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一、提高認識，進一步增強做好新形勢下組織部門調研宣傳工作的緊迫感

首先，做好組織部門調研宣傳工作，是加強黨的先進性建設和執政能力建設的需要?！笆晃濉睍r期是改革發展的關鍵時期和最佳機遇期，同時也是社會轉型時期，一些過去沒有發生過的矛盾、沒有遇到過的問題層出不窮，這對黨的各項工作了很多重大課題和嚴峻挑戰。黨的十六屆五中全會要求進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，這是我們黨在新的歷史條件下，為進一步鞏固黨的執政基礎、確保黨的執政地位而的黨的建設的重大戰略任務，要求我們必須進一步轉變黨的領導方式和工作方式，深化政治體制改革，加強黨員和干部隊伍建設，提高黨的領導能力，擴大黨的影響力，增強黨的凝聚力，鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。組織工作要適應外部環境、工作內容、工作方式的新變化，必須加查研究，明確服務“兩大建設”的努力方向，從而進一步提高新形勢下組織部門服務黨的建設、服務經濟工作的水平。

第二，做好組織部門調研宣傳工作，是推動組織工作創新與發展的需要。隨著形勢的發展變化，組織工作需要研究解決的問題不斷呈現，有些問題長期未能得到有效解決，如果我們在思想上不夠重視、不下力氣加查研究，不采取強有力的措施加以解決，就可能會演化成影響工作向前推進的不利因素。十六屆五中全會了建設社會主義新農村這個重大歷史任務，對于加強和改進農村基層組織建設了新的要求。我們要認真研究社會主義新農村建設的主要目標任務，全面分析新農村建設對基層黨建工作的新要求，加強和改進村級組織建設、黨員隊伍建設、農村干部和人才隊伍建設的措施辦法，尤其是要有效解決部分農村基層組織中存在的黨員結構不優、村級組織后繼乏人、鄉村領導班子與擔負新農村建設的歷史使命不相適應的問題，進一步增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，為建設社會主義新農村提供有力的組織保證。市、縣、鄉集中換屆是一項事關全局、事關長遠的重點工作，要認真做好這項工作，必須深入開展調查研究，提前制定好換屆政策措施，切實解決班子配備改革、部分干部調整等具體工作中的難點問題，同時要提前研究換屆后新班子的領導體制、運行機制等問題。組織工作一個時期有一個時期的任務，一年有一年的重點工作，需要我們不斷地開展調查研究并努力完成和解決，進而實現組織工作的與時俱進。

第三，做好組織部門調研宣傳工作，是加強組工干部能力建設，不斷提高組織工作水平的需要。調研宣傳崗位是鍛煉人的崗位，是干部特別是領導干部成長的“搖籃”。組工干部隊伍能力的高低，特別是研究能力的高低，直接決定和影響著組織工作水平的高低。堅持黨的思想路線和群眾路線，善于運用辯證唯物主義的認識論來分析問題、把握規律、指導實踐，大興調查研究、求真務實、改革創新之風，是克服教條主義、經驗主義，防止官僚作風、形式主義的有力武器。新形勢的不斷發展，要求組工干部必須高度重視調研宣傳工作，不斷創新調研宣傳的方式方法，進而不斷提高組織工作的水平。

二、突出重點，圓滿完成好今年組織部門調研宣傳工作任務

20*年，是組織工作任務十分繁重的一年。做好今年的調研宣傳工作，必須堅持以全國、全省、全市組織部長會議精神為指導，緊扣今年組織工作的重點任務，進一步把組織部門調研宣傳工作抓出成效。

（一）圍繞組織工作面臨的新情況新問題，大力加強課題研究。

一是要整合研究力量，抓好中組部、省委組織部重點調研課題的研究。根據中組部的安排，市委組織部將繼續參與承擔20*年重點課題《堅持科學執政若干問題研究》任務，我市承擔的子課題是《改革完善縣市區黨委領導體制和運行機制問題的調查研究》。作為地級市能夠參與承擔中組部重點課題的研究，體現了中組部對我市組織工作的充分肯定和高度信任，我們一定要高度重視、精心安排，整合全市組織部門研究力量，力求取得高質量的研究成果。為完成好課題研究任務，我們將這個課題分解為三個子課題，分別下達給有關單位具體承擔，部研究室具體負責課題的協調、調研和統稿。這三個子課題是：《縣市區黨委領導體制和運行機制的現狀研究》，由枝江市委組織部承擔；《改革完善縣市區黨委領導體制和運行機制的重大意義研究》，由市委黨校承擔；《改革完善縣市區黨委領導體制和運行機制的對策研究》，由宜都市委組織部和秭歸縣委組織承擔。該課題的研究，時間緊、任務重、要求高，各子課題承擔單位要加強領導，傾注力量，按照市委組織部的統一安排和時間要求，既要立足基層實踐，又要站在全國的角度，扎扎實實地完成好課題調研任務，確保5月底以前完成課題子報告，6月底以前形成課題總報告初稿并參加中組部課題成果匯報會。完成好這個課題，要廣泛開展前期理論研究，重點對我市已經取得的相關經驗進行研究分析，從實踐中獲取改革完善縣級地方黨委領導體制和運行機制的規律性認識，做到既總結經驗，又正視存在的問題，既認真分析原因，符合客觀實際的對策建議，又不拘泥于現有政策，敢于突破，力求體現前瞻性、針對性和可操作性。為加強對該課題的組織領導，市委組織部已成立了課題組，各相關承擔單位也要迅速組織精干力量成立課題組，負責課題的組織協調、交流研討、課題報告撰寫和資料的收集等相關工作?？傊?，要把承擔好該課題的研究作為調研宣傳工作的重要任務，保證課題研究應有的力量、時間和經費保障，加強跟蹤協調和具體指導，認真組織實施。

按照省委組織部的要求，今年我市承擔兩個全省組織工作重點調研課題，一個是中組部下達給我市的上述調研課題同時作為全省重點課題下達給我市，另一個是《關于人才創業環境評價體系問題研究》課題。我們要統籌兼顧，合理安排研究力量，承擔單位要迅速拿出詳細的課題研究方案，各縣市區要主動參與配合，按時按質完成調研任務，取得有價值的調研成果。

二是要結合各地特點，抓好市委組織部下達重點課題的研究。今年，市委組織部圍繞組織工作面臨的重點、難點、熱點問題，在各縣市區申報的基礎上，經過深入的研究論證，確定了一批重點調研課題分解下達各地。希望各地各單位一定要高度重視，早著手、早安排、早落實。要通過卓有成效的課題研究，促進組織工作難點熱點問題的化解，取得高質量的研究成果。

三是要注重調研成果的轉化運用，切實提高課題研究的實效性。要緊密結合組織工作實際，加大轉化運用力度，實現課題價值的最大化。要進一步創新調研成果轉化方式，把課題研究成果轉化成為操作性較強的文件、規定、領導講話、工作部署和政策制度，也可以轉化成為宣傳作品，真正達到化解難題、推動工作的目的。

（二）圍繞組織部門創特色上水平，加強重點工作的調查研究。

緊緊圍繞不同時期的組織工作重點來展開調查研究，促進組織工作創特色、上水平，是做好調研宣傳工作的基本職能和首要任務。在全市組織部長會議上，明確必須按照推進“兩大建設”、突出“兩大重點”的要求，做好今年全市組織工作，這就要求我們必須緊緊圍繞市委關于組織工作的總體部署，不斷研究新情況，探索新方法，總結新經驗，按照“緊扣實際、講求實效”的要求抓好調研宣傳工作，促進組織工作任務的全面落實和發展創新。

一是要注重總結先進性教育的成功經驗，把黨的先進性建設不斷推向深入。先進性教育活動到今年6月份就要結束，但總結先進性建設的成功經驗、研究和建立保持黨員先進性長效機制的任務還十分艱巨。在先進性教育活動中，我市先后創造出了一系列成功經驗，各地各部門結合各自實際，創造了一大批先進性建設的好做法、好載體，這些都是我們在加強黨的先進性建設實踐中所取得的寶貴財富，要切實加強對這些先進經驗的總結，并以制度的形式固定下來，堅持下去。要重點圍繞建立保持黨員先進性的長效機制、進一步在流動黨員教育管理、無職黨員發揮作用、處置不合格黨員等問題上加強研究，探索出更加切實有效的解決辦法。

二是要圍繞集中換屆工作加查研究，不斷提高各級領導班子的執政能力。按照中央統一要求，今年將實行市、縣、鄉集中統一換屆，這是組織部門今年的一項重大任務，要認真做好這項工作，必須繼續搞好調查研究，提前制定好換屆政策措施，切實解決班子配備改革、部分干部調整等具體工作中的難點問題，密切關注、及時研究在換屆過程中出現的各類苗頭性、傾向性問題，為領導決策當好參謀，以保證換屆工作的順利進行。要及時總結推廣各地在換屆工作中創造的新做法、新經驗，以更好地指導面上的工作，促進工作的整體推進。要加強對換屆工作程序、工作紀律的宣傳，營造嚴肅、規范、穩妥的換屆工作環境。

三是要圍繞整體推進組織部門的其他各項工作，加查和總結。在黨的基層組織建設方面，要緊密圍繞組織工作如何為新農村建設提供有力保障，改進和完善基層黨組織的組織設置、活動方式、活動載體，如何發揮黨組織和黨員在社會主義新農村建設中的作用等問題開展研究。在干部工作方面，要加強對干部人事制度改革問題的調查研究，加大對貫徹《干部任用條例》、擴大干部工作中的民主、加強干部監督等熱點問題的研究力度，進一步提高干部工作科學化民主化制度化水平。去年，我市在干部實績考核、干部選拔任用初始提名等方面開展了卓有成效的探索和研究，今年，我們要進一步加大研究力度，著重在總結試點經驗、完善實績考評體系、服務集中換屆中多下功夫，在組織工作中全面落實科學發展觀。在人才工作方面，要圍繞人才工作運行機制、人才培養措施、人才選拔和評價機制、人才創業環境以及新農村建設中如何發揮農村實用人才的作用等問題開展調查研究，進一步創新人才工作機制，健全和完善人才培養、引進、使用等方面的政策措施，促進人才強市戰略的順利推進。同時，還要在組織部門自身建設方面加研，不斷加強組織部門能力和作風建設。

（三）圍繞增強組織工作的影響力、公信度抓好輿論宣傳，營造促進創新的良好氛圍。

一要抓好法規政策及重要言論的宣傳。近年來，中央相繼頒發了《干部任用條例》、《黨內監督條例》、《公務員法》等重要法規和配套政策，今年中央又頒發了《干部教育培訓工作條例（試行）》，這些重要法規政策和文件具有很強的指導性，是做好干部人事工作必須遵循的法律規章。各級組織部門要繼續抓好組織工作法規政策的宣傳，讓廣大群眾了解、黨員干部熟悉、組工干部精通這些法規政策，確保黨在組織工作中的一系列方針政策得到較好地貫徹落實。要加強重要言論的宣傳，增強政治敏銳性，重視學習宣傳中央、省、市委領導關于黨的建設和組織工作的重要講話、重要論述，特別是要重視學習宣傳中組部關于黨的建設和組織工作的重要言論，以加強對組織工作的思想引導和理論指導，更好地促進各項工作的落實。

二要抓好先進典型的宣傳。在加強黨的執政能力建設和先進性建設的新形勢下，要進一步加大典型宣傳力度，鼓勵先進，弘揚正氣，形成正確的輿論導向。去年中組部及中央各大媒體對我市在先進性教育活動中培育的鄭琦等先進典型進行了宣傳，在全國產生了重大影響。今年是建黨85周年，我們要認真挖掘、總結和推出一批先進典型，著重宣傳在建設社會主義新農村和創建世界水電旅游名城中涌現出來的優秀黨員、先進黨組織和各類優秀人才，并力爭有一批先進典型得到上級黨組織的表彰。

三要加強輿論宣傳陣地建設。組織部門要發揮自身優勢，切實加強部刊、組工信息、黨員電化教育、組織系統信息網站等宣傳陣地建設。今年，市委組織部部刊刊名恢復為《三峽黨建》，并成功進行了改版，編輯質量得到顯著提高，部刊在組工輿論宣傳中的主陣地作用日益突出。市委組織部研究室要認真做好編輯工作，進一步增強刊物的指導性、可讀性，切實把《三峽黨建》辦出特色，辦出影響，辦出水平，努力使部刊成為展示創新成果、推動理論研究、弘揚先進典型的重要平臺，指導全市組織工作的開展。各縣市區委組織部要積極支持《三峽黨建》的編輯工作，針對改版后的欄目設置、稿件需求，積極為《三峽黨建》寫稿、組稿、薦稿，共同把刊物辦好。市委組織部《三峽黨建網》已經正式開通，成為宣傳我市組織工作的又一條重要渠道，要做好網頁的維護和更新工作，使網絡成為展示宜昌組織工作創新成果、推進黨務公開的又一重要窗口。同時，我們還要善于借助外力，充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體，在更大范圍內宣傳組織工作。要進一步建立健全組織部門與新聞單位的工作聯系制度，加強與新聞單位的緊密聯系與協作，通過召開組織工作新聞通氣會、開展聯合采訪等形式，集中宣傳組織工作的重大舉措、重大典型和重要經驗，進一步鼓勵各級組織部門的工作經驗多上國家級和省級大報、大刊、大臺，為推動和促進我市組織工作的健康發展提供有力的輿論支持。

三、加強領導，創新方法，進一步提高組織部門調研宣傳工作水平

首先，要堅持領導帶頭示范，切實加強對調研宣傳工作的組織領導。抓好調研宣傳工作，領導重視是關鍵。組織部門的領導同志要牢固樹立“一手抓業務、一手抓調研”的工作思路，建立領導帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要進一步健全調研工作機構，配研力量，明確職責分工，充分發揮調研機構牽頭抓總的作用，調動全體組工干部、廣大黨務工作者都來重視、支持調研工作。要著眼于人的全面發展，關心愛護調研干部，為他們創造良好的工作環境，從政治上關心調研干部的成長進步。領導干部既要在作風上艱苦奮斗，又要在思想上艱苦奮斗，對于那些黨性強、作風正、能吃苦，長期從事調研工作并取得突出成績的干部，要舍得把他們放到更重要的崗位，發揮更重要的作用，使調研工作既出成果，又出人才。要建立健全激勵機制，堅持調研宣傳工作目標考核和獎勵制度，重獎有價值的、高層次的調研宣傳成果，進一步提高組工干部參與調研宣傳的積極性。

第二，要強化學習培訓和實踐鍛煉，切實提高組工干部的研究能力。研究能力，是每一名組工干部應該具有的基本能力。各級組織部門必須把提高組工干部的研究能力作為加強組織部門自身建設和組工干部能力建設的一項重要內容來抓，結合組織系統開展的“爭做學習型干部、爭創一流業績”的“雙爭”活動，在抓好理論學習的同時，組織廣大組工干部廣泛參與調研宣傳工作，虛心向實踐學習、向群眾學習，不斷增強組工干部的宏觀思維能力、謀劃全局能力、服務決策能力，在組織系統內部建立起“人人抓調研、人人會調研、人人出成果”的良好局面，要使廣大組工干部在組織部門工作崗位上經受鍛煉后，到其它崗位工作都能得心應手。

第三，要整合調研宣傳力量，構建“大調研”工作格局。調研宣傳工作貫穿于組織工作的全過程，覆蓋了組織工作的方方面面，僅僅依靠專職調研干部的力量是遠遠不夠的。只有充分調動全體組工干部的積極性，有效整合各方面的力量廣泛參與，形成調研科室和業務科室“你中有我，我中有你”的互動機制，建立人人抓調研、事事重調研的“大調研”工作格局，調研宣傳工作才會充滿活力，才會良性發展，才能進一步提高調查研究的針對性和實效性，從而促進組織工作的創新與發展。