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同志們：

今天在這里召開全市勞動保障系統民主評議政風行風工作動員大會，主要任務是：傳達貫徹全省、全市民主評議政風行風工作電視電話會議精神，安排部署本部門民主評議政風行風工作。作為全市新一輪民主評議的第一批八個參評部門之一，我們時間緊迫、責任重大、任務艱巨。市監察局楊局長又出席今天的動員大會，充分表明市委、市政府對勞動保障工作的高度重視。希望大家增強政治敏銳性，真正把民主評議政風行風工作作為當前的一項大事抓緊、抓實、抓出成效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

民主評議政風行風是在各級黨委和政府的領導下，由糾風辦組織協調，依靠人民群眾和社會各界代表，通過對各部門行業作風建設情況進行公開評議和民主測評，推動政風行風建設的一項民主監督制度。深入開展民主評議政風行風工作，是市委、市政府為進一步推進黨風廉政建設采取的重要舉措，是用硬措施整治軟環境的有效手段，也是人民群眾對近年來勞動保障部門作風建設和能力建設的一次檢驗。因此，我們要深刻認識這次民主評議政風行風工作的極端重要性和嚴肅性，切實增強工作的責任感和緊迫感。

（一）開展民主評議政風行風工作，是促進勞動保障事業加快發展的巨大動力。近年來，我市勞動保障工作在市委市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，取得了一定成績，總體工作在全省的位次比較靠前，部分工作在全國有一定的影響。但我們必須清醒地看到，隨著經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，我們正面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，如就業總量矛盾與結構性矛盾同時并存，城鎮就業壓力加大和農業富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織；社會保險覆蓋范圍偏窄、擴面征繳難度加大，社保基金支撐能力仍然偏弱；工資分配不盡合理、勞資矛盾糾紛增多、拖欠農民工工資時有發生；信息化服務滯后、執法監察力量不足、社保基金監管仍需規范，等等。解決這些問題既需要一定的外部條件，更需要我們勞動保障部門自身的開拓創新和艱苦奮斗。通過開展民主評議政風行風工作，自覺接受群眾的評價和監督，既能夠增加社會各界對我們勞動保障工作的認識和理解，也能夠全方位、多角度地了解我們的各項工作與人民群眾的實際要求有多大距離，從而為我們加快發展勞動保障事業提供動力，以更扎實的工作、更優質的服務來滿足廣大人民群眾日益增長的勞動保障需求。

（二）開展民主評議政風行風工作，是加強勞動保障隊伍作風建設的有效途徑。近幾年，我們在抓隊伍作風建設方面一直未松勁，采取了一些措施，做了一些工作，干部思想政治素質進一步提高，整體面貌進一步改善，行政行為進一步規范，工作質效進一步提升。在看到進步的同時，我們也不能忽視存在的突出問題。如，在組織紀律方面，存在遲到早退，串崗聊天，甚至脫崗外出辦私事；工作起來看心情，高興就干，不高興就不干；對基層來辦事的同志，或不理不睬，或敷衍打發；極個別干部大局意識不強，團結意識不濃等現象。在精神狀態方面，存在不愛動腦筋，不愛鉆研學習；安于現狀，不思進取；怕負責任；只求過得去，不求過得硬等現象。在創新意識方面，存在習慣于憑老經驗辦事，不能深入研究新情況新問題，提不出新對策，拿不出新辦法，面對矛盾和困難一籌莫展等現象。在工作能力方面，存在對自己要求不高，能力素質提高不快；文字表達能力、綜合協調能力、辦事服務能力不強等現象。在工作作風方面，存在深入基層不多，聯系群眾不緊；習慣于以文件落實文件、以會議落實會議，工作布置的多、落實的少等現象。在服務質量方面，存在服務態度生硬、服務效率不高；碰到復雜問題，處理方法簡單，服務對象不滿意等現象。通過開展民主評議政風行風工作，能夠使我們的干部職工從服務對象的評價和人民群眾的監督中，更客觀地認識到自己存在的不足和問題的嚴重性，從而增強危機感，采取有效措施切實加以解決，努力提升自已的綜合素質和服務水平。

（三）開展民主評議政風行風工作，是樹立勞動保障部門良好形象的難得機遇。勞動保障部門作為政府的重要組成部門，承擔著為廣大人民群眾提供就業再就業、社會保險、職業技能培訓、勞動權益維護等公共服務的基本職能。近年來，我們堅持實施積極的就業政策，不斷加強公共就業服務，統籌做好下崗失業人員、農業富余勞動力、城鎮新生勞動力、高校畢業生、復員退役軍人的就業工作，新增就業人數逐年遞增。堅持社會保險制度改革，不斷健全社會保險體系，養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障水平穩步提高，為維護社會穩定奠定了基礎。堅持強化技能培訓，開發人力資源，保障本地經濟社會發展的用工需求，為加快荊門崛起提供智力支撐和人才保證。堅持勞動關系協調機制建設，依法維護勞動關系雙方合法權益，及時化解勞資矛盾糾紛，為加快荊門崛起提供良好的用工環境。堅持推進依法行政，保障行政相對人合法權益，維護公平正義，促進社會和諧。應該說，我們較好地發揮了勞動保障服務經濟社會發展的“助推器”和“安全網”作用。雖然我們勞動保障部門做了大量工作，也樹立起一定的形象，但由于宣傳、溝通不夠和客觀存在的一些問題，導致社會上對我們的職能、服務、工作了解不多、支持不夠。通過開展民主評議政風行風工作，我們可以進一步宣傳工作，完善服務，擴大影響，樹立良好的社會形象。

二、明確目標，突出重點，扎實做好民主評議政風行風工作

根據省、市電視電話會議精神和市糾風辦的實施意見，我們結合部門實際，已經制定下發了《全市勞動和社會保障系統開展*年民主評議政風行風工作的實施方案》，各單位要按照方案的要求，密切聯系自身實際，以服務群眾、服務開放崛起為宗旨，以樹立勞動保障部門勤政、務實、廉潔、高效的社會形象為目標，實行開門評議，邊評邊改，保證民主評議工作的順利進行。就當前來講，要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）要明確評議內容。本次民主評議政風行風工作以優化環境，關注民生，切實糾正損害群眾利益的不正之風為主題，重點評議以下內容：落實糾風工作責任制的情況；加強行政效能和執行力建設的情況；政務公開的情況；依法行政，文明執法、公正執法的情況；改善民生，維護勞動者權益的情況；嚴格管理，加強自身建設的情況。民主評議活動將采取定量與定性相結合，內查與外查相結合，第三方評估（主要是問卷調查、隨機抽訪、“上線”測評）與集中評議相結合的方式進行，特別是第三方評估將占絕對比重，大家要引起高度重視。

（二）要搞好宣傳動員。各單位要及時召開動員大會，動員廣大干部職工積極參與評議工作。要充分利用電視、報紙、網絡等媒體和板報、標語、部門網站、政務公開欄等多種方式，宣傳民主評議政風行風的內容、步驟、方法和目標，宣傳工作職能，宣傳先進集體、先進個人的事跡，宣傳民主評議政風行風工作的舉措，向社會表達接受監督、聽取意見的誠意，發動本部門全體干部職工，積極投身于評議活動，努力形成“人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議”的氛圍，增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任。

（三）要深入查找問題。找準存在問題和不足是民主評議政風行風工作的重要環節。我們要對照評議內容，堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立民主評議政風行風專題網站、征求意見信箱、電子信箱等多種形式，廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題，找準本部門政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改，做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題。

（四）要著力抓好整改。衡量民主評議政風行風的實效，最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。我們要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終。一是要端正整改態度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結合自身實際，制定整改方案，作出統籌安排，做到長短結合、標本兼治。三是要強化整改措施。對評議中群眾反映出來的問題，要明確整改事項，防止泛泛而談；明確整改方式，防止不求長效；明確整改標準，防止蒙混過關；明確整改時限，防止拖延不辦；明確整改責任，防止推諉扯皮。要把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點，負責地將核實處理情況書面或當面告知反映者，做到事事有回聲、件件有著落。四要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責任部門和責任人，限期整改；對分步整改的問題要加大力度，加快解決。對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件，要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監督的缺失得到彌補。五是要建立長效機制。要把整改與完善制度結合起來，研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識，逐步建立健全政風行風建設的長效機制。

三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得實效

（一）要加強組織領導。為了加強對全系統民主評議政風行風工作的組織領導和統一協調，我們已成立了領導小組，明確了工作專班。各單位也要成立相應的領導專班，確定專人具體負責。主要領導要對本單位的民主評議工作負總責，分管領導要親自抓，工作專班具體抓，科室要密切配合。同時，要嚴格責任追究，對全系統民主評議結果產生負面影響的單位和個人，年終要取消評先資格；問題嚴重、影響惡劣的，要追究有關領導和直接責任人的責任，確保民主評議工作有序進行。

（二）要精心組織實施。民主評議政風行風工作，涉及面廣、工作量大，各單位要制定詳細的實施方案和階段實施計劃并認真組織實施。重點抓好公開承諾、廣泛評議、監督員選聘、整改落實等環節。我們將在各階段派出督導組對各單位的民主評議工作進行檢查督導。要主動加強與市糾風辦派出代表的聯系溝通，接受他們的具體指導；尊重選聘監督員的調查權、監督權、評議權和表決權，對他們的意見、建議，要高度重視，認真對待，積極整改，抓好落實。

（三）要講究工作方法。民主評議是促進工作的重要保證，最終要落實到具體工作上，落實到目標任務上，落實到真抓實干上。要善于將民主評議工作與業務工作、日常管理工作和其他各項工作緊密結合起來，統籌安排，科學調度，堅持一手抓民主評議工作，一手抓勞動保障業務，以全面完成年度目標任務來檢驗民主評議的成果。

同志們，開展民主評議時間緊，任務重，要求高。我們要迅速行動起來，按照上級的統一部署，高標準，嚴要求，以積極的姿態，過硬的措施，扎實的工作迎接并通過這次民主評議，努力把勞動保障事業和部門形象建設推向一個新的高度。