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一、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)

要認(rèn)真貫徹中央的決策部署,從*實(shí)際出發(fā),大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

明確做好人才工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù)。做好人才工作,要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程,貫穿于人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面。堅(jiān)持黨管人才的原則,堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,突出縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、高級(jí)專(zhuān)家三個(gè)重點(diǎn),抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),增加人才總量,提高人才素質(zhì),努力形成優(yōu)秀人才薈萃齊魯、聰明才智充分涌流的嶄新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新*提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。工作目標(biāo)是:大力開(kāi)發(fā)人才資源,努力造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和高層次、高技能人才,使我省人才隊(duì)伍的總體數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)的人才資源強(qiáng)省。到20*年,全省高層次人才達(dá)到21萬(wàn)人,高級(jí)技工及以上職業(yè)技能等級(jí)人員占技術(shù)工人比重達(dá)到10%以上;到2010年,高層次人才達(dá)到35萬(wàn)人,高級(jí)技工及以上職業(yè)技能等級(jí)人員占技術(shù)工人比重達(dá)到20%以上。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的人才管理體制與配套完善的社會(huì)保障機(jī)制,形成良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使*成為各類(lèi)優(yōu)秀人才一心向往、建功立業(yè)的重要地區(qū)。

把握做好人才工作的出發(fā)點(diǎn)。做好人才工作,根本目的是促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。去年省委工作會(huì)議,根據(jù)黨的十六大和省八次黨代會(huì)精神,在歷屆省委、省政府打下的良好工作基礎(chǔ)上,提出了“一二三四五六”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。全省上下認(rèn)識(shí)高度一致,思想進(jìn)一步解放,團(tuán)結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。20*年,全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12430億元,同比增長(zhǎng)13.7%;地方財(cái)政收入712.8億元,增長(zhǎng)21.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5326.7億元,增長(zhǎng)51.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3670.1億元,增長(zhǎng)13.9%;進(jìn)出口總值446.6億美元,增長(zhǎng)31.6%,其中出口265.7億美元,增長(zhǎng)25.8%,實(shí)際利用外資112.6億美元,增長(zhǎng)73.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入8399.9元和3150.5元,分別增長(zhǎng)10.3%和6.7%。當(dāng)前,我省正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府多次強(qiáng)調(diào),要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊,堅(jiān)持“一二三四五六”的工作思路,引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,想干、會(huì)干,用心去干,干出實(shí)效。做好這些工作,沒(méi)有一大批人才作支撐是不行的。人才工作和人才資源開(kāi)發(fā)必須為黨的中心工作服務(wù),為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持這“三個(gè)服務(wù)”,實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一,堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與人才這個(gè)“第一資源”的統(tǒng)一,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立,人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定,人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。因此,人才資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、調(diào)配和利用一定要同全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題和重要工作布局緊密配合,為加快全省發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

進(jìn)一步制定人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和人才發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:一是緊緊圍繞十六大、十六屆三中全會(huì)和省委、省政府提出的改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),著眼于建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新*,認(rèn)真研究和分析所需人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),把人才規(guī)劃的制定和實(shí)施抓緊抓好。二是緊密配合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作思路的實(shí)施,有針對(duì)性地吸引、調(diào)配和補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才,保證重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。三是以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開(kāi)放的眼光、務(wù)實(shí)的態(tài)度,堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓好人才工作。四是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),有效整合人才資源,形成人才資源的整體合力,集中力量攻克和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性課題。打破部門(mén)和區(qū)域壟斷,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盤(pán)活現(xiàn)有人才資源。五是制定鼓勵(lì)和吸引人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)人才向中小城市流動(dòng),鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所人才向人才匱乏地區(qū)和單位流動(dòng),推動(dòng)應(yīng)用型科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè),逐步解決人才積壓和人才短缺的矛盾,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。

二、樹(shù)立科學(xué)的人才觀,增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感

黨的十六大以來(lái),以同志為總書(shū)記的黨中央,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足中國(guó)、放眼世界,未雨綢繆、破解難題,總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚,明確提出并深刻論述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀;人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的人才觀;權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀等一系列重要思想觀點(diǎn)。這是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐,是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn),標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。人才觀與發(fā)展觀、政績(jī)觀、群眾觀是密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體。樹(shù)立科學(xué)人才觀,確立人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策,具有開(kāi)創(chuàng)性和決定性意義,標(biāo)志著我們黨對(duì)人才工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,標(biāo)志著我國(guó)人才工作進(jìn)入了全面展開(kāi)、整體推進(jìn)的新階段。

*人杰地靈,人才輩出,為中華文明的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年來(lái),省委、省政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全省人才工作取得了顯著成績(jī)。一是全社會(huì)的人才意識(shí)大為增強(qiáng),尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造開(kāi)始成為廣泛的共識(shí)。二是人才數(shù)量逐年增加,全省人才隊(duì)伍總量達(dá)到575萬(wàn)人,占社會(huì)總?cè)丝诘?.3%,每10萬(wàn)人口中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到3331人。三是人才素質(zhì)明顯提高,不僅人才的學(xué)歷水平不斷提高,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)日趨合理,而且創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是中青年人才迅速成長(zhǎng),中青年人才已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體。五是高層次人才隊(duì)伍不斷壯大,在推進(jìn)全省發(fā)展的過(guò)程中,起到了領(lǐng)軍作用、中堅(jiān)作用、帶動(dòng)作用,做出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有很大差距,與先進(jìn)省市相比還有很大差距。突出的是,人才總量不足,高層次、高技能、復(fù)合型人才比較短缺,高新技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、城市建設(shè)和管理人才尤其不夠,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村人才匱乏,一些地方和單位對(duì)人才工作缺乏應(yīng)有的重視,有利于人才成長(zhǎng)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待進(jìn)一步形成。我們要充分認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感和緊迫感。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神,加深對(duì)人才工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)人才在黨和國(guó)家發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,人才工作在黨和國(guó)家工作中具有十分重要的地位。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鞏固黨的執(zhí)政地位,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安必須堅(jiān)持人才為本。二是充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源。落實(shí)科學(xué)人才觀,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的推動(dòng)作用,把人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國(guó),把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。三是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求;是全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新*的必然要求;是增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)人才觀和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

三、突出人才工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)

當(dāng)前,要著力建設(shè)“三支隊(duì)伍”,抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,形成“五個(gè)機(jī)制”。

（一)建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。一是加強(qiáng)黨政人才執(zhí)政能力建設(shè)。以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心,在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹(shù)立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治上靠得住、工作上有本事,想干事、會(huì)干事、干成事的干部及時(shí)調(diào)整到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng),繼續(xù)做好公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等多種形式提高干部素質(zhì)。二是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)。實(shí)施“*省千名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”,造就職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)家隊(duì)伍。把具有實(shí)干精神和經(jīng)營(yíng)管理能力、熟練掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和法律的人才充實(shí)到企業(yè)決策層。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)。以“新世紀(jì)人才工程”為總抓手,培養(yǎng)造就一批能夠進(jìn)入世界科技前沿的知名專(zhuān)家學(xué)者,一批在國(guó)內(nèi)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專(zhuān)家學(xué)者,一大批省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。以實(shí)施“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程為龍頭,帶動(dòng)整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),形成各具特色的人才群體。抓緊培養(yǎng)一批急需的金融證券、法律、外經(jīng)外貿(mào)和精通世界貿(mào)易規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人才。

（二）抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、用好三個(gè)環(huán)節(jié)。一要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)加快高等教育改革,擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán),按市場(chǎng)需求調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué),大力推進(jìn)中外合作辦學(xué),采取有效措施扶持民辦教育的發(fā)展。完善國(guó)民教育體系,突出抓好高中教育。積極發(fā)展和完善職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線急需的技能型專(zhuān)門(mén)人才。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種教育資源,建立完善多層次、開(kāi)放型綜合培養(yǎng)體系。加大繼續(xù)教育力度,推進(jìn)人才繼續(xù)教育的制度化、法制化。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,形成網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、自主化的終身教育體系。二要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才。完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力。鼓勵(lì)企事業(yè)單位在境內(nèi)外人才密集區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),借腦發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)依托新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新工藝推廣等項(xiàng)目,面向社會(huì)招標(biāo)攬才。支持和鼓勵(lì)科研人才聯(lián)合申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目或聯(lián)合承擔(dān)重大工程。充分利用海外留學(xué)人員趨向歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī),吸引海外留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)或以各種方式為國(guó)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持海外高層次人才、留學(xué)人員進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股,自辦或合辦民營(yíng)科技企業(yè)、股份制企業(yè)。三要高度重視人才的使用。現(xiàn)在人才使用方面的問(wèn)題比較突出,存在一些片面認(rèn)識(shí),影響人才更好地發(fā)揮作用。人才的培養(yǎng)、引進(jìn)是手段,使用才是目的。使用得好,做到人盡其才,才盡其用,對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)個(gè)人都有利;使用得不好,學(xué)非所用,用非所長(zhǎng),對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)個(gè)人都是損失,而且又會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)事業(yè)產(chǎn)生不利影響。要把培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和用好人才結(jié)合起來(lái),既要有識(shí)才的慧眼,更要有用才的氣魄;既要重視有高學(xué)歷和較高理論水平的人才,又重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有真才實(shí)學(xué)的“土專(zhuān)家”;既要重視引進(jìn)外來(lái)人才,又重視發(fā)揮本地人才的作用;既要重視理論人才,又重視實(shí)用技能人才;既重視自然科學(xué)方面的人才,又重視社會(huì)科學(xué)方面的人才;既重視培養(yǎng)各類(lèi)緊缺人才,也舍得花本錢(qián)培養(yǎng)“長(zhǎng)線人才”,使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間,社會(huì)有地位。

（三）形成人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)、流動(dòng)、保障五個(gè)機(jī)制。要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好機(jī)制。一是科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)、能力和業(yè)績(jī),而不能唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯資歷、唯身份。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),綜合考慮品德、知識(shí)、能力等要素的人才評(píng)價(jià)體系,使各類(lèi)人才都能得到公正合理的評(píng)價(jià)。二是廣納群賢、人盡其才、才盡其用、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革,不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。選拔和使用人才要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,開(kāi)拓視野、拓寬渠道,任人唯賢、唯才是舉,不拘一格、打破陳規(guī),使優(yōu)秀人才脫穎而出。要重視培養(yǎng)青年人才、黨外人才、婦女人才和少數(shù)民族人才。三是充分調(diào)動(dòng)人才積極創(chuàng)新、創(chuàng)造的分配與激勵(lì)機(jī)制。要完善分配制度,獎(jiǎng)懲分明,貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的要實(shí)行重獎(jiǎng)。同時(shí),對(duì)基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)要有傾斜政策,不能使默默奉獻(xiàn)者吃虧。四是合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng),有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要把堅(jiān)持黨管人才與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái),消除阻礙人才流動(dòng)的體制障礙,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)隔離造成的人才閑置和浪費(fèi)。五是完善的人才保障機(jī)制。逐步完善保障制度,不斷提高各類(lèi)人才的福利待遇水平,消除他們的后顧之憂。

四、大力營(yíng)造良好環(huán)境,積極構(gòu)筑人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)

我省要在國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn),形成加快發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì),必須更新觀念,拓寬視野,開(kāi)闊思路,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

要尊重人才。落實(shí)科學(xué)的人才觀,首先就要尊重人才。既要尊重專(zhuān)家、學(xué)者、教授的知識(shí)貢獻(xiàn),又要尊重高技能人才的辛勤勞動(dòng);既要尊重老一輩人才的奉獻(xiàn),也要尊重中青年人才的作用;既要尊重留學(xué)歸國(guó)與海外引進(jìn)的人才,又要尊重自主培養(yǎng)的人才。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的,都是黨和國(guó)家需要的人才,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的充分尊重。貫徹尊重人才方針要體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。在工作分工中必須改變重職務(wù)輕業(yè)務(wù)的觀念,使各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才愉快地從事專(zhuān)業(yè)研究;在領(lǐng)導(dǎo)決策中注重廣泛征求和聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及分布在各行各業(yè)中各類(lèi)人才的聰明才智和創(chuàng)造力;在工資、職稱(chēng)、住房、配車(chē)、出國(guó)等方面切實(shí)向做出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,大力弘揚(yáng)尊師重教、崇尚人才的優(yōu)良傳統(tǒng),為各類(lèi)人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)搞好服務(wù)。

要支持人才。放手支持人才干事創(chuàng)業(yè),及時(shí)把優(yōu)秀人才放到重要工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。在他們工作遇到困難時(shí)要多鼓勵(lì),多幫助;對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和失誤,要勇于為他們承擔(dān)責(zé)任。正確看待某些人才的個(gè)性,把握主流,敢于大膽使用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有識(shí)人之智和成人之德,支持人才到黨和國(guó)家最需要的地方建功,到最能發(fā)揮自己才干的領(lǐng)域立業(yè)。必須樹(shù)立培養(yǎng)國(guó)有企事業(yè)單位的人才和培養(yǎng)各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的人才同等重要,用好國(guó)有企事業(yè)單位的人才和用好各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的人才同等重要的觀念,支持和鼓勵(lì)各類(lèi)人才到國(guó)有企事業(yè)單位,到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,到第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和居民社區(qū)中發(fā)揮聰明才智,成就一番事業(yè)。

要關(guān)心人才。要滿腔熱情地關(guān)心人才,真心實(shí)意地愛(ài)護(hù)人才。對(duì)各類(lèi)人才要切實(shí)做到政治上關(guān)心、生活上熱心、感情上貼心,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難,使優(yōu)秀人才引得來(lái)、留得下、用得好。對(duì)有些人的缺點(diǎn)和不足,要耐心幫助,做好思想政治工作,這也是關(guān)心愛(ài)護(hù)。要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)人才發(fā)展,制定和落實(shí)鼓勵(lì)人才到欠發(fā)達(dá)縣市和農(nóng)村工作的優(yōu)惠政策,創(chuàng)新對(duì)口幫扶機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)門(mén)資金的資助力度,不斷提高欠發(fā)達(dá)縣市和農(nóng)村各類(lèi)人才的收入水平,逐步縮小東西部與城鄉(xiāng)之間的人才差距。

五、堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才工作是黨的全部工作的重要組成部分。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),保持人才工作的正確方向,保證人才工作健康順利進(jìn)行。

第一,堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的工作,理順人才隊(duì)伍建設(shè)、管理、服務(wù)體制,優(yōu)化人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)機(jī)制,改善人才工作、生活、社會(huì)環(huán)境。黨管人才不是包攬人才工作的一切方面,而是為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證;不是簡(jiǎn)單延續(xù)黨管干部的方式與方法,而是以改革的精神創(chuàng)新管理內(nèi)容和手段;不是限制、排斥、管死人才,而是愛(ài)護(hù)、凝聚、用活人才,努力把不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。各級(jí)黨委一定要堅(jiān)定不移地貫徹黨管人才原則,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人才工作水平。

第二,促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化和程序化。要處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系,處理好黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系,處理好黨管人才和依法管理人才的關(guān)系,努力做好識(shí)人和用人兩項(xiàng)工作。要以實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的基本途徑。既注重品德,又注重能力和業(yè)績(jī),既看全部工作和一貫表現(xiàn),又看在處理重大問(wèn)題時(shí)的立場(chǎng)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。鼓勵(lì)人人都做貢獻(xiàn),人人都能成才。在黨和政府的人才工作中,對(duì)各類(lèi)人才都要一視同仁地提供服務(wù);在政府的獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定中,對(duì)各類(lèi)人才都要統(tǒng)一安排;在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源的運(yùn)用上,對(duì)各類(lèi)人才都要平等開(kāi)放;在立法、執(zhí)法和司法中,對(duì)各類(lèi)人才的合法權(quán)益都要同等保護(hù);在輿論宣傳方面,對(duì)各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都要給予充分肯定和鼓勵(lì),不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化和程序化。

第三,求真務(wù)實(shí)抓好人才工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上的重要講話精神,把人才工作擺到突出位置,提上重要議程,作為大事來(lái)抓。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)于做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任,要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好人才工作,結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè),把人才工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制,定期進(jìn)行考核,切實(shí)做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證,制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需求,研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向,部署工作同時(shí)考慮人才措施,高度重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的各項(xiàng)工作。要從本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)全國(guó)和全省人才工作會(huì)議精神的具體措施。要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的人才狀況進(jìn)行全面深入調(diào)查分析,理清工作思路,找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn),明確發(fā)展目標(biāo),搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,拿出具體的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施。要加大對(duì)人才工作的宣傳力度,保持正確導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣人才與人才工作的典型,起到示范與導(dǎo)向作用,努力營(yíng)造有利于各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。今年是各項(xiàng)工作的“落實(shí)年”,完成各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,關(guān)鍵在落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干,拿出實(shí)實(shí)在在的措施,付諸實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的成效,全面落實(shí)人才工作的任務(wù)。

同志們,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐,需要大量人才,民族的偉大復(fù)興也為各類(lèi)人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮才智提供了廣闊的舞臺(tái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面,努力建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新*。