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一、感想與體會

上午劉局長的工作報告，主題鮮明、內容豐富、分析透徹、重點突出。聽后在深受鼓舞的同時也感到壓力巨大。這個壓力主要來自于兩個方面，一是我國經濟社會處于轉型發展的關鍵期，經濟發展中的不確定性及不穩定性因素明顯增加，縣域經濟也是如此，由于經濟結構、經營主體及社會融資的多層次多樣化及瞬間萬變，銀行業防險控險工作將更為復雜；二是我們基層監管者的風險監管能力也處于急需提升期，而要全面快速提高監管人員對經濟金融運行態勢和金融風險的分析和預判能力，以及查險治險水平，其任務也十分艱巨。

因此，要貫徹好這次會議精神，切實做好屬地監管工作，我認為首先必須吃透會議精神，認真把握“穩中求進”這一主題，和“堅守風險底線、強化金融服務、助推改革轉型、提升監管素質”四條主線的深刻內涵，結合實際加以落實。其次是要加強協調和傳導。及時向地方黨政匯報這次會議的精神實質和要求，以及向銀行業金融機構進行傳達，使會議要求融入到各銀行業的重點工作布置之中，形成合力加以貫徹。再次是基層監管辦要認真組織學習和消化會議精神，提高認識主動有為，增強責任加以推動。

二、重點與措施

根據會議精神，結合實際，今年的屬地監管重點和措施主要有以下幾個方面：

一、以堅守風險底線為核心，促進銀行業穩定健康發展。一是強化政策傳導。督促銀行業進一步轉變經營思路，正確處理好促發展與防風險、拓規模與抓質量、社會效益與自身利益等關系，指導其健全風險管理組織，完善風險管控制度，明確管理責任及報告途徑，加強對信用風險、操作風險、流動性風險等的日常管理工作。二是強化風險監管。認真收集整理經濟金融運行情況及數據，及時對縣域經濟發展態勢、行業及企業發展情況、社會融資情況特別是民間借貸與非法集資情況的調查分析，加強銀行業信貸投向投量的監測，切實做好風險提示和預警工作。三是強化案防督導。繼續抓好銀行業案件防控督查工作，督促銀行業金融機構特別是郵儲銀行加強稽核隊伍建設，強化內控管理，增強防案控案的內生動力和長效機制建設。

二、以支持實體經濟為重點，不斷提升服務水平和支持力度。一是引導銀行業加大投量優化結構，推動地方經濟結構調整和轉型發展，大力支持優勢工業產業集群和礦產品精度加工；支持龍頭農產企業和芳香產業、蔬菜種植基地；支持現代物流和文化旅游開發，特別是重點扶持小微企業和“三農”的發展壯大。二是督促銀行業嚴格貫徹落實“三個辦法一個指引”，按“實貸實付”、“即時支付”和走款率等原則及要求，強化貸款“三查”工作，嚴把信貸投向和用途關，確保信貸資金用于支持實體經濟的發展，嚴防各類擔保及投融資性公司和非法集資風險向銀行轉移。三是切實抓好質量興縣的相關工作。積極引導銀行業金融機構在設立分支機構，進一步優化網點布局，增加自助銀行設備，提升窗口服務質量，創新金融機制和產品，不斷擴大銀行業金融服務的市場覆蓋面。

三、以上級重點監管工作為主線，確保監管政策措施落到實處。一是加強對重點監管工作的統籌管理，明確工作任務，落實監管責任，對各行落實上級各項重點監管工作實行動態監管，進度考核，及時督促。二是加強屬地監管工作的主動性，對監管政策措施落實不到位且問題較多的銀行機構，除通報其上級行外，及時立項進行現場檢查，并從重處理，提高屬地監管工作的針對性和有效性。通過上述工作不斷增強銀行業金融機構對監管政策措施的執行力。

四、以推動改革轉型為契機，指導農村信用社進一步完善法人治理結構。一是圍繞銀監會《關于全國農村合作金融機構2011－2013年主要監管指標提升規劃的通知》及曾局長對相關監管指標的要求，加強審慎性監管指標的監測分析，指導農聯社制定積極可行的階段目標，強化推進措施，加強組織領導，確保規劃目標及要求的實現。二是圍繞改建為農村商業銀行的條件和要求，督促農聯社健全治理結構，發揮“三會”作用，強化不良貸款降比、增資擴股及股金清理規范工作，指導和協調農聯社做好籌建農商行相關事項的準備及策劃工作。

五、以提升監管者素質為基礎，不斷加強干部職工的業務學習和思想教育工作。一是制定學習計劃，采取集中學習與分散自學相結合、學習理論與銀行學習實務相結合，現場檢查與轉化監管成果結合等形式，不斷提升監管人員駕馭本職工作，研判經濟金融運行態勢，以及前瞻預測風險的能力和寫作水平，努力打造一支學習型和實干型團隊。其次是加強職工思想動態分析和職業教育工作，引導樹立正確的人生觀和價值觀，進一步增強工作責任感和使命感，團結協作，愛崗敬業，努力打造一支忠誠型和敬業型團隊。