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同志們:

在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際,縣委專門召開全委會議專題開展農村黨建工作述職測評活動,研究部署2009年度農村基層組織建設工作,這充分表明縣委對農村基層黨建工作的高度重視,也充分表明縣委進一步加強和改進農村基層組織建設、進一步提升全縣農村基層組織建設整體水平的信心和決心。

剛才,6位鄉鎮黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發言。下面,我代表縣委向全委會議報告20*年度全縣農村基層組織建設工作,并就全縣2009年度農村基層組織建設工作講幾點意見。

一、全縣20*年度農村基層組織建設工作

20*年,全縣農村基層組織建設工作在黨的十七大和十七屆三中全會精神指導下,以保持先進、提升水平、促進社會主義新農村建設和實施扶貧開發戰略為目標,以建設“雙強型”鄉村領導班子為關鍵,以進步鄉村黨員干部隊伍素質為重點,以落實黨建工作責任制為保證,按照“繼續創新,保持特色,鞏固進步,確保實效”的要求,各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面:

(一)圍繞“踐行科學發展觀,建設美好新家園”這一主題,扎實開展了20*年度農村黨員、干部主題教育活動。活動期間,縣、鄉共舉辦培訓班290期,培訓職員11477人次;鄉村組織共開展大討論678場次,解決制約科學發展的題目1230件,制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉鎮黨委書記和規模以上企業負責人學習貫徹十七大精神電視訪談活動;組建了報告團,集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉”巡回演出,共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了十七大知識測試競賽和宣傳貫徹十七大精神的“黨員寄語”活動。縣委在全省農村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發言。

(二)按照“兩推直選”和村民直選的要求,順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉,有效擴大了基層*,加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中,發展能手占72%;高中以上學歷占55%;35歲以下的103人,占12.5%;女性76人。全縣182個村實現村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人,“兩委”成員交叉任職433人。同時,以村級換屆為契機,繼續推進村級黨組織設置的創新,積極依托專業協會、專業合作社和農村社區等組織,不斷優化村級黨組織的設置,擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班;首次采取公然考試的方式選配村級黨建工作文書,進步了村級黨建工作文書的整體素質。

(三)立足于“三級聯創”活動的整體推進,認真落實農村黨建工作的各項載體。一是繼續采取縣、鄉、村三級聯動的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會議,就20*年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉鎮、村黨組織在完善承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上,積極探索實施了農村黨員為民辦事“承諾制”。同時,把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉鎮涉農站所黨組織和黨員,進步了鄉鎮涉農站所服務農民、服務農業的意識和水平。縣、鄉、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉村干部、6300名農村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農村黨建工作的創新力度。全面推行了農村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農民群眾的聯系,充分發揮農村黨員在新農村建設中的引領作用,以5—10戶黨員為單位,在其中選擇1戶群眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心戶”,由鄉鎮黨委同一授牌命名,由中心戶黨員定期組織責任區的黨員、群眾開展活動,為鄉村組織建設、經濟和社會文化事業發展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶。縣委、縣政府共投進資金10萬多元,為黨員中心戶同一制作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內基層*,充分調動農村黨員參與黨內事務和村級事務治理監視的積極性,有效發揮了廣大農村黨員在促進發展、維護穩定、服務群眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面,重點把加強農村合作經濟組織黨的建設作為重點,積極支持農村黨組織或黨員創辦農村專業經濟技術協會和專業合作社,積極支持農村黨員、干部創業興業。組織農村黨員、干部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛煉;在農村無職黨員設崗定責工作方面,著重在進步黨員履行崗位職責能力、建立健全*評議和檢查考核制度上下功夫,積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農村建設、促進農村社會*上彰顯先進性;在為民辦事全程工作方面,重點把加強鄉鎮為民大廳建設作為重點,不斷進步服務水平,降低農民辦事本錢,全年共新建鄉鎮為民服務大廳16個、為群眾各類事項17683件,辦結17570件,為群眾節約辦事用度100多萬元;在農村社區建設試點方面,一方面擴大試點范圍,使農村社區試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村,另一方面分類型、分重點確定試點單位,努力探索符合我縣實際的農村社區黨建工作的途徑和方法,全縣共建立農村社區66個,開展農村社區試點的村占全縣村數的36%,覆蓋到全縣所有鄉鎮;20*年全縣共新建村部18個,新投進資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強活動黨員治理方面,新建了*縣駐合肥活動黨員黨支部,使全縣活動黨員黨支部達11個。

(四)著眼于農村黨員干部的整體素質進步,穩步推進“素質提升”工程。繼續組織實施以“提升文化層次,提升創業技能,提升服務本領”為內容的鄉村干部“素質提升”工程,不斷推進“一村一名大學生村干部”計劃。在2007年組織26名學員參加黨校大專函授學習的基礎上,往年又組織88名村干部到黨校參加了函授學習,縣、鄉共配套資金20余萬元;認真組織實施新農村建設“雙技”人才培訓計劃,組織優秀村黨組織書記、農村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

(五)緊扣選派工作“突破年”的各項目標任務,選派工作取得明顯成效。一年來,全體選派干部按照省委“六句話”的目標要求,緊扣“關鍵年”的工作要點,在鄉鎮黨委、政府的領導和當地人民群眾的大力支持下,奮發進取,積極工作,取得了較好的工作成績。主要表現在:一是組織建設水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施,以建制度、強班子、帶隊伍為抓手,加強了任職地的組織建設。據統計,選派村設置專業黨支部45個,參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設崗定責2237人;培養進黨積極分子552人,發展黨員261人。二是富裕農民有新舉措。選派干部積極引導群眾大力發展生態農業,著力在發展茶、桑、果、菜等種植業和特色養殖業上下功夫,努力促進農業增效、農民增收。選派村爭取各類經濟發展資金11200.9萬元,招商引資項目90個資金5677萬元;發展各類經濟作物39891畝,發展養殖專業戶929戶;實現農民人均純收進增加268元。三是村級集體經濟新發展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”題目作為加強農村基層組織建設的重點和難點來抓,努力找準本地的自然、資源、區位等方面的比較上風,因勢利導,采取有效措施發展壯大村級集體經濟。實施發展村級集體經濟項目181個,增加村集體經營性收進501.73萬元,增加村集體純收進132.28萬元,化解村級債務200.6萬元。四是基礎設施建設有新加強。選派干部以路、水等建設為重點,著力加強基礎設施建設,努力改善農民群眾的生產生活條件。選派村爭取各類建設資金5156.57萬元,53個村建設通村水泥路184.87公里,67個村新建村組道路200公里,維修村組道路787公里;開挖疏通溝渠162.1公里,修建橋涵143座;17個村新建校舍1*30平方米,17個村改擴建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發揮選派單位的上風和自身的特長,千方百計尋求社會各界的支持和幫助,讓當地的群眾而到實實在在的實惠。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學生1364人,結對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件,爭取到選派單位為任職地辦實事579件,支持款物價值323.33萬元,幫助協調解決資金1506.6萬元。

(六)著力加大對農村黨建工作的投進,不斷健全黨建工作責任保障機制。一是不斷健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。對2007年度考核為前6名和進位幅度較大的鄉鎮黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉鎮組工干部和24名優秀村黨組織書記進行了表彰,對連續三年考核為優秀的3名村黨組織書記頒發了3000元的獎勵。籌集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補助基金。二是進一步健全完善鄉鎮黨委書記履行農村基層組織建設第一責任人職責情況述職測評點評制度。在組織鄉鎮黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責任人職責的基礎上,還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責任人職責情況,并把測評結果作為考核鄉鎮黨建工作重要依據。鄉鎮黨委也相應建立了村黨組織書記向鄉鎮黨委定期報告履行黨建工作職責情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投進力度。把農組工作、選派(聘)工作及黨員干部教育培訓經費列進財政預算,并建立逐年加大農村黨建工作經費投進機制。20*年,縣財政確保了農組和選派工作專項資金的需要。

同志們,今年是縣、鄉、村三級集中開展深進學習實踐科學發展觀活動的關鍵之年,我們要以深進學習實踐科學發展觀活動為契機,全面加強農村基層組織建設,為實現*的跨越發展、科學發展、*發展提供堅強的組織保證!