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同志們：

這次全國人事計劃工作座談會的主要任務(wù)是，認真貫徹落實*屆六中全會精神，分析人事宏觀管理工作面臨的新形勢，研究解決事業(yè)單位工資總量管理問題，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期人事規(guī)劃計劃統(tǒng)計工作的思路和任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、規(guī)劃計劃統(tǒng)計工作取得明顯成效

一年來，各級人事計劃管理部門按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞人事人才中心工作，以機關(guān)、事業(yè)單位人員和工資總量管理為重點，堅持改革創(chuàng)新，積極探索，不斷改進計劃管理的方式，完善管理手段，取得明顯成效。

（一）人事計劃備案制和報告制進一步完善。*年人事部《關(guān)于改進和加強人事計劃工作的意見》出臺以來，各地人事部門積極探索，不斷規(guī)范人事計劃備案制和報告制形式，豐富這項工作的內(nèi)容。特別是去年南京會議以后，各地按照會議要求，進一步加大工作力度，使這項工作更加扎實推進。內(nèi)蒙古、新疆等地將備案制和報告制推行到地市和省直部門，并對備案制和報告制的內(nèi)容提出了明確要求。遼寧、安徽、福建、新疆兵團等地結(jié)合這項工作的開展，認真總結(jié)人員和工資總量變化特點及原因，并提出了相應(yīng)對策措施。根據(jù)各地報送的人事計劃執(zhí)行情況，部里對全國機關(guān)事業(yè)單位人員工資情況進行了分析，起草了《機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總量情況分析》，提出了下一步加強人事計劃管理的思路和目標(biāo)。分析報告以內(nèi)部資料印發(fā)各地人事部門，加強了人事計劃管理工作的宏觀指導(dǎo)。通過不斷完善人事計劃備案制和報告制，進一步健全了分級調(diào)控的人事計劃管理體系，加強了機關(guān)事業(yè)單位人員工資總量的管理和監(jiān)督。

（二）防范虛報冒領(lǐng)工資工作取得階段性成果。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，針對部分地區(qū)少數(shù)機關(guān)事業(yè)單位存在的“吃空餉”問題，人事部出臺了《關(guān)于加強事業(yè)單位人員和工資管理防范虛報冒領(lǐng)工資問題的通知》。各地人事部門高度重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，明確相關(guān)處室抓好落實。湖北省通過媒體加強宣傳，并派出調(diào)研組赴地方進行督辦。四川省組建了由省政府辦公廳牽頭，人事、財政、紀(jì)檢等部門參加的清理工作聯(lián)席會議制度，共清查出各類“吃空餉”人員37302人，每年可減少財政支出6404萬元。湖南省共清查出各類“吃空餉”人員8314人，每年可節(jié)約財政資金8632萬元。***等地通過強化工資基金管理、增人計劃卡管理、工資統(tǒng)發(fā)審核和事業(yè)單位招聘人員計劃審核備案等手段，嚴把人員“進口”關(guān)。在有關(guān)部門的配合下，這項工作取得了階段性成果，“吃空餉”問題得到有效遏制。通過這項工作的開展，人事計劃管理工作得到了重視和加強，人事計劃管理制度、管理手段進一步完善。

（三）事業(yè)單位工資總量管理改革進行了有益探索。近年來，一些省市積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和事業(yè)單位改革逐步深入的新形勢，不斷改進和完善事業(yè)單位工資總量管理方法。南京市根據(jù)事業(yè)單位的行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)費來源和工作職能進行工資總量分類管理，形成了“以績效為基礎(chǔ)，以考核為依據(jù)”的工資總量動態(tài)管理機制。天津市出臺了《關(guān)于做好機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總量宏觀調(diào)控工作的通知》，全面實行了按單位經(jīng)費來源進行分類管理的辦法。河北省以省政府令的形式出臺了《河北省機關(guān)事業(yè)單位工資基金管理暫行規(guī)定》，通過加強工資基金審批管理，促進工資總額計劃的分解落實。部里也結(jié)合事業(yè)單位工資制度改革方案，針對目前事業(yè)單位收入分配方面存在的問題，就如何加強和改進事業(yè)單位工資總量管理，多次到地方和中央事業(yè)單位進行調(diào)研，組織召開了有關(guān)部委、科研院所和地方人事部門專家座談會，專門研究事業(yè)單位工資總量管理問題，初步形成了《事業(yè)單位工資總量管理規(guī)定》稿，這次也提交會議討論，希望大家多提意見和建議。

（四）“*”人才規(guī)劃編制工作取得顯著成效。制定“*”人才規(guī)劃是這兩年人事人才工作的一項重點任務(wù)。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年中組部、人事部制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實“*”規(guī)劃綱要加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》。各地對“*”人才規(guī)劃編制工作非常重視，做了大量工作，目前基本上都完成了規(guī)劃編制任務(wù)，受到了當(dāng)?shù)攸h和政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各地在制定人才規(guī)劃時，按照深入實施人才強國戰(zhàn)略的總體的要求，充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極探索人才工作在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用。吉林、西藏、甘肅、寧夏等地以省委、省政府的名義出臺了“*”人才規(guī)劃。廣西、北京、重慶、陜西、青海等地注重搞好規(guī)劃銜接，將人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，體現(xiàn)了人事人才工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的要求。貴州省在人才規(guī)劃中列出了人才開發(fā)項目，配備了專項經(jīng)費，明確了工作進度，大大增強了規(guī)劃的可操作性。

（五）人事統(tǒng)計工作穩(wěn)步推進。各級人事部門按照職責(zé)分工，較好地完成了年度國有企事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計，以及機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計等各項常規(guī)統(tǒng)計工作。江蘇、山西等地加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，改進統(tǒng)計手段，完善統(tǒng)計工作制度，提高了統(tǒng)計工作信息化、規(guī)范化水平。在做好統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，各級人事統(tǒng)計部門積極開展統(tǒng)計分析和研究，上海了本地區(qū)人才資源狀況分析報告，***地加強統(tǒng)計分析，形成了一批質(zhì)量較高的統(tǒng)計分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，以人事計劃管理為重點的人事宏觀管理工作總體上還比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。主要是，有些同志對新形勢下人事計劃管理工作的性質(zhì)和定位存在一些片面的模糊的認識，一定程度上影響了工作的開展；改革創(chuàng)新意識不強，人事計劃管理方式和手段不適應(yīng)新形勢的需要；一些地方人事計劃職能不夠健全，人員和工資總量管理工作弱化。我們要認真分析工作中存在的困難和問題，并采取措施切實加以解決。

二、提高認識，增強做好新形勢下人事計劃管理工作的自覺性和責(zé)任感

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，人事制度改革逐步深入，人事計劃管理工作不斷改革創(chuàng)新，在控制機關(guān)事業(yè)單位人員增長、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序等方面，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國的改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，我們要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢，將人事計劃管理工作放到社會主義市場經(jīng)濟的大背景下來認識，擺到人事人才工作的全局當(dāng)中來定位，認真總結(jié)近年來人事計劃管理改革發(fā)展所積累的工作經(jīng)驗，進一步增強做好人事計劃管理工作的責(zé)任感和使命感。

（一）人事計劃管理是人事宏觀管理的重要手段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要不要人事計劃，人事計劃職能是逐步弱化還是要不斷改進和加強，這是長期以來困擾人事計劃管理工作的一個理論和現(xiàn)實問題。小平同志曾經(jīng)指出，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義市場經(jīng)濟要堅持市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，同時要加強宏觀調(diào)控。該放開的要放開，該管住的管住。機關(guān)事業(yè)單位是公共部門，也是要管住的領(lǐng)域，這在世界各國都是如此，即使發(fā)達市場經(jīng)濟國家，對公共部門的人事管理，也要采用包括計劃在內(nèi)的各種方法進行非常嚴格的管理。另外，從資產(chǎn)國有的角度來看，對國有事業(yè)單位，包括自收自支的事業(yè)單位，進行人員總量和工資總量管理也是必要的。特別是中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的深刻變化，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，更需要充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控職能，促進社會公平正義。因此，我們要認清形勢，明確責(zé)任，切實履行人事計劃管理職能，完善宏觀調(diào)控體系，認真做好機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總量管理各方面工作。

（二）人事計劃管理內(nèi)容和方式要改革完善。實踐證明，人事計劃管理無論是在計劃經(jīng)濟時期還是在市場經(jīng)濟條件下，都是不可或缺的重要手段，但計劃管理的內(nèi)容和方式，要適應(yīng)體制環(huán)境的變化不斷改革和完善。目前，人事計劃管理還有許多是沿襲傳統(tǒng)做法，由于外部環(huán)境條件發(fā)生了變化，在實際工作中就很難產(chǎn)生好的管理效果。計劃制定不科學(xué)，與實際情況脫節(jié)，影響了計劃管理的嚴肅性和權(quán)威性。這就需要我們在實踐中不斷改革計劃管理的內(nèi)容，完善計劃管理的方式和手段。人員計劃以前主要針對編制內(nèi)的人員管理，現(xiàn)在一些事業(yè)單位編外用人情況很普遍，甚至占很大的比例，計劃管理工作如何適應(yīng)這種新情況就值得研究，既不能放任自流，又要落實單位用人自主權(quán)。工資計劃的內(nèi)容也需要調(diào)整，以前主要是制度內(nèi)的工資總額管理，現(xiàn)在一些事業(yè)單位津補貼占很大比重，如果只是著眼于制度內(nèi)工資，總量管理就名不副實，難以發(fā)揮規(guī)范收入分配秩序、理順收入分配關(guān)系的作用。下達人員工資總額計劃的方式，也需要改進，有些地方的總額計劃，缺乏科學(xué)性合理性，執(zhí)行乏力，流于形式。我們一定要在人事計劃管理中，堅持改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，研究新情況，形成新思路，推出新舉措。

（三）人事計劃管理工作要進一步加強。當(dāng)前，我國的人事制度改革不斷深入，公務(wù)員法實施全面推進，機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革方案已經(jīng)出臺，事業(yè)單位公開招聘和崗位管理制度正在推行，機關(guān)事業(yè)單位各項人事管理制度不斷完善。同時也要看到，一些地方機關(guān)事業(yè)單位還存在人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)不合理、收入分配秩序不規(guī)范、收入分配差距明顯等情況，特別是一些機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)工資等“吃空餉”問題，影響了黨和政府的形象。這些都要求我們進一步加強人事計劃管理工作，完善各項制度，推進人事制度改革的深入。要適應(yīng)收入分配制度改革的要求，強化機關(guān)事業(yè)單位工資總量管理。要適應(yīng)事業(yè)單位改革的要求，進一步完善事業(yè)單位公開招聘中的人員計劃管理工作。要搞好規(guī)劃與計劃的銜接，充分利用計劃手段，將“*”人才規(guī)劃落實到實處。要充分開發(fā)利用人事統(tǒng)計信息資源，提高計劃工作的科學(xué)化水平。

總之，加強人事計劃管理是人事人才工作大局的要求，也是我們肩負的職責(zé)的要求，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎扎實實地推動人事計劃工作的開展。

三、突出重點，研究解決事業(yè)單位工資總量管理問題

在改革發(fā)展的新形勢下，規(guī)劃計劃統(tǒng)計各方面工作任務(wù)都很重，但從人事制度改革的全局考慮，我們要突出重點，把事業(yè)單位工資總量管理問題，擺到明年工作的突出位置。

（一）加強事業(yè)單位工資總量管理是深化收入分配制度改革的迫切要求。事業(yè)單位工資總量管理是人事計劃管理的重要組成部分，是機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。*屆六中全會明確指出，要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；加快事業(yè)單位改革，實行符合事業(yè)單位特點的收入分配制度。今年6月，人事部、財政部印發(fā)了事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案，事業(yè)單位的工資收入分配改革進入新的階段。我國事業(yè)單位現(xiàn)有人員3000多萬，工資總額5700多億，是機關(guān)工資總額的3倍，占國家財政支出的17%，公共財政用于人頭費的支出主要在事業(yè)單位。搞好事業(yè)單位工資總量管理，對全社會收入分配制度的完善和財政資金高效利用都有重要意義。但目前事業(yè)單位工資總量缺乏有效調(diào)控，還存在收入分配秩序比較混亂；一些行業(yè)和單位利用行政性職能收費和國有資產(chǎn)創(chuàng)收，取得過高收入；不同地區(qū)、行業(yè)和單位收入差距擴大等突出問題。這些問題得不到妥善解決，就難以形成合理的事業(yè)單位收入分配關(guān)系，也會給理順整個社會收入分配關(guān)系帶來消極影響。我們要從深化收入分配制度改革的大局出發(fā)，增強事業(yè)單位收入分配制度改革的緊迫感和責(zé)任感，在推進事業(yè)單位崗位績效工資改革的同時，加強和改進事業(yè)單位工資總量管理，完善事業(yè)單位收入分配的宏觀調(diào)控體系，建立符合事業(yè)單位特點的工資總量管理制度。

（二）改進和加強事業(yè)單位工資總量管理的總體思路和原則。事業(yè)單位工資總量管理改革，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建立科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系的要求，健全統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理的宏觀調(diào)控體系，建立和完善符合不同類型事業(yè)單位特點的工資總量管理制度，進一步創(chuàng)新管理方式，健全管理手段，加強監(jiān)督檢查，逐步形成宏觀調(diào)控有力、微觀搞活有效的事業(yè)單位工資總量管理新機制，不斷促進公共事業(yè)發(fā)展。

改進和加強事業(yè)單位工資總量管理要在事業(yè)單位收入分配制度改革的總體框架下進行，具本把握以下幾個原則。一要堅持分類管理。事業(yè)單位情況千差萬別，不同事業(yè)單位承擔(dān)的功能、收入來源各不相同，不可能采用單一的管理方式和方法。要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點，采取不同的總量管理方式。二是要堅持績效導(dǎo)向。按照事業(yè)單位收入分配改革方案，績效工資在工資構(gòu)成中占有很大比重。對事業(yè)單位進行工資總量管理，科學(xué)合理地核定績效工資是一項重要任務(wù)。事業(yè)單位績效工資總量核定的基本依據(jù)是單位的綜合績效水平，績效考核指標(biāo)要兼顧經(jīng)濟效益、社會效益，突出公益性和公共服務(wù)，引導(dǎo)事業(yè)單位不斷提高公共服務(wù)水平。三要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強事業(yè)單位工資總量管理，科學(xué)核定單位工資水平，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社會平均工資水平，考慮不同行業(yè)和地區(qū)事業(yè)單位工資水平的差距，統(tǒng)籌考慮單位領(lǐng)導(dǎo)人員與職工的收入分配關(guān)系，特別是加強對利用政策壟斷地位取得高收入的行業(yè)和單位進行總量控制，努力緩解收入分配差距不斷擴大的趨勢，保持事業(yè)單位工資增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。四要堅持促進發(fā)展。要將事業(yè)單位工資總量管理與事業(yè)單位其他改革結(jié)合起來，處理好加強工資總量管理與搞活內(nèi)部分配的關(guān)系，既規(guī)范事業(yè)單位的收入分配，又不斷激發(fā)事業(yè)單位的創(chuàng)造活力，促進事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

（三）當(dāng)前要著重研究解決的幾個問題。一要進一步完善事業(yè)單位工資總量管理體制。要按照有關(guān)政策規(guī)定，進一步明確各級人事部門對搞好事業(yè)單位工資總量管理和宏觀調(diào)控的責(zé)任。人事部負責(zé)全國機關(guān)事業(yè)單位人員和工資計劃編制的宏觀指導(dǎo)，重點監(jiān)測全國人事宏觀運行的突出問題和矛盾，針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、中央財政補貼情況，采取不同政策措施。省級人事計劃部門對省直屬事業(yè)單位和省級各部門所屬事業(yè)單位的工資總量進行計劃管理，對市區(qū)縣加強總量調(diào)控，并加強對基層人事計劃工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各事業(yè)單位主管部門，要根據(jù)國家收入分配的有關(guān)政策，在政府人事部門指導(dǎo)下，加強對事業(yè)單位工資總量的核定，嚴格監(jiān)督檢查總量計劃的執(zhí)行情況，認真負起主管部門的責(zé)任。

二要研究建立總量管理績效考核機制。要適應(yīng)事業(yè)單位實行崗位績效工資的要求，認真研究事業(yè)單位績效工資的核定和管理辦法，加強績效工資的總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。要從工資總量管理的要求出發(fā)，建立符合不同事業(yè)單位特點的績效考核機制，堅持以考核為基礎(chǔ)，以績效為導(dǎo)向，把績效考核作為工資計劃的重要手段和基本依據(jù)。要充分發(fā)揮事業(yè)單位主管部門的作用，將績效考核與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)管理結(jié)合起來。要認真分析不同類型事業(yè)單位的特點，建立考核指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，不斷增強績效考核的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮事業(yè)單位工資總量計劃的導(dǎo)向和調(diào)控功能。

三要不斷完善工資總量計劃管理手段。多年來，在各級人事計劃部門的努力下，探索形成了一套人事計劃管理方法和手段，如工資基金審核、工效掛鉤、工資總額包干等。實踐證明仍然有效的管理方法和管理手段，我們要繼續(xù)堅持，并適應(yīng)新形勢新要求，加以改進。有些管理手段，總體上有效，但某一方面或某一環(huán)節(jié)不適應(yīng)發(fā)展了的新情況，我們就要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)政策規(guī)定。同時，我們要認真研究新情況新問題，結(jié)合其他方面人事制度改革，不斷改革創(chuàng)新，在實踐中創(chuàng)造新經(jīng)驗，推出新舉措。

四要加強監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督檢查，是落實人事計劃的重要手段。要進一步加大計劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，加強與財政、稅務(wù)、審計等部門密切配合，要注重發(fā)揮事業(yè)單位主管部門的作用，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。政府人事部門，要會同有關(guān)部門，定期檢查工資總量計劃貫徹落實情況，及時糾正各種違規(guī)行為，增強工資總量計劃的約束力和嚴肅性，確保事業(yè)單位收入分配的規(guī)范有序。

四、統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作全面發(fā)展

按照事業(yè)單位分配制度改革的要求，在重點抓好事業(yè)單位工資總量管理工作的同時，繼續(xù)做好其他各方面工作，推動規(guī)劃計劃統(tǒng)計工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，進一步完善和規(guī)范人事計劃備案制和報告制。人事計劃管理是一項政策性很強的工作，要根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，圍繞人事人才工作的中心任務(wù)，切實加強統(tǒng)一指導(dǎo)，搞好宏觀調(diào)控。堅持實行人事計劃備案制和報告制，各地要按照要求及時向人事部報送本地區(qū)人事計劃編制和執(zhí)行情況，今年絕大多數(shù)地區(qū)按照要求都報送了有關(guān)材料，希望各地繼續(xù)重視做好這項工作。要加強對各地區(qū)各部門的政策指導(dǎo)和信息指導(dǎo)，做好統(tǒng)計分析，定期公共部門人員隊伍發(fā)展?fàn)顩r分析報告，及時發(fā)現(xiàn)并解決人員總量和結(jié)構(gòu)方面存在的問題。

第二，認真搞好機關(guān)事業(yè)單位年度人員計劃管理工作。各地要結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，從本地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的實際情況出發(fā)，加強機關(guān)事業(yè)單位年度人員計劃管理，嚴格有關(guān)審批制度，保持人員增長的協(xié)調(diào)平衡，優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。要針對一些單位存在的“吃空餉”問題，按照文件要求，進一步加強清理檢查，完善人事計劃管理的各個環(huán)節(jié)，從制度上堵塞漏洞。要對目前一些事業(yè)單位存在的編外用人問題，加強調(diào)查研究，原則上編外用人也應(yīng)納入人員總量管理，但在管理方式上可以靈活多樣。

第三，研究建立事業(yè)單位公開招聘計劃備案制度。實行事業(yè)單位招聘計劃備案制度，是新形勢下加強事業(yè)單位人員計劃管理的一項重要任務(wù)。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部6號令）的要求，事業(yè)單位年度招聘計劃須報政府人事部門備案。今年部里在下達中央機關(guān)事業(yè)單位人員和工資計劃時，要求各中央事業(yè)單位將年度招聘計劃報規(guī)劃司備案,我們要在此基礎(chǔ)上進一步完善事業(yè)單位公開招聘計劃審核、備案制度，希望各地人事計劃部門加強這方面的研究，不斷規(guī)范公開招聘計劃備案的程序和方法。

第四，做好工資統(tǒng)發(fā)工作。進一步發(fā)揮工資統(tǒng)發(fā)對機關(guān)進人的調(diào)控作用，按照工資統(tǒng)發(fā)的程序和要求，嚴格審核行政機關(guān)新增人員的有關(guān)手續(xù)。根據(jù)公務(wù)員登記工作總體安排，完善工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)庫。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)，對參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位要納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。加快推進工資統(tǒng)發(fā)信息聯(lián)網(wǎng)進程，提高工作效率和質(zhì)量，進一步健全完善人員工資計劃管理與財政預(yù)算撥款相結(jié)合的制約機制。

第五，搞好“*”人才規(guī)劃的實施。今年大多數(shù)省市區(qū)都印發(fā)了“*”人才規(guī)劃綱要，下一步要重點抓好貫徹實施工作。一是建立人才規(guī)劃實施的責(zé)任制。做好任務(wù)分解落實工作，制定年度目標(biāo)，并加強檢查督促，搞好人才規(guī)劃與人事計劃的結(jié)合，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。二是總結(jié)經(jīng)驗，加強交流。要加強調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗，召開人才規(guī)劃實施交流會，及時推廣各地好的經(jīng)驗和做法，在實踐中不斷探索規(guī)劃實施的有效途徑。三是研究建立人才規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。要重視人才規(guī)劃評估工作，組織各方面力量，認真研究人才規(guī)劃監(jiān)測評估的方式和方法，及時總結(jié)人才規(guī)劃實施情況和效果。為深入實施人才強國戰(zhàn)略，部里正著手開展人才強國戰(zhàn)略指標(biāo)體系研究，希望各地積極參與配合。

第六，加強年度統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析。一是切實做好年度統(tǒng)計工作。各級人事部門要按照人事部的統(tǒng)一部署，認真做好行政機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)計、企事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計和機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計等年度統(tǒng)計工作，確保按時、高質(zhì)量的完成任務(wù)。要加強對年度統(tǒng)計工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)堅持年度統(tǒng)計工作情況通報制度，表揚先進，指出問題，改進工作。二是要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用和分析。人事統(tǒng)計部門要抓好統(tǒng)計信息的開發(fā)利用，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，把統(tǒng)計服務(wù)從以提供數(shù)據(jù)為主，轉(zhuǎn)變到提供數(shù)據(jù)與提供數(shù)據(jù)分析、咨詢意見和政策建議并重上來。要針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的問題及時開展調(diào)查研究，深入分析，提出對策。要建立穩(wěn)定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外公布渠道，在遵守有關(guān)保密規(guī)定的前提下，將可以公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的社會服務(wù)功能。

同志們，當(dāng)前人事計劃管理體制正處于轉(zhuǎn)型時期，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從事人事計劃管理工作的同志一定要增強責(zé)任感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研，加強學(xué)習(xí)，開拓思路，銳意改革，勇于創(chuàng)新，把人事規(guī)劃計劃統(tǒng)計各項工作推向一個新的發(fā)展階段。