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剛才，李志達縣長從三個方面就“雙爭”和招商引資工作做了全面總結、對目前“雙爭”和招商引資工作存在的問題進行了深刻分析、對今年工作進行了全面部署，講得很好，也很到位，我完全同意。會上，還通報了“雙爭”和招商引資工作完成情況及2012年“雙爭”和招商引資任務，五個部門作了很好的發言，希望各責任部門認真貫徹落實好會議精神,認真學習好先進經驗。從“雙爭”和招商引資工作完成任務情況來看，完成“雙爭”和招商引資任務上千萬的單位也很多，希望各責任單位要繼續保持爭項目爭資金和招商引資工作的狠勁，自我加壓，攻堅克難，全力完成今年“雙爭”和招商引資各項任務，這樣我們今天召開的會議才能達到真正目的。

下面，我再講幾點意見。

第一，關于認識問題。

抓好“雙爭”和招商引資工作，第一個關鍵就是要解決好思想認識問題。“雙爭”和招商引資工作是牽動我縣經濟社會改革發展穩定大局，涉及廣大群眾切身利益的大事，是關系建設美麗富裕文明和諧新目標能否順利實現的關鍵，我幾乎逢會必講，今天還要講，就是希望引起在坐各位的高度重視。在第十三次黨代會上，我們提出到2016年全社會固定資產投資翻兩番，地區生產總值、地方財政一般預算收入和農民人均純收入翻一番的目標，確定了“雙爭”和招商引資到位資金超過40億元的任務，這40個億任務不是憑空想象的，而是根據“十二五”國家規劃和西部大開發會議、全國扶貧開發工作會議精神以及中央和區、市重大決策部署而制定的，是經過全縣上下充分調研論證，經過全縣黨員代表一致審定通過的，是符合區、市對發展的要求、符合科學發展、符合實際、符合人民意愿的。今年是貫徹落實第十三次黨代會目標任務的第一年，能否實現“開門紅”，關鍵靠項目，關鍵靠資金。在改革發展的大局中，最關鍵的因素是項目和資金，產業發展需要項目和資金支撐，大縣城建設需要項目和資金支撐，生態移民需要項目和資金支撐，工業經濟發展需要項目和資金支撐，辦理民生實事需要項目和資金支撐，社會事業發展需要項目和資金支撐，甚至黨的建設和維護社會政治穩定也需要項目和資金支撐，可以說，項目和資金貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個角落，其至關重要性非同一般！

當前，全黨工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目為中心，項目建設是經濟社會發展的生命線，大項目、好項目就能帶動一個地區的先進生產力。從我縣近年來的情況看，廣大干部群眾對“雙爭”和招商引資工作的重要性認識是基本到位的，取得的成效也是很明顯的，工作成績值得肯定。因此，我們今年籌措173萬元，兌現了縣委、政府的承諾，這充分說明縣委、政府對“雙爭”和招商引資工作的高度重視。但是有的部門措施辦法還不是很多，重視程度還不是很高，有相當一部分單位招商引資任務都是用爭項目爭資金任務相抵的，沒有真正達到通過招項目引項目推動經濟快速發展的目的。全縣各級組織和干部群眾一定要提高認識，統一思想，切實增強加快項目建設的主動性、責任感和使命感，堅決把思想統一到縣委、政府的決策部署上來，進一步增強信心，創新方式，以政治家的氣魄抓項目，以企業家的精神捕捉項目，以戰略家的思維謀劃項目，以外交家的策略爭取項目，切實做到在爭項目爭資金上高人一籌、先人一步、快人一拍，集中力量推進一批關系全局、影響深遠的新項目、大項目。尤其是領導干部一定要切實擔負起領導責任，不遺余力抓項目，堅定不移抓項目，千方百計抓項目，在“雙爭”和招商引資工作上積極作為，勇于突破，以奮發有為、奮勇爭先的精神狀態，全力抓好“雙爭”和招商引資工作，努力在全縣上下形成“想項目、謀項目、跑項目、爭項目、干項目”的良好氛圍。

第二，關于爭取的問題

抓好“雙爭”和招商引資工作，第二個關鍵就是要能“爭得來”。今天會上，我們已經將2012年“雙爭”和招商引資工作任務分解下發，爭項目爭資金任務要突破10億元，招商引資任務要突破7億元，這是硬指標、硬任務，各部門、各鄉鎮必須不講任何困難和條件，要從現在開始爭項目爭資金，不折不扣地按時完成。從這幾年全縣“雙爭”和招商引資工作來看，有很多經驗值得我們認真總結，有很多規律值得我們進一步探索。抓好下一步的“雙爭”和招商引資工作，我們必須把握好以下幾點：

一要堅定不移地實施項目帶動戰略。“請進來、走出去”是國家和區、市、縣這幾年堅持的最重要的指導方針之一，狠抓項目建設是我縣實現經濟社會發展的重要途徑，要把這個發展戰略堅定不移地貫徹落實到抓好“雙爭”和招商引資工作的各個環節。今年,我縣要開展人大、政府和政協換屆工作，事情多、任務重，但絕不能因換屆而影響“雙爭”和招商引資工作，要把“雙爭”和招商引資工作作為全縣各項工作的重中之重，持之以恒地實施好項目。

二要充分利用各種社會資源和社會力量。要把各類高層次人才聯系對接好，充分動員各方面、各層次的社會力量參與“雙爭”和招商引資工作，發揮好人脈資源，要與各類大企業、大集團、各級老領導保持更加緊密的關系，利用他們的優勢開展“雙爭”和招商引資工作。各鄉鎮也要充分利用廳局包扶鄉鎮和村的機遇，充分利用各種人脈關系，積極聯系，加大“雙爭”和招商引資工作力度。

三要緊緊抓住國家和區、市的政策要求。要把中央和區、市的重要會議、重大決策部署學深吃透，從中尋求機遇，尋找信息，找準切合點，抓住著力點，謀劃大項目、好項目，建好項目庫，做到有的放矢，切實提高“雙爭”和招商引資的實效。對于項目的編制、包裝，要舍得精力、舍得本錢，打造一批投資對路、符合政策的項目。

四要樹立全局觀念，增強大局意識。要切實把“雙爭”和招商引資工作納入全縣發展大局中考慮，樹立全局意識、包容意識和“政府創造環境、客商創造財富”的理念，用開放的眼光、包容的胸襟、合作的姿態、共贏的心態，打破行政局限和本位觀念，統一資源配置，形成全縣一盤棋的大招商局面。

五要切實投入人力、財力、物力和精力。要大力發揚“千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千山萬水”的精神，樹立“抓機遇爭分奪秒，爭資金千方百計，跑項目不遠千里”的意識，把更多的人力、物力、財力和精力凝聚到項目建設上來，進一步鼓實勁、出良策、支實招，敢于打主動仗、打硬仗、打勝仗，舉全縣之力開展“雙爭”和招商引資活動，確保按期完成任務。

六要進一步優化發展環境。要把創優發展環境作為一件大事，出實招、下猛藥，下大力氣整治影響發展環境的人和事，解決我縣存在的一些突出問題，努力為“雙爭”和招商引資工作營造良好的環境。要加快輕工業園區基礎設施建設進度，不斷完善園區服務功能，高標準實施建設好招商引資載體，優化投資環境，通過建設基礎設施完善、配套服務齊備、功能分區突出的輕工業園區，進一步吸引客商投資。

七要堅持主要領導親力親為。要繼續堅持責任制限時制承諾制，始終把“雙爭”和招商引資作為“一把手”工程，納入領導干部年終考核，堅持領導干部帶頭，狠抓項目落實。我將堅決落實“黨政主要負責同志每兩個月要走出去招商一次”的要求，帶頭開展“雙爭”和招商引資工作。縣四套班子領導、各鄉鎮、各部門主要負責人都要落實“雙爭”和招商引資任務，要學習張毅書記和王正偉主席親自帶頭外出招商引項目的精神，帶頭親自跑，親自出擊。尤其是鄉鎮和部門要聯起手來，合力招商，在全縣上下樹立“人人都是招商主體，人人都是招商環境”的招商理念，形成“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

八要堅持爭項目爭資金和招商引資工作考核獎懲機制。要繼續實行季度通報、半年考核，全年算總賬，健全“雙爭”和招商引資工作考核監督和獎懲機制，不斷修訂完善招商引資優惠政策，加大責任追究和賞罰力度，堅持重獎重罰，增強招商引資吸引力，真正形成有功重獎，無為受罰的氛圍。

以上這些經驗，是我們在長期的工作實踐中積累總結出來的，要解決好“爭得來”的問題，必須認真堅持，并且在今后的工作中進一步總結積累，發揚光大。

第三，關于建設的問題

抓好“雙爭”和招商引資工作，第三個關鍵就是如何搞好建設，發揮效益。項目一旦落地，工程建設就基本屬于我們縣內的問題，花費很多精力爭來項目，跑來資金，落地建設抓不好，我們的最終目標也會大打折扣。在項目建設上，要抓好以下幾方面工作。

一要講效率。要進一步簡化行政審批事項，力所能及地制定一些招商引資優惠政策，努力創造良好的政策環境。要把創優發展環境作為機關效能建設的重要內容，建立健全引進項目快速通報、手續辦理快速通道，落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，堅決制止“門難進、臉難看”以及“吃、拿、卡、要”等惡劣習氣，努力創造責任意識更強、辦事效率更高、服務質量更好的政務環境。對于一些重大問題，要急事急辦、特事特辦、難事巧辦，逐個落實任務，研究推進辦法，集中時間和精力，扎扎實實推進項目建設。有關部門要加強督促檢查，根據我縣的特殊氣候安排工期，天雨做前期、抓協調，天晴抓施工、搶進度，全力趕工期，力爭做到早建成，早投產。要全力做好3月中下旬項目大會戰的各項準備工作，對在談的項目要做好銜接工作，要講效率、講進度，特別要抓好在談項目的規劃、設計、施工等環節，爭取上大項目、上好項目。

二要講誠信。現有的政策規定要不折不扣的落實，對外商承諾的事項要堅決兌現，對超越自身權限的事項，要在第一時間匯報，盡最大所能幫助解決，不允許推，不允許說不，不允許以部門利益為由，阻礙縣委、政府決策部署的落實。要把“不允許說不”作為一條硬紀律、高壓線，對于客商提出的要求，屬部門權限內的，原則上當天給予答復，需請示的，限時給予答復。要進一步加強全民法制教育和道德素質教育，教育引導廣大干部群眾樹立遵紀守法、開放包容、互利共贏的思想觀念，營造良好的人文環境。要強化“軟環境”就是“高壓線”的思想，誰碰就堅決處理誰，嚴厲查處不作為、亂作為和損壞企業利益的行為，依法打擊欺詐、偷盜、阻撓施工等破壞干擾項目建設和企業正常生產經營的不法行為。

三要講服務。要著力解決好簽約項目落戶難、辦證難、用地難、融資難、用工難等問題，推進項目早開工、早投產，尤其是在招商引資工作中，要一視同仁對待當地企業和外來客商，不管企業大小、所有制性質、引進的還是本地的，都要同等對待，一以貫之。要強化制度約束，嚴格落實首問責任、一次告知、限時辦結、投訴受理等制度，為企業提供精細化、個性化、全程化服務。各部門之間要加強聯系溝通，精誠團結，克難攻堅，全力解決項目建設中的困難和問題，形成工作合力。對縣委、縣政府出臺的優惠政策、減免辦法和獎勵辦法，各部門要認真落實到位，不準以任何理由從中作梗、設障拆臺。

同志們，縣委一貫憑工作論英雄、憑實績用干部。“雙爭”和招商引資工作是全縣工作的重中之重，也是我們發現人才的“試金石”，也是干部成長的搖籃，要通過“雙爭”和招商引資工作鍛煉干部、識別選拔干部，來衡量我們的干部是不是真想干事、會不會干事、能不能干成事。希望大家把自己的責任放在肩頭，把自己的工作緊抓在手，把自己的承諾牢記在心，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，全力以赴完成“雙爭”和招商引資工作任務，以優異的成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開！