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年度依法行政工作，在縣委縣政府和市安監局的領導下，認真落實年度執法工作計劃，深入貫徹落實安全生產法律法規，推進全縣安全生產法制建設，強化行政執法理念，提高行政執法水平，加大行政執法力度，全面落實安全生產責任，使全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。現將有關情況總結如下：

一、基本情況

我局從安全生產監管、專項整治、法制建設、打擊安全生產違法行為等方面入手，加大執法力度，今年，監督監察生產經營單位259個共620次，查處事故隱患205處，制作現場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產行政執法文書合計190份，查處安全生產事故案件2件，非事故案件4件，行政處罰共計37萬元。根據市局總體部署和安排進行了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項執法行動。通過嚴格執法，全縣安全生產形勢平穩好轉。

二、主要做法

（一）加強領導，提高認識。一是局機關高度重視安全生產法制建設，通過努力，我縣建立了安全生產獎勵基金，獎勵基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執法工作營造了較好的平。二是成立政策法規科，落實法制員，加強了安全監察隊伍，完善了執法機制。三是局領導對監察隊伍非常重視。縣安監局非常重視監察大隊，在人員配備上，給予配齊配強，監察大隊人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機、新電腦。鄉、鎮、街道的安監中隊，在人力、物力、財力上給予了傾斜，為做好執法工作打下扎實的基礎。

（二）規范制度，依法行政。一是為確保依法監管、全面推進全縣安全生產行政執法，保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施，我局建立健全了一系列行政執法規章制度，如《縣安全生產行政處罰案件審理委員會工作規則》、《縣安全生產行政執法過錯或錯案責任追究制度》、《縣安全生產監察機構工作職責和工作流程》、《縣安全生產舉報制度》等。凡涉及安全生產執法的事項，都有具體制度規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。同時，作為建立安全生產舉報獎勵制度的配套措施，縣政府設立舉報獎勵基金，對舉報人員予以獎勵，獎勵基金由去年10萬元增加到今年20萬元，為執法工作的社會化創造激勵機制。二是完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。凡是涉及行政許可、監督檢查、行政處罰的事項，都要逐級審批。涉及停產停業整頓、較大數額罰款的事項，由局領導班子集體研究決定。三是理順執法體制，規范科室間執法內容。事故調查，屬工礦危化事故由工礦科牽頭負責，其它事故由監察大隊牽頭，相關科室參與；非事故案件，由監察大隊負責，相關科室參與。事故和非事故案件的處罰均由監察大隊負責。

（三）正確定位，嚴格執法。一是充分認識正確定位的重要性。在行政執法中，準確定位很重要，是依法行政的關鍵，既不能錯位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執法。在執法過程中，我們始終堅持按照《安全生產法》賦予的職權，按照《行政處罰法》的有關規定，明確職責，規范執法行為，牢固樹立“缺位錯位即違法”的思想觀念。二是進一步規范了執法文書和執法程序。堅持對每份執法文書都進行總結點評，找出執法程序和運用法律等方面存在的不當之處，并及時進行整改。在執法過程中，我們堅持持證執法，不越權執法，不錯位執法。在執法程序與執法文書使用中做到了規范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結案歸檔。三是在安全生產執法工作中，我們始終堅持以法律法規為依據，不斷加大安全生產監察執法力度。今年，我縣加大了對持證上崗、煙花爆竹、危險化學品生產、經營單位安全生產檢查力度和深度，開展了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項執法檢查活動，嚴厲打擊非法生產、非法經營活動，嚴格要求企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗。在加強安全生產執法的同時，按照“四不放過”的事故責任追究制度，認真調查處理每一起事故。

（四）突出學習，增進素質。針對安監隊伍人員新、素質參次不齊的實際，為提高安監隊伍素質，培養一支政治過硬、業務精通、作風清正的監管隊伍，我局有計劃地組織干部職工開展法律法規學習活動。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度。堅持每周集中學習安全生產法律法規，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。開展安全生產法律法規每周一講活動，每月重點學習一部法律法規以及相關業務知識，有力地提高了干部隊伍法律素質，促進了大家在執法過程中的自我完善、自我約束、自我規范的意識。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，融會貫通，掌握其內涵。三是結合工作實際，定期聘請有關專家開展法制講座，解答在實際執法過程中的疑難問題，外聘縣法制辦、法院等單位的有關人員，到我局講解行政執法程序，收到了良好的效果。通過各種活動的開展，我局形成了學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍，實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，提高了法制化管理水平。四是積極參加市安全生產監察執法大比武活動，強化法律法規的學習，突出法律法規的具體運用，注重討論，使監察大隊執法人員的“三懂五會”水平得到較大提高。五是針對我局執法工作相對落后的實際，結合市安全局執法評案活動，組織全局中層以上干部去玉環安監局、溫嶺安監局、安監局、臨海安監局學習取經，而后集中相關業務科室進行探討，對存在的問題逐一羅列出來，并進行解決和消化，使全局執法工作水平有了新的提高。