密切配合，通力協作，使旅游經濟盡快實現突破性發展。現代物流和生產性服務業是我市服務業的潛力產業，要發揮優勢、精心培育，爭取經過幾年的努力，形成幾處營業收入過五十億乃至上百億的大企業、大市場；要重視和加強金融及相關行業的發展，使其更好地促進全市經濟發展。二要堅持城鄉統籌協調發展。逐步縮小城鄉差距、實現城鄉一體化發展，是經濟發展的必然趨勢，也是提高群眾幸福指數的重要舉措。關于城市的規劃建設，市委、市政府于專題進行了調度和研究，總的要求是高標準規劃、高起點建設、高質量運行。在規劃上要堅持高標準，按照規劃一步到位、建設分步實施的原則，對城鎮的發展定位、區域布局、基礎設施，一次性作出科學合理的安排，切實防止建設的隨意性和盲目性，避免重復投資造成浪費。在建設上要堅持高起點，按照行業標準推進每一項工程，建筑風格要協調、大氣，功能要健全完備。在運行上要堅持高質量，從城市大環境到社區、居民小區的管理，都要到邊到位，不留死角。城鎮駐地要盡快完善水、電、暖、氣、綠化、亮化、凈化等基礎設施，尤其是中心鎮要率先做起。市委、市政府積極推進城鎮化的目的是，一方面改善農民生活環境，提高農民生活質量，讓農民享受到更多的城市服務，另一方面吸引更多的農民向城鎮轉移，加快農民向居民轉變，有效地促進城鎮二三產業繁榮發展。今天市政府下發了《關于加快小城鎮建設的意見》，各鎮和相關部門要切實抓好落實，引導和促進小城鎮快速、健康發展。農村整體環境的改善要持之以恒、加大力度，抓好植樹造林、垃圾一體化處理、飲水安全等工程，在生態文明村建設上取得更大成果。要統籌城鄉民生事業發展，對上級出臺的各項惠民政策，要不折不扣地落實到位；對我市確定的農村公路網化工程、提高群眾健康指數、擴大供熱面積等10件實事，要切實辦好，履行對群眾的承諾。以上所講的無論是三次產業協調發展還是城鄉統籌協調發展，都是為了實現黨代會提出的“提高財政支撐能力和群眾幸福指數”這個根本目標，只有把這兩個方面工作做好，才能保證目標落到實處。

（二）要突出工作重點。今天會議上下發了一系列加快發展的專項意見，并針對不同行業的特點制定了鼓勵政策和措施，目的就是要突出重點、突破關鍵。抓工作不能平均用力，不能“眉毛胡子一把抓”，要把主要精力放到牽一發而動全身的重點工作上，放到“四兩撥千斤”的工作上，以此帶動全局工作整體上水平。從全市層面來講，要集中用力突破重點產業、重點企業、重點項目和重點區域，打造出強勢崛起的支撐點、帶動有力的增長極。一要著力培強重點產業。重點產業是崛起的希望所在，必須著眼長遠發展，盡快培育形成一批產值過百億元的產業集群。要鞏固提升傳統產業，對新型建材、機械制造、輕工食品等產業，要通過調整產品結構、拉長產業鏈條、提高產品附加值，進一步提升產業層次和產出能力；對黃金、鉛鋅、滑石等優質礦產資源進行整合，深度開發，促其產生最大的經濟效益。要培育壯大潛力產業，對旅游、風電、現代物流等產業，要采取得力措施盡快做大做強，使今天的潛力產業快速成長為明天的優勢產業。旅游產業要加快實現由觀光旅游向休閑度假旅游轉變、由產品優勢向產業聚集轉變、由“各自為戰”向一體化運作轉變，打造高端休閑度假勝地、膠東民俗文化城。風電產業要加快推進總裝機容量20萬千瓦時的風力發電項目，探索建設風光互補發電項目，大力引進風電裝備制造項目，力爭經過幾年的努力，把我市建設成膠東半島最大的風電裝備制造業基地。現代物流產業，開發區要發揮工業最佳配套半徑優勢，加快發展生產性服務業；桃村鎮要發揮交通樞紐優勢，抓住市區規模膨脹、大格局調整的機遇，努力建設成區域性物流中心。為進一步促進潛力產業的快速發展，經市委、市政府研究決定，成立六個專業招商領導小組，實行一名市級領導牽頭、一支專業隊伍跟進，集中突破一個產業，下一步還將出臺具體的實施意見。在招商引資的方式方法上，要采取專業招商、重點區域招商和全民招商相結合，招商區域要突出北京、上海、天津、濟南、溫州及韓國、日本等區域，相關的駐外辦事處要充分發揮作用、加大工作力度；全民招商行之有效、要繼續堅持，動員各個層面廣泛搜集項目信息，擴大招商成果。二要著力壯大重點企業。重點企業是推動發展的骨干力量，目前全市繳納地方稅收過百萬元的企業達到53戶，比年增加19戶，其中納稅過千萬的企業達到7戶，比年增加5戶，可以看出，骨干企業的貢獻大幅提高。市委、市政府對骨干企業的發展高度重視、寄予厚望，今年共拿出近200萬元用于對企業財政貢獻、技術改造進行獎勵，并對優秀企業家、功勛企業家分別頒發價值4-6萬元不等的金牌，予以特殊獎勵。今天市政府下發了《關于工業經濟發展意見》，會后還要制定相關鼓勵政策；各部門、各單位也要拿出更過硬的措施，幫助企業爭取政策、解決困難，盡最大努力提供有力支持、營造優良環境。作為企業負責同志，要樹立創大業的雄心壯志，努力做出一番足以展現人生價值的業績，在發展史上留下濃墨重彩的一筆。要充分利用好國家金融政策扶持和增值稅轉型的有利時機，加快技術改造和自主創新，增強核心競爭力，盡快做大做強。三要著力推進重點項目。重點項目是強勢投入的主要載體，今年市里統一調度的117個重點工程項目，總投資達到了316億元，今天會上已經將推進的責任分工印發。各包幫領導、牽頭單位要作為全年工作的重中之重，強力推進；市委、市政府將按照工作進度要求，定期進行考核，確保完成投入計劃。四要著力突破重點區域。重點區域肩負著跨越發展的重大使命，要在發展思路上有大氣魄，規劃建設上有大手筆，項目引進上有大作為，始終保持強勁的投入態勢，快速壯大財政實力，財政收入增幅要明顯高于全市的平均水平，真正發揮好“領頭雁”的作用。“南北兩翼”在經濟發展上要責無旁貸擔起重任，經濟開發區A、B、C三區要堅定不移地相向發展、加快對接，打造20公里生態工業經濟長廊；桃村鎮要盡快實現大突破，為全市發展貢獻更大份額；三個街道辦事處要推動現代服務業強勁增長。其它鎮和部門都要為重點區域發展引進項目、提供保障，形成推進合力；要發揮各自的比較優勢，突出本轄區、本單位的工作重點，一年下來要干出幾個閃光點，干出幾件引以自豪的大事要事。今年7月底，我們將組織本市的觀摩，給大家一個展示業績的機會，希望各部門、各單位都能拿出過硬的成果。

（三）要破解發展難點。發展必然會遇到困難，困難再大也要上。科學發展的新要求、宏觀政策的新變化，都給我們提出了一些新的問題，我們必須用與時俱進的辦法來解決與時俱進的問題。土地問題是目前最突出的一個制約因素，可以預見，政策只會越來越緊、不會放松，在全市年以前建設用地規劃已經確定的情況下，我們不能只把希望寄托到對上用地指標爭取上，要更加注重內部挖潛、盤活閑置資產，同時用足用活上級政策，靈活運用村莊社區化改造和土地增減掛鉤等方式。要增強集約化意識，加強精細化管理，精心計算投入產出比例，提高項目準入門檻，減少發展粗放、投資強度低的項目的引進建設。資金問題一直是制約發展的關鍵問題。近幾年我市的金融機構做了大量工作，年全市貸款余額達到82.7億元，同比增長28.3%；銀行存貸比達到56.6%，比上年增加了4.5個百分點，金融機構為全市經濟發展提供了有力支持。當前國家金融政策突出加大對實體經濟和中小微企業的支持，金融部門要積極主動把政策落實到位，為地方經濟發展做出更大貢獻。要拓展融資視野，堅持招商引資、信貸資金、對上爭取、上市融資、引進戰略投資者等多渠道、多方式籌措資金。要重視企業上市融資工作，溫總理在2月1日的國務院常務會議上明確表示，支持小微企業上市融資，我們要抓住這個機遇，盡快實現上市公司零的突破。分管的市級領導和部門要抓緊研究政策、積極運作。市委、市政府在年1號文件中，對企業上市提出了鼓勵政策，下步要繼續完善，更好地發揮引導作用。中外企業發展的實踐已充分證明，企業要快速膨脹，實體產業與資本市場的結合是最佳途徑。希望企業界能認真研究，走出傳統、保守的發展理念，盡快適應和融入新一輪的發展格局中。電力問題由于節能減排指標的剛性約束，近年來對經濟發展已經產生了很大的影響和導向作用。尤其對我市來講，已經是個很大的制約因素。我市的部分產業和資源類企業都是節能減排的重點，相關部門和企業要認真研究應對措施和改進辦法，加快企業的技術改造步伐，確保既能較好地完成節能減排指標，又不影響企業的正常運轉。年前圍繞這個問題，我專門聽了一下情況，也通過了一個具體的方案，請分管的市級領導和相關部門、企業抓緊實施。總之，在破解難點這個問題上，市委、市政府的態度非常明確，有困難要想辦法解決，但不能成為無所作為的理由，更不允許因為困難而使工作擱淺。

四、提升境界，增強能力，以更加優良的作風抓好落實

一個城市的發展需要有一個切實可行的規劃，更需要有一支干事創業的干部隊伍，一個腳踏實地的工作作風。市鎮機關是發展的骨干中堅，完成全年任務，關鍵在于我們這個群體能否抓好落實。

（一）要高點定位，爭創一流業績。目標是行動的綱領，是指引前進的方向，也是衡量全市各級干部精神狀態的重要標尺。作為我們來講，必須要有不甘落后的勇氣，繼續發揚干部勤勞勇敢、攻堅克難、堅韌不拔的光榮傳統，高點定位積極進取。經濟總量小并不是影響我們其它工作高點定位的因素，各鎮街區、各部門都要對照黨代會確立的奮斗目標和人代會的安排部署，加緊修訂完善目標計劃，把“爭先創優”的要求貫徹到每一項工作。市151個鎮街中，我市10個鎮的財政收入排在110名之后，進入前50位的只有莊園街道。各鎮街區要發奮圖強，加快趕超進位，盡快改變這種被動局面。今年市委、市政府把鎮級財政全部突破500萬元作為奮斗目標下達到各鎮，希望大家拿出工作魄力，把奮斗目標作為計劃目標確保完成。市直各部門也要確立一流的目標追求，在市乃至省本系統內成為領先單位。要通過在各自領域的爭先創優，展示干部群眾不甘落后、奮發進取的良好精神風貌，推動工作上臺階、上水平。同志們要牢固樹立“有作為才能有地位”的理念，要比業績、比貢獻，不要單純比位置、比待遇、論資排輩；希望大家都能多增“功勞”、少訴“苦勞”，摒棄那種“沒有功勞還有苦勞”的舊觀念，靠一流的業績在群眾中得到共識、贏得組織的認可。

（二）要加強學習，增強駕馭能力。現在的區域競爭，既是熱情、干勁的競爭，更是能力、智慧的競爭。目前宏觀形勢復雜多變，經濟、社會、產業結構和人的思想觀念都處于一個快速轉型調整的時期，發展目標、發展理念也都發生了新的變化，新的形勢任務要求各級干部的知識結構必須及時更新。只有不斷學習，不斷汲取新的知識，才能勝任新時期的領導崗位。大家要減少不必要的應酬，增加學習時間，形成及時學習、善于學習的良好氛圍。每個單位都要定期組織集體學習，領導干部要帶頭學、深入學，不能用忙于具體事務等客觀理由，作為主觀上不努力學習的借口。要認真學習上級決策部署、重要文件、重要會議精神，準確把握工作方向，尋找其中蘊含的政策機遇；要深入研究掌握現代金融、經濟管理、信息技術等領域的新知識、新觀念，用新的理念和辦法指導實踐、推動工作，真正緊跟時代、與時俱進，只有這樣才能做到在任力求勝任，既敢擔當、又能擔當。

（三）要注重實干，確保落實到位。實干是解決一切問題最有效的辦法，這困難、那困難，只要真抓實干，就沒有克服不了的困難。各級黨員干部既要想干事，又能快干事、干成事，把各項工作全面扎實地落到實處。要增強事業心、責任感，倍加珍惜工作崗位，在其位、謀其政、盡其責，把全部心思和精力用到干事創業上，以感恩之心、回報之情，努力創造出無愧于崗位、無愧于群眾的優良業績。要惜時如金、提速增效，以只爭朝夕、雷厲風行的工作作風強力推進工作落實，以快速高效、環環緊扣的工作節奏贏得發展先機、營造發展環境。市紀委要抓緊制定一個工作限時辦結制度，督促機關工作人員進一步提升工作效能，提高服務質量。要求真務實、注重實效，力戒浮在表面上，多到一線面對面地了解情況、實打實地解決問題；對各自承擔的工商稅收、招商引資、重點工程項目等任務，要盯緊目標、按照時限，逐個環節嚴格落實，一步一個腳印扎實推進，確保每周有變化、月月趕進度，高質量、高效率地落實到位。

（四）要凝聚力量，形成整體合力。要抓好班子、帶好隊伍。領導干部要帶頭發揚民主、堅持民主集中制，做到胸襟開闊、大度包容，營造團結和諧的氛圍。各級領導干部要充分認識到自己的行為不僅僅代表個人，而是代表領導干部的整體形象，要帶頭重自律、樹正氣，帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制和各項規定，做到一言一行、一舉一動都能體現出領導干部應有的風范，營造風清氣正的良好環境。這里我要嚴肅強調，從今天開始，市鎮機關嚴格實行工作日中午無例外禁酒，對違反規定的將嚴懲不貸，市紀委要抓緊出臺“禁酒令”規定，并抓好督導落實。要全面提高基層組織建設水平，深入開展好村級組織“規范提升年”活動，充分發揮其戰斗堡壘作用。要優質服務、優化環境。的發展需要全市人民的共同努力，的發展環境也需要全市人民共同營造，各級干部更是責無旁貸。要強化“一榮俱榮、一損俱損”的理念，真心熱愛、精心呵護，只增光添彩、不掣肘抹黑，共同營造一個開放包容、富有親和力和吸引力的大環境，形成“內聚團結、外贏和諧”的良好氛圍。作為職能部門和領導干部，要急群眾之所急、想企業之所想，多講“行”的辦法，少講“不行”的理由，堅決杜絕“中梗阻”現象，盡最大努力為企業提供支持、為群眾提供服務。紀檢監察機關要探索建立職能部門低成本執法、高質量服務的長效機制，對破壞發展環境的單位和個人，堅決嚴肅處理。要做好群眾工作、爭取最廣泛的理解支持。我們一切工作的目標都是要提高人民群眾的幸福指數，都是為了讓人民群眾幸福安康。革命戰爭年代條件那么艱苦，我們黨都能得到群眾真心擁護支持，現在我們擁有這么多資源，每年都采取一系列惠民措施，沒有理由做不好群眾工作。各級干部要堅持工作重心下移，密切聯系群眾，及時了解群眾的所思所盼，把握思想脈搏；真心服務群眾，認真解決群眾的所急所憂，讓群眾安心順心；宣傳發動群眾，讓群眾更加理解支持市委、市政府的工作。要深入開展“社會管理創新重點推進年”活動，最大限度地增加和諧因素；特別在重要敏感時期，要把好門、看好人，確保不出問題。

同志們，現在我們已經踏上了全面建設富強文明新的新征程。市委、市政府要求，各級各部門要提升境界鼓士氣，繼往開來譜新篇，以更加優異的成績回報全市人民，迎接黨的十八大勝利召開！