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民政半年工作總結

縣人大、縣委、縣政府各位領導：

歡迎各位領導前來我局督查工作，下面我將民政局xxxx年上半年的主要工作向各位領導作個匯報。

上半年，我局以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局，牢固樹立科學發展和執政為民的工作理念，以“八榮八恥”教育為契機，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創新為動力，以“滿意在民政、服務在基層”為載體，堅持以人為本，為民解困，求真務實，開拓創新，進一步推進了我縣民政事業的健康、穩步向前發展，為創造全縣社會經濟良好的發展環境做出了一定的努力，主要表現在以下七個方面：

一、抓制度促規范，社會救助體系不斷完善

城市低保進一步健全了居委會、鄉鎮、縣低保局三級管理的工作網絡，在堅持屬地管理的原則下，通過低保年審、“分類施保”和居委會一月一審、一月一報、下報上審的工作方式，結合調查核對，進一步強化了城市低保的動態管理。上半年共新增低保對象xx戶、x人，增標x戶、x人；取消x戶、xx人。至x月底，全縣低保對象x戶、x人，月發保障金x元。

城鄉大病醫療救助工作積極開展，對申請救助者分別采取登門上戶、鄰里訪問等形式進行核實調查，到目前止，已救助x人，發放救助金x萬元，正在辦理救助手續的xx人。

率先于全市建立了農村低保制度，出臺了《文秘縣農村居民最低生活保障制度實施細則（試行）》，確定了保障范圍、保障標準、申報審批程序，召開了動員大會，對全縣農村低保工作進行了動員部署，在x鎮進行了試點工作，于x月x日在x鎮政府舉行農村低保首發式。此項工作經層層宣傳發動和逐戶調查摸底，目前已有xxx人經過初審、復核、審批，正式享受農村低保待遇。

救災救濟及時有效。上半年，全縣遭受x次雪災、x次洪澇災害，倒塌房屋x間，全倒房戶x戶、x間，農作物受災面積x公頃，成災x公頃，絕收x公頃，直接經濟損失x萬元。災發后，民政局一方面組織力量深入災區查災、核災、報災，爭取上級援助；另一方面啟動救災預案，組織災民生產自救。上半年，向上級爭取資金x萬元，下撥x萬元，下撥棉被、蚊帳共x件，妥善安置了災民，解決了災民生產生活問題，維護了災區社會穩定。

五保供養工作進一步規范。為認真貫徹落實新的《農村五保供養工作條例》，對全縣五保供養對象進行了一次全面復核，并輸入微機。復核后的應保對象x，已保對象x人，其中集中供養x人，分散供養x人。同時，加強督查力度，健全運行機制，確保上半年五保供養經費及時足額到位。

農村社會養老保險鞏固發展，上半年增加保民x人，新增保金x元，為x名村民辦理了農村社會養老保險金領取手續，發放x人養老金x元，規范了內部管理，農保基金保值增值，營運無風險。

二、抓重點帶全面，基層民主政治建設穩步推進

推進基層民主政治建設，是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要內容。上半年，我局緊緊圍繞社區居委會（居委會）換屆選舉這一重點，抓關鍵，促發展。充分籌備社區委員會（居委會）換屆選舉工作，起草了《文秘縣第六次社區居委會（居委會）工作方案》（草案），制作了《選舉簡明操作流程》、公告和選票式樣，為換屆選舉做好充分的準備工作。鞏固發展社區建設成果，一是強化了社區管理，制定了《文秘縣社區居委會工作目標考核細則》；二是配合縣政府開展社會治安集中整治工作，排查外來人口，遣送無業流民，消除安全隱患。三是成立了x、x社區服務中心，建立了利民、便民的服務網絡，不斷完善社區功能。

平穩推進村民自治。進一步規范村務公開，全縣大部分行政村在村務公開的內容、形式、時間、程序、監督等方面逐步規范，村務公開走上了制度化軌道，成了經常性的民主監督活動，在x月“農村法制宣傳周”活動期間，組織人員宣傳《村組法》、《選舉辦法》，增強了村民的法制觀念。

三、抓穩固求深化，優撫安置工作取得新突破

落實黨的各項優撫政策，廣泛深入開展擁軍優屬活動。春節期間，縣鄉鎮召開擁軍優屬座談會xx場次，走訪慰問了駐軍、老紅軍、軍休干部、殘疾軍人和市精神病院、光榮院以及散居特困優撫對象，為他們送去慰問金xx.xxx萬元，贈送優撫對象年畫x.x萬張。維護現役軍人家屬合法權益x起。城鄉義務兵群眾優待，按照人平xxxx元的新標準全面落實到位，軍功獎勵優待、困難優待得到了較好的落實。提殘、評殘xx人，定撫x人，起草和辦理了文自良等x人的烈士申報材料，將xx名已評殘的精神病人按有關新的政策移到了縣醫保中心。調查了敬老院光榮間的建設情況，下撥了光榮間基礎建設經費xx.x萬元，組織人員督查了優撫經費的使用情況，進一步規范的優撫經費的管理。

竭盡全力做好涉軍維穩工作。今年，自衛還擊戰爭退伍軍人頻頻上訪，要求解決政策之外的待遇，揚言如不解決，將組織退伍軍人集體上訪、游行示威。為了維護社會的安定團結，局把涉軍維穩工作擺上了局務工作的重要議事日程，制定了應急預案，成立了領導小組，為應對各種可能出現的復雜情況還成立了接待、勸導、后勤、資料等四個工作小組，在自衛還擊戰爭退伍軍人多次集會上訪期間，領導小組和各工作小組認真履行工作職責，一對一地解釋政策，說明情況，苦口婆心做工作，xx次成功地勸返了以悼念烈士、紀念作戰日等為由的集體上訪、越級上訪和示威游行的自衛還擊戰爭退伍軍人。同時，耐心細致地做好涉軍信訪接待工作，據不完全統計，處理來信來訪xxxx多人次，其中回復和辦理市、縣領導交辦的信件xx件，滿意率達xx.x%。

加強了退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全縣共接收退役人員xxx人，其中義務兵xxx人（城鎮xx人，農村xxx人），轉業士官xx人、傷殘軍人x人；做好了城鎮義務兵安置前的準備工作；依照安置法規，查出了xx名占用農村指標入伍、無安置卡的對象。二是做好了退役軍人自謀職業引導工作，現已達成自謀職業意向的xx人。三是做好了xxxx—xxxx年退役安置士兵未安排上崗的轉化工作，解決x名安置對象的工作崗位。四是落實了軍休人員的政治待遇和生活待遇，加強了軍干所的基礎設施建設，組織軍休人員開展豐富多彩的文娛體育活動。五是積極開發軍地兩用人才，推薦了農村退役士兵外出打工xxx余人，被錄用xx多人。六是維護退役殘疾軍人的合法權益，嚴格把好接收關，為x名病殘退役士兵追回傷殘扶恤金、傷亡保險金x萬余元。七是加強了光榮院的管理,維修了設備、設施，開展優質服務，院內優撫對象安享晚年。

四、抓機遇謀發展，社會福利事業邁出新步伐

積極推動敬老院改擴建工作。改擴建敬老院，是省政府要辦的x件實事之一，縣政府高度重視，在財政緊張的情況下，給x所正在改擴建的敬老院解決配套資金x萬元，共計xx萬元。為了確保完成任務，我局高度重視，把這一工作擺上了局務工作的重要議事日程，狠抓落實，制定了《改擴建方案》，建立了領導責任制和責任追究制，成立了由局長任組長、分管局長為副組長的敬老院改擴建工作領導小組，并層層簽訂了《項目建設責任書》，明確任務到人，責任到人。為確保工程進度和質量，x月底，組織了xx改擴建敬老院的鄉鎮領導和民政所所長，在x敬老院召開了敬老院改擴建工作現場會。參觀了x敬老院，推介了敬老院改擴建經驗，促進了改擴建工程再上新臺階。x鎮投入xx萬元用于改擴建敬老院，其投入、規模都將超過已改擴建的任何一所敬老院。

強化了福利企業的管理。開展了一年一度的年檢工作，xx家福利企業合格的xx家，限期整改的x家，被取消的x家；聯合國稅、地稅對全縣社會福利企業進行了一次突擊檢查，促進了“四殘”職工的上崗、養老保險的到位，維護了“四殘”職工的合法權益和福利企業的合法地位，推進了福利企業向前發展。上半年，完成總產值xxxx萬元，銷售收入xxxx萬元，實現利稅xxx萬元，安排殘疾人就業xxx人，取得了一定的經濟效益和社會效益。

加大了社會福利彩票的管理力度，狠抓站點規范化建設，開展優質服務，促進了彩票事業的快速發展。上半年新增銷售網點x個，銷售彩票xxx萬元，同比增長xxx個百分點。

切實維護老年人的合法權益，頒發老年人優待證xxx本，發放百歲老人長壽健康補助費x.xx萬元，辦理x名百歲老人申報手續，并一一為其祝壽，送去壽匾和禮金。積極組員參加市里的文藝調演及版報展覽，組織xx名老年人赴北京、三峽旅游，為豐富老年人的生活開劈了綠色通道。

老區建設得到加強。經可行性分析論證，申報了楊嘉橋疊福村、響塘鄉小荊村和青山橋石門村種養業老區建設項目，為發展老區經濟注入了新的活力。

五、抓常規求突破，社會行政事務管理再上新臺階

殯葬改革積極推進。層層簽訂了殯改工作責任狀，建立了激勵機制，強化了服務，加大了宣傳、執法力度，至x月底共完成遺體火化xxx具。

婚姻、收養登記嚴格依法。認真貫徹執行《婚姻法》、《婚姻登記條例》和《收養法》，堅持“四不”、“五堅持”，工作熱情周到，服務文明規范，上半年辦理結婚登記xxxx對，離婚登記xxx對，補領婚姻登記xx對，補辦結婚登記xx對，收養登記x例，合格率xxx%。同時，局投入xx多萬元，裝修了婚姻登記大廳，購置了辦公桌椅柜、電腦、復印機、空調，進一步改善了服務環境，積極主動配合計生部門落實計生國策，受到上級領導的好評，被推薦為全國婚姻登記規范建設窗口單位。

強化民間組織管理，堅持監督管理和培育發展并重的方針，嚴格依法登記，至x月底，全縣新登記社會團體x家、民辦非企業單位x家，合格率xxx%，登記工作做到了布局合理，結構優化。集中精力對全縣民間組織進行了年度檢查，經年檢確定，xx家民辦非企業單位，合格的x家、基本合格的x家、不合格的x家、被撤銷的x家；xx家社團，合格的xx家、不合格的x家、注銷登記的x家。同時，積極參加社團舉行的重大活動，開展查非打非，把民間組織控制在法律范圍內活動，服務三個文明建設。

切實做好流乞人員的救助工作。按照“自愿受助、無償救助”的原則，對生活無著的城市流浪乞討人員進行關愛性的救助。上半年，共接待救助xxx人次，實施救助的xxx人次，接回xx人次，護送回家xx人次，到現場救助xx人次，送醫院治療x人次，較好地體現了黨和政府親民、愛民、為民的良好形象。

做好了株潭線聯檢準備工作。

六、抓基層夯基礎，自身建設不斷深化

進一步加強民政系統的自身建設是民政工作應對新情況、解決新問題和完成新任務的保證，也是各項政策、措施落到實處的有力保障。

x、加強規章制度建設，規范內部管理。我們從建立健全機關規章制度入手，規范黨員和干部的行為，加強廉政建設。一是健全機關車輛管理辦法。對車輛維修、用油和公車私用等問題，做出定點維修、定點加油、用車審批等規定，堵塞漏洞。二是制定來人來客就餐暫行辦法。規范了接待對象、接待標準和陪同人數，實行機關食堂接待就餐。規定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未經批準的接待就餐，經費自付，不得報銷等。三是完善機關干部考勤制度。規定上班不得遲到早退，不得串崗離崗，不得打牌和辦私事。由機關支部負責考勤，局黨組不定期檢查。四是堅持領導定期接待日制度。辦公室制定了領導接待日值班表，領導干部直接與群眾對話，解決他們遇到的困難和問題，在政策范圍內能解決的，當場予以解決；不能解決的，做好其思想工作。

x、加強干部隊伍建設，增強服務意識。以“八榮八恥”教育為契機，把親民、愛民、為民作為民政工作的出發點，作為民政職業道德教育的核心，把依法行政與道德規范統一起來。繼續加大教育培訓力度，努力造就奉獻型、學習型、專家型、務實型人才，使更多的干部職工成為一定理論功底、知識修養、充滿生機和活力的新型民政工作者。

x、加強機關作風建設，建設為民務實、清廉勤政的機關。堅持標本兼治、糾建并舉的方針，切實轉變機關作風。一是轉變領導作風。廣泛發揚民主，建立完善民主決策、科）學決策、民主管理、民主監督的工作機制，凡是重大政策的出臺、重要項目的安排、大額資金的支出，都必須廣泛征求意見，堅持集體決定。認真開好民主生活會，對存在的不足積極進行整改，進一步促進領導班子團結，增強領導班子的凝聚力和戰斗力，提高辦事效率。二是轉變工作作風。要求機關干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的思想，常懷愛民之心，常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的，深入了解基層存在的問題和困難，切實為基層辦好事、辦實事，始終與民政對象、與人民群眾保持血肉聯系。三是轉變信訪作風。認真處理群眾來信來訪，熱情接待來訪對象。制定信訪制度，明確領導干部信訪接待要求，對來信來訪及時處理，沒有出現因信訪問題產生的不穩定因素，為維護社會穩定盡心盡力。

x、深入調查研究，提高依法行政水平。一是加強調研。我們把調研工作擺在民政工作發展的基礎性和戰略性地位，作為推動民政工作改革與發展的關鍵環節來抓。圍繞新時期民政工作的熱點、難點問題，進行了優撫、殯改、農村低保、大病救助等專題調研活動。二是堅持依法行政。嚴格依法辦事，切實維護人民群眾的基本生活權益和民主政治權利。

x、爭取資金，改善條件，努力提高工作效率。上半年共爭取資金xxxx萬元，發放低保金xxx萬元、救災款xxx.x萬元、大病救助資xx萬元、五保經費xxx萬元、固定人頭經費xxx萬元，傷殘金xx萬元，確保了民政對象的正常生活。同時，添置了辦公桌椅柜、空調，大大改善了辦公條件，提高了工作效率。

七、抓中心求實效，積極投身社會主義新農村建設

局成立了社會主義新農村建設工作領導小組，制定了《文秘縣民政局建設社會主義新農村實施方案》，召開動員大會，請專家教授講課，廣泛宣講建設社會主義新農村的重要性，使全體黨員干部自覺擔當社會主義新農村建設的義務宣傳員，營造社會主義新農村建設的濃厚氛圍。并根據縣委、政府的統一安排，從人力、物力、財力上給予新農村建設全方面的支持，派專人在村辦示范村點，長期堅守在村上，參加示范村建設工作，投資x.x萬元，幫助虎形村完成x.x公里村級主干道的水泥路面硬化，加強了農村基礎設施建設。

總之，上半年民政工作取得了一定的成績，但與上級的要求、人民的期望還有一定差距：

五保經費實行了封閉運行機制，保證了及時、足額到位，但五保口糧到位難的問題一直未得到解決；彩票發行增長幅度不小，但仍未達到時間過半、任務過半；縣級領導非常重視民政工作，民政經費逐年增加，但民政事業的快速發展，要做好民政工作，仍感心有余而錢不足；優撫政策得到了全面落實，工作也做得耐心細致，但由于周邊環境的影響，優撫對象上訪難以得到控制；基層民主政治建設不斷推進，但村（居）務公開點多、面廣、線長，全面督查指導鞭長莫及，等等。這些問題有待于今后不斷探索，加以解決。

下半年工作計劃

下半年，我們將繼續按照縣委、縣政府的要求和市民政局的部署，按照年初民政工作計劃和目標管理，在抓重點、促落實、見成效上下工夫，著重做好以下幾項工作：

一、繼續抓好省、市、縣政府承諾要辦的有關實事

x、進一步規范城市低保工作。加大對低保對象的核查工作，做到認真、細致，如實準確反映低保對象中的家庭成員和家庭收入情況，將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍；積極爭取政府領導的重視和支持，切實調整財政支出結構，加大財政對低保資金投入的力度；加快低保工作的制度建設步伐，進一步嚴格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全縣低保工作走向法制化和規范化的軌道。

x、進一步落實五保供養政策。深入貫徹落實《農村五保供養工作條例》，認真落實五保供養政策，做到五保供養資金封閉運行，確保及時足額發放到位；逐步建立五保供養資金自然增長機制，確保我縣五保供養水平隨社會經濟的發展逐步提高．

3、促進農村敬老院改擴建工作的圓滿完成。加快x所敬老院改擴建進程，爭取按期、優質、高效完成項目建設任務，順利通過省、市驗收。

x、積極穩妥地開展農村低保工作。認真落實《文秘縣農村居民最低生活保障制度實施細則》，按照“先示范，后拓展，逐步鋪開”和“低標準起步，保障重點，確保平穩”的工作思路，抓基礎、依程序、嚴標準，確保低保政策全面實施。

二、大力推進重點業務工作

x、扎實做好抗災救災工作。現我縣已全面進入主汛期，隨時可能出現各種突發性自然災害，我們要積極主動地做好各項救災準備工作，抓好救災物資儲備、救災車輛和救災通訊網絡維護等方面的工作，為做好今年的救災工作做好充分準備。

x、加強雙擁優撫安置工作。拓寬安置渠道，進一步理順關系，嚴格執行現行的安置政策，保證退役士兵的第一次就業；以法律為依據，對歷來未安置到位的退役士兵進行一次全面的督查督辦。

x、加強民間組織管理。重點培育發展行業協會和農村專業經濟協會，使之有更大程度的發展，為農民增收服務。

x、積極推進基層民主政治建設。搞好第六次社區居委會（居委會）換屆選舉工作，深化村（居）務公開，促進“四個民主”。鞏固社區建設成果，不斷完善社區功能，強化管理，為建設和諧社會創造條件。

x、積極穩妥地做好涉軍維穩工作。