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市委、市政府的正確領導下，半年來。省、市安監部門的精心指導下，局按照“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，積極推進平安生產執法、治理和宣傳教育行動，加強平安生產法制體制機制、平安保證能力和平安監管監察隊伍建設，各項工作穩步推進，平安生產形式穩定好轉。1至5月份，全市共發生各類生產平安事故91起，死亡18人，受傷64人，直接經濟損失905.18萬元。與去年同期比，死亡人數、受傷人數分別下降25%20%煙花爆竹、危險化學品、水上交通、農業機械等行業未發生生產平安事故。現將上半年的工作總結如下：

一、監察監管執法力度進一步加大

局共對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿企業等548個生產經營單位進行了357次監管執法，1-6月份。其中監督檢查非煤礦山35個，煙花爆竹生產經營企業5個，危險化學品生產經營單位11個，監察覆蓋率為100%共排查各類平安隱患628條，實際整改303條，隱患按期整改率為48.2%摸排重大危險源4處，監控重大危險源4處，重大危險源監控率100%其中排查非煤礦山安全隱患132條，已整改69條，隱患按期整改率為52.2%排查危險化學品企業平安隱患48條，已整改平安隱患23條，隱患按期整改率為47.9%排查煙花爆竹企業平安隱患26條，已整改平安隱患9條，隱患按期整改率為34.6%

（一）非煤礦山監察監管有序開展。一是積極開展平安生產專項執法行動。依照我市統一部署。認真排查非煤礦山安全隱患。二是積極開展尾礦庫專項監察。針對我市今年暴雨天氣多的實際情況，加強了對尾礦庫的監察監管，確保了尾礦庫平安度汛。三是積極開展磚瓦廠平安專項整治。為全面掌握我市頁巖磚廠的平安生產情況，局制定了市磚瓦廠平安生產專項整治實施方案》利用近一個月的時間對全市18家頁巖磚廠進行摸底，掌握了市頁巖磚廠的現狀和存在平安隱患，提出了整治意見。

（二）煙花爆竹經營市場進一步規范。一是不時加強日常監管。對城區98家合法煙花爆竹經營戶開展“五查”活動。二查有無推銷和銷售非法發生的煙花爆竹，三查是否放置在封閉式柜臺內銷售，四查經營場所有無生活設施，五查消防器材是否配備齊全。對查出的問題，能立即整改的要求其立即整改，不能立即整改的責令限期整改，并跟蹤督辦。通過反復的不間斷的巡查，收到明顯效果。二是不時加強煙花爆竹打非力度。依照《市煙花爆竹經營、貯存、燃放、運輸、質量平安專項整治實施方案》要求，聯合公安、工商、質監、交通等部門開展聯合執法行動，嚴厲打擊煙花爆竹行業和領域平安生產非法違法、違規違章行為，深入排查治理重大平安隱患。為防止金山路、灶市圩坪煙花爆竹非法經營現象反彈，實行了每日巡查制度，節假日、雙休日也不間斷。上半年共查獲非法貯存窩點1處，非法經營戶9起，下達獎勵金額12萬元。有效地打擊了全市非法生產、經營、貯存煙花爆竹的勢頭，預防和遏制了煙花爆竹平安事故的發生。

（三）危險化學品平安監管深入開展。依照《市兩節兩會期間危險化學品平安生產專項檢查督查方案》要求。逐項開展隱患自查，對排查出的隱患逐一登記，建立臺賬，并明確整改責任人、整改時限和整改要求，推動企業平安隱患治理工作制度化、規范化。二是深入生產企業進行檢查。依照專項檢查方案布置，通過檢查現場、查閱資料、個別詢問等方式深入企業進行排查，共查找平安隱患37條，下達文書15份，督促企業整改隱患。三是加大對非法油漆店的監管力度。針對城區油漆經營秩序不夠規范的實際，突擊檢查了80多家油漆經營店，其中對40家未取得危險化學品經營許可證的經營戶下達了強制措施決定書，責令其立即停止經營行為。四是對中石油、中石化加油站進行專項檢查。目前我市境內中石油加油站有21家、中石化加油站有6家。針對加油站普遍存在問題，有針對性地開展了專項檢查，重點突出“三查”即查是否建立健全了從業人員培訓檔案和職業健康監護檔案，查主要負責人是否經過職業健康培訓，查是否制定了平安事故應急預案。通過檢查，進一步促進了各加油站的平安管理。

二、平安生產綜合監管工作進一步強化

根據《平安生產法》賦予的職責，上半年。努力在顧問、指導、監督、協調上下功夫，全面履行綜合監管的職能，督促落實平安監管措施的全面落實，確保了全市平安生產形勢穩定好轉。

（一）協調開展專項行動及平安生產大檢查。1月中旬根據市政府辦公室《關于印發<市安全生產“虎嘯”專項督促檢查執法行動實施方案>通知》政辦函[2010]2號）文件精神。針對節前平安、節會期間生產安全、運輸平安和重點行業領域生產平安等問題，印發了關于開展春節前平安生產督查的通知》安委〔2010〕2號）制定了市“兩節”兩會”期間平安生產大檢查大督查行動工作方案》指導各相關職能單位針對行業（領域）工作特點，全面開展平安生產大檢查，上半年共組織平安生產大檢查3次，有效促進了全市平安生產形勢穩定好轉。

（二）不時規范事故應急救援。一是及時準確做好事故信息統計工作。依照《生產平安事故演講和調查處理制度》和《生產平安事故統計制度》等法律法規。上半年共印發事故統計簡報5份。二是積極開展事故應急救援工作。上半年，參與了鎮鑫源煤礦“329透水事故、馬水鄉界沖村煤礦“41較大頂板事故和水東江“421山體滑坡事件的應急救援工作。三是認真開展事故調查。嚴格依照“四不放過”原則，積極組織參與生產平安事故調查。上半年已牽頭組織成立了事故調查組，對市長樂冶煉有限公司2.12灼燙事故進行了事故調查，調查演講已報市政府審批。參與了5起煤礦平安事故的調查。

（三）有效開展煤礦平安整治。3月份以來。深入開展全市深化煤礦整頓關閉專項行動，扎實做好煤礦整頓關閉的各項協調工作。一是積極參與煤礦整頓關閉行動。全市煤礦整頓關閉專項行動以來，共組織籌備了10次煤礦整頓關閉工作調度會議，起草了市煤礦平安集中整治方案》進一步明確了整治時間、整治內容、整治責任，為全市煤礦整頓關閉工作深入開展奠定了基礎。聯合煤炭、國土、經發、公安等相關市直單位組織了3次聯合執法行動，對廢棄井筒進行集中炸毀，完全打擊煤礦非法違法生產行為。二是積極參與迎省檢工作。省委、省政府對煤礦整頓關閉工作非常重視，多次派工作組來我市督查指導煤礦整頓關閉工作。為充分做好迎檢準備工作，先后承辦省督查匯報會4次，起草匯報資料8份，情況通報4份。特別是6月1日到6月8日，省督察組督查我市煤礦整頓關閉工作期間，全程陪同省督察組對全市煤礦進行巡查，并做好服務工作，為順利迎接煤礦整頓關閉驗收工作打下了堅實的基礎。三是組織督查煤礦整頓關閉工作。依照市領導指示，先后5次牽頭對全市煤礦整頓關閉情況進行督查，每次督查情況及時形成資料向市領導匯報，并通過新聞媒體將督查情況向全市通報，促進了全市煤礦整頓關閉工作的順利開展。

三、平安生產基礎建設進一步夯實

（一）平安教育培訓力度不時加大。為落實“平安生產年”關于開展平安宣傳教育行動的要求。其中煙花爆竹平安培訓4期，職業病防治平安培訓3期，共培訓從業人員453人。通過開展平安教育培訓，大大提高了企業平安生產管理人員和從業人員的平安意識、自我維護意識及平安生產技能。

（二）平安生產宣傳活動有聲有色。一是召開會議宣傳平安生產工作。先后組織召開5次全市性平安生產工作會議和10余次煤礦整頓關閉專題會議。播出平安標語30余條，宣傳報道了9個礦井平安質量規范化建設情況，播報了6位平安生產管理部門和平安生產重點鄉鎮黨政一把手訪談，報道重大平安生產新聞和平安生產焦點，推介平安監管工作經驗，開展平安生產服務。三是積極開展“平安生產月”活動。依照全國第9個平安生產月活動要求，制定了市2010平安生產月”活動工作方案》發動各級各部門各單位積極開展形式多樣的宣傳活動，要求對全市重點行業（領域）生產企業積極開展三個一”活動，督促重點行業企業負責人在平安生產月期間給本單位員工上好一堂安全課，組織員工觀看一場平安警示片，要求員工認真領會《讓平安支撐您的幸福生活》一套宣傳掛圖。四是突出對重點時段的平安宣傳。針對主汛期、節假日等重點時段平安生產特點，及時下發通知，利用新建的短信服務平臺，汛期、節假日向市領導、相關單位和各鄉鎮辦事處發送平安生產提示短信。

四、機關建設進一步加強

（一）完善管理制度。為進一步加強制度建設。上半年印發了市安監局領導崗位目標管理考核方法》車輛與駕駛員管理制度》起草了關于補助及有關福利待遇管理制度》安監局辦公物品管理制度》和《安監局工作人員考勤規定》等三項規章制度，進一步促進了局機關日常事務管理制度化、科學化、規范化。

（二）扎實開展“創先爭優”活動的前期工作。依照市委關于“創先爭優”活動布置。印發了安監局創先爭優活動實施方案》安監局建設學習型黨組織實施方案》和《黨員宣誓許諾活動實施方案》扎實有效地開展“創先爭優”活動。

（三）精神文明建設協調發展。進一步規范平安生產政務信息工作。組織全局集體和個人累計捐資2萬元，并從多方面對幫扶對象給予大力支持。

（四）服務型機關建設取得良好效果。大力推行政務公開。實行限時辦結制、目標考核制等制度，提高了行政效能。積極妥善處置來信來訪，千方百計優化經濟發展環境，切實幫扶困難企業、困難群眾。

局雖然做了一定的工作，上半年。取得了一定的成果，但與上級政府和各級領導的要求還有一定差異，下半年的工作中，將繼續強化工作舉措，牢固樹立確保人民群眾生命財富平安，確保我市經濟建設繼續穩定發展的思想觀念，充分發揮平安綜合監管職能，扎實開展工作，依法行政，認真執法，有效監管，為我市經濟發展和社會穩定作出應有的貢獻。

五、下半年工作設想

全面抓好各項工作的落實，依照年初制定的執法計劃。此基礎上，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續加強平安生產宣傳教育。充分利用新聞媒體和網絡平臺。改善培訓條件，優化培訓方式，使平安生產宣傳教育取得實在效果。

二是繼續加大平安監管監察執法力度。堅持每周一法律、法規集中學習。堅持嚴格執法與服務企業相結合，依法行政方面有新的作為。

三是繼續做好煤礦整頓關閉驗收工作。組織和協調有關部門和產煤鄉鎮進一步做好煤礦整頓關閉工作。

四是積極做好創建平安生產示范縣市各項工作。要在鄉鎮安監站建設方面有新的突破。