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財政局半年工作總結

今年上半年，吉林市財政局政行風和軟環境建設工作，在省市紀檢委的領導和支持下，始終把糾正部門和行業不正之風和軟環境建設工作，當成促進財政制度改革、保證財政任務完成的大事來抓，緊密結合財政工作實際，認真組織開展全系統行風和軟環境建設工作并進行檢查和評比，有利的推動了財政系統行風和軟環境工作的順利開展，取得較好效果。

一、上半年軟環境建設工作開展情況

（一）提高認識，加強領導。財政部門是熱點、難點部門，涉及面廣，服務對象多，財政部門工作質量的高低直接影響政府機關的整體形象。一是提高認識。而且隨著市場經濟的發展，財政干部面臨著各種考驗，加強財政部門行風和軟環境建設工作就越顯得尤為重要。為此，局黨組在學習省、市有關文件的基礎上，一致認為：加強行風、軟環境建設是規范財政干部行為、促進廉潔理財、作好財政工作的重要舉措，必須把行風和軟環境工作作為局黨組一項重要工作，擺上日程。二是加強領導。成立了行風和軟環境領導小組，黨組書記、局長王松任組長，黨組成員、紀檢組長崔金生任副組長，其他副局長為成員，下設辦公室。嚴格實行“一把手”負責制、“各級領導干部一崗雙責制”和“上追一級，下管一級責任制”。出了問題不但要追究違紀人員的責任，而且要追究主管領導和主要領導的責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，業務工作和行風、軟環境工作一起部署，一起抓的良好局面。

（二）從根本入手，加強思想教育。有什么樣的思想，就會有什么樣的行動，就會表現出什么樣的作風，思想問題解決好了，其他問題就會迎刃而解，因此在加強機關行風和軟環境建設中，我們始終把思想工作擺在首位。一是抓政治思想教育。組織干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神；學習鄭培民、牛玉儒等先進事跡，自覺樹立廉潔從政思想。二是抓思想道德教育。定期組織黨員和積極分子上黨課，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；集中學習《公民道德建設實施綱要》爭做文明市民；經常開展職業道德教育，增強責任感和使命感，牢固樹立服務意識。三是抓廉潔自律教育。利用成克杰、胡長清等反面教材，挖根源、論危害，提高“免疫力”；組織觀看“賄海沉浮”等專題片，從中吸取教訓，增強自我約束力；狠剎公款吃喝風，實行一管筆審批制度，凡需支出，必須事先請示批準，用餐必須在規定的標準和范圍內。機關干部要求中午統一在單位吃工作餐，不準參加吃請，制止了隨意吃喝等鋪張浪費行為。通過采取一系列措施，全市財政干部廉潔自律意識明顯增強，近幾年沒有發生一起經濟案件和違法違紀行為。各處室在處理劃撥經費、審批資金等項業務中，都能堅持原則，秉公辦事，許多同志對基層單位搞感情投資的宴請，表示感激的禮品，搞聯誼活動的邀請，都婉言謝絕。我局預算處、國庫處、行政政法處、教科文處、社保處、經濟建設處、綜合處、農業處、采購辦等有審批職能的處室，都能從我市改革、發展的大局出發，正確安排財政預算，合理使用資金，嚴格按政策辦事，不搞以權謀私，樹立了良好的財政形象。

（三）建章建制，強化監督。實踐證明，建立切實可行的規章制度，是規范和約束財政干部行為的必要措施，是完成好各項工作的有利保證。一是根據財政工作特點，建立健全各項規章制度，財政資金撥付實現預算一個“閘門”、國庫一個“漏斗”管理模式；建立責任追究制度，發現問題追究當事人和主要負責人責任，形成上追一級，下管一級管理網絡。二是內部監督和外部監督有機結合。在建立和完善各項規章制度的同時，堅持開展黨內民主生活會，每半年對各處室廉政建設情況進行考核，每年都到財政撥款的行政事業單位進行走訪，發調查問卷，召開監督員座談會聽取群眾反映。對在考核中發現有不廉潔行為“吃、拿、卡、要、報”、服務態度“生、冷、硬”和工作效率低“推諉、扯皮”等情況，及時進行誡免談話，批評教育，嚴重的調離原崗位。

（四）推行政務公開，實現“陽光”操作。財政部門是替政府管理資金的部門，實行“陽光”操作，接受群眾監督，是提高財政資金使用效益的有效途徑。因此，在工作中積極推進政務公開。一是突出重點，注重實效。從窗口處室，熱點崗位和關鍵環節入手，把具有資金收付、資金分配和行政審批的處室、單位，作為政務公開的重點，對工作程序、辦事手續、政策、法規等進行公開。二是定期檢查，加強監督。對窗口單位經常進行明查暗訪，設立舉報電話和投訴箱，實行責任追究制，發現問題嚴肅處理。

（五）加強縣（區）鄉檢查指導，開展評議評比。按照省財政廳的要求，吉林地區財政系統行風自查互評工作從2005年6月15日至8月8日,已全面完成。近年來通過狠抓政行風和軟環境建設，各級財政部門在服務質量、工作效率、廉潔自律等方面都有了明顯提高。各縣(市)區互評共下發社會各屆問卷調查表630份,群眾滿意率99.06%、基本滿意率0.92%、不滿意率0.02%，達歷史最好水平。一是年初安排部署。召開全地區財政系統紀檢監察會議，主管局長和紀檢干部參加，總結上年工作，部署當年工作重點。二是走訪和問卷調查。抽調專人到縣（市）區、人大、政協、紀委、服務對象進行走訪，填寫問卷調查表，掌握第一手資料。三是實地檢查。到縣（市）區財政局及重點財政所進行檢查，圍繞黨風廉政建設、領導干部廉潔自律、政務公開、服務態度、工作作風、制度建設等方面進行檢查評分。四是歸納總結評比。根據社會各屆代表的評議和單位的基礎工作得分情況，各縣（市）區財政的代表一起評議，確定優秀單位。并針對存在的問題制定整改措施，為加快財政發展創造一個寬松的工作環境。由于最大限度地體現公正、公平、公開的原則，得到縣（市）區、鄉財政的一致好評。

二、制定的整改措施

按照市民主評議政行風辦公室及軟環境辦公室要求，2上半年，局黨組針對我局在2004年評議中發現的問題，召開了專題會議，研究制定解決辦法。3月2日召開全局職工大會，將行風測評結果和反饋意見向全體干部職工公布。會后以各處室為單位對號入座，認真查擺存在的問題并結合實際，制定了切實可行的整改措施。財政局干部職工有決心、有能力，按照在政府工作報告中所提到的建立和諧社會要求，不斷提高自身理論素養和業務能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把財政局建設成為思想解放、團結務實、開拓進取，真正擔負起為我市經濟發展，管好家、理好財、搞好服務的堅強集體。

(一）加強理論學習和業務學習

要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強政治理論學習，在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，運用馬列主義的立場、觀點、方法，解決改革發展和財政工作中遇到的矛盾和問題。特別是要把解放思想、更新觀念作為學習的重要內容，不斷進行新的探索。一是堅持和完善黨支部學習制度。每年制定出系統的學習計劃，并嚴格執行。黨員要自覺堅持參加理論學習，建立政治學習考勤制，學習要確保人員、內容、時間和質量的落實。有計劃、有重點地搞好輔導，適時開展學習交流。二是加強業務學習和培訓。財政部門由于業務工作涉及面比較寬,各處室之間相互聯系不緊密,大部分同志只熟悉本處室業務。為此，局黨組研究決定每個月召開一次工作通報會，各處室針對工作中存在的問題進行廣泛研究和探討，為干部職工提供了一個良好的學習平臺。三是加強學習情況的檢查。局黨組書記是抓好理論學習與業務學習的第一責任人，黨委、人事處、監察室、辦公室還要不定期地檢查黨員干部自學情況。

(二)貫徹為民服務思想，轉變工作作風

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，把群眾的利益作為出發點和落角點。充分發揮財政職能作用，著力為群眾解決困難，為群眾辦好事、辦實事。一是增強群眾觀念，強化公仆意識。正確處理對上級負責與對群眾負責、全局利益與局部利益的關系。除建立的扶貧聯系點外，要經常深入基層，實地調查，了解和掌握第一手資料，及時解決問題。二是采取措施精減會議，減少一般性應酬活動。改變過去浮在上面打電話、看文件、聽匯報的工作作風。三是要加強自身修養，改進工作方法，方便群眾辦事。財政局全體干部職工對外來辦事人員要使用文明用語辦公、要禮貌讓座、要熱情周到、要耐心講解、要辦事公開、要按規章辦事，杜絕“門難進、臉難看、辦難辦”現象的發生。

(三)局黨組要樹立良好形象，做勤政廉政公仆

認真貫徹落實領導干部黨風廉政建設責任制，從領導班子做起，嚴格自律，帶頭執行黨的各項政治紀律、工作紀律和生活紀律，樹立正風正氣，在機關中樹立良好形象。一是帶頭在群眾關注的敏感問題上管住自己。對領導干部住房、乘車、移動電話、公務接待等突出問題上嚴格自律，不搞變通，不打擦邊球，在一些小節問題上也要防微杜漸，破除“小節無害論”，不搞“下不為例”，為全局做出好榜樣。二是帶頭管好家屬、子女。不準家屬、子女利用領導干部影響或打著領導干部旗號謀取私利。三是在公務接待和公車使用等問題上，嚴格按國家規定執行。四是帶頭樹立言行一致的良好風氣。自覺做到言行一致，說和做一樣，臺上臺下一樣，家里家外一樣，對人對已一樣。時刻保持清醒頭腦，不為私利所迷惑。

下半年,我們要在此基礎上,抓住重點，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風一是要堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真解決損害群眾利益的突出問題。財政部門要破除與已無關的思想，按照各自職能，認真排查與群眾利益相關的辦事項目，是否存在有損害群眾利益的突出問題或相關問題。對與群眾生產生活密切相關的財政辦事“窗口”和鄉鎮財政所工作人員履職不廉、執法不公、亂收費、亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題進行認真整頓，切實解決財政干部作風方面的問題。二是要鞏固和發展民主評議政（行）風工作成果，切實加強全市財政系統政（行）風的基礎建設，充實和完善政（行）風建設內容與形式，充分發揮政（行）風建設特邀監督員的作風，組織開展明查暗訪，通過召開座談會，主動上門征求意見等形式，認真查找在政（行）風建設上的薄弱環節，主動整改，不斷提高依法行政、從嚴治政水平，達到內強素質，外樹形象，努力創建服務型財政部門的目的。造就一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的財政干部隊伍。