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一、2007年上半年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委五次全會(huì)、州紀(jì)委六次全會(huì)和縣委九屆六次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，認(rèn)真完成年初確定的反腐倡廉工作任務(wù)，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

（一）加大宣傳教育力度，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。全縣廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話(huà)、黨規(guī)黨紀(jì)以及有關(guān)法律，加強(qiáng)思想道德教育和政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一是認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不準(zhǔn)”的規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省公務(wù)員八條禁令》和《××州國(guó)家工作人員十條禁令》，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家公職人員的行為。三是加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)、超編配備使用公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)、超編配備使用公務(wù)用車(chē)情況。四是積極征訂廉政教育參考資料，共征訂發(fā)放《黨風(fēng)黨紀(jì)》63份、《中國(guó)監(jiān)察》6份、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》7份、《紀(jì)檢監(jiān)察》600份、《黨風(fēng)廉政教育參考資料》21份。五是抓好正反典型教育。在全縣認(rèn)真開(kāi)展以鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒、趙家富、梁雨潤(rùn)等正面先進(jìn)典型教育和以李嘉廷、馬向東、慕綏新、謝武衛(wèi)、邱美春等反面典型為主的警示教育，受教育干部達(dá)4500余人次，營(yíng)造了良好的廉政教育氛圍，提高了黨員干部的廉潔從政意識(shí)。4月26日至28日，縣紀(jì)委積極組織全縣黨員干部分批分場(chǎng)觀看反映梁雨潤(rùn)先進(jìn)事跡的影片《信天游》，全縣共有72個(gè)單位1254名黨員干部觀看了電影，收到良好效果。六是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。七一前夕，結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，組織全縣黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競(jìng)答，截止目前，共有53個(gè)單位1866人參加了知識(shí)競(jìng)答。七是切實(shí)加大宣傳力度。上半年共制作宣傳板報(bào)《盈江縣2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作剪影》和《中共盈江縣紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全會(huì)剪影》2期，在《××團(tuán)結(jié)報(bào)》上刊登通訊5篇，撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察信息5期、簡(jiǎn)報(bào)3期，送縣電視臺(tái)新聞5條，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告13份，上報(bào)州紀(jì)委3篇。

（二）執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作不斷深化。縣紀(jì)委監(jiān)察局與有關(guān)部門(mén)積極配合，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。上半年，共開(kāi)展日常事務(wù)性檢查2項(xiàng)。一是認(rèn)真開(kāi)展清收干部拖欠（擔(dān)保）農(nóng)村合作基金工作。截止6月15日，共收回基金（本息）6.1萬(wàn)元，現(xiàn)尾欠165萬(wàn)元。二是加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。上半年，共參加建設(shè)工程招投標(biāo)4標(biāo)，中標(biāo)金額1677.07萬(wàn)元，其中有形建筑市場(chǎng)2標(biāo)，金額950.31萬(wàn)元；大盈江節(jié)水續(xù)建工程2標(biāo)，金額726.76萬(wàn)元。簽訂“建設(shè)工程廉政合同”8份。6月至7月，由縣人大、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)2003至2007年重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)開(kāi)展事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，一定程度上提高了工程質(zhì)量，增強(qiáng)了透明度，促進(jìn)了建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。三是糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深入。全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹《中共盈江縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，廣泛接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。7月份，聘請(qǐng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)縣地稅局、廣電局進(jìn)行跟蹤檢查，并對(duì)縣教育局和縣一中進(jìn)行民主評(píng)議。四是治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進(jìn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，各部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。5月24日至6月20日，縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組分兩組對(duì)縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。共查出供應(yīng)商讓利135.2萬(wàn)元，“贈(zèng)送”外單位藥品等5.43萬(wàn)元，發(fā)放藥品節(jié)余獎(jiǎng)17.8萬(wàn)元。目前，檢查組正在就具體問(wèn)題深入進(jìn)行核實(shí)。

（三）查辦違紀(jì)政紀(jì)案件工作力度不斷加大。上半年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來(lái)信、來(lái)訪和電話(huà)舉報(bào)60件次，其中來(lái)信35件、來(lái)訪16次、電話(huà)舉報(bào)9次，初步核實(shí)信訪件30件次，立案5件11人，審結(jié)7件13人（其中接轉(zhuǎn)上年2件2人）。按性質(zhì)分為：貪污挪用公款1件1人，挪用公款1件1人，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律挪用公款1件1人，違反社會(huì)道德1件1人，吸食2件2人，失職1件7人。涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部5件11人。共給予黨政紀(jì)處分7件13人，其中黨紀(jì)處分3件3人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告1件1人、留黨察看1件1人、開(kāi)除黨籍1件1人），政紀(jì)處分2件8人（行政記過(guò)1件7人、降級(jí)1件1人）。雙重處分2件2人（開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職1件1人、留黨察看和行政撤職1件1人），移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任1件1人，萬(wàn)元以上大案3件3人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，為9名黨員干部和3個(gè)單位澄清了是非，有效地保護(hù)了干部，調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。在查辦案件中，注重查辦案件的法紀(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助案發(fā)單位總結(jié)教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞，有效發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

（四）從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷深八。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，進(jìn)一步加大防治力度，切實(shí)加強(qiáng)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、黨風(fēng)廉政“一票否決”和有關(guān)干部人事工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。在年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，縣紀(jì)委、組織部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)部門(mén)加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，進(jìn)一步規(guī)范了我縣干部推薦、考察任用、評(píng)議、公示、績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等工作，堅(jiān)決杜絕賄選、買(mǎi)官賣(mài)官和“帶病提拔”等問(wèn)題，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行。上半年，全縣共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)45人次，戒勉談話(huà)4人次；對(duì)1個(gè)單位的1名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額3528.6元。4月27日，縣紀(jì)委監(jiān)察局與工商局建立預(yù)防腐敗聯(lián)系工作機(jī)制，固定了聯(lián)系渠道及磋商辦法，加強(qiáng)了信息互換，形成了反腐合力，積極探索從源頭上有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的監(jiān)督檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立和完善了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等工作監(jiān)督制度。深化財(cái)政管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)行辦事公開(kāi)，提高了辦事透明度，拓寬了監(jiān)督渠道。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作扎實(shí)推進(jìn)。在年初召開(kāi)的縣紀(jì)委四次全會(huì)上，縣委縣政府安排部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，對(duì)2006年度在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的16個(gè)先進(jìn)單位和15位先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，與全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)縣直單位和4個(gè)省屬單位簽訂了《盈江縣2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位結(jié)合實(shí)際，制定了落實(shí)責(zé)任制的具體措施，進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了工作職責(zé)。目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局已安排了半年的督促檢查工作，即將成立檢查組深入全縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督促檢查。全縣各級(jí)各部門(mén)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列為重要議事日程，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面，保證了反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

（六）干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。二是抓好班子建設(shè)。突出抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、充滿(mǎn)朝氣和活力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。縣紀(jì)委作為全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)銜單位，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織委局機(jī)關(guān)全體黨員干部職工（共23人，其中1人因病不能參加）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的先進(jìn)性教育活動(dòng)，并開(kāi)展“回頭看”鞏固教育活動(dòng)成果，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，共投入資金1.65萬(wàn)元，為基層群眾解決實(shí)際困難。四是注重干部培養(yǎng)和鍛煉。加大干部交流力度，使干部進(jìn)得來(lái)、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才。上半年，共從外單位交流到縣紀(jì)委工作10人，交流到外單位3人，提拔使用5人；加強(qiáng)學(xué)歷教育，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。共有1人參加云大研究生教育、6人參加黨校本科教育；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。共安排4人參加省、州組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2007年上半年，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績(jī)，為順利完成全年反腐倡廉工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)仍然艱巨。一是少數(shù)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤尚未消除，腐敗現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。二是在征收征用土地、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)和安全生產(chǎn)等方面還不同程度地存在損害群眾利益的突出問(wèn)題。三是一些部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問(wèn)題群眾反映依然比較強(qiáng)烈。四是少數(shù)黨組織紀(jì)律松弛，治黨不嚴(yán)，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作的緊迫性、重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，工作思路不明、手段不多、力度不大，原則要求多、有力措施少，工作一般化。六是少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮。七是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新精神還不夠，有效監(jiān)管機(jī)制還不暢，隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。以上問(wèn)題，我們必須引起高度重視，逐一認(rèn)真研究予以解決。

二、下半年工作安排

在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、六中全會(huì)，中央、省、州紀(jì)委全會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大防治工作力度，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，努力完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上一新臺(tái)階。

（一）圍繞縣委中心工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。按照縣委關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展思路，積極參與縣城南部新區(qū)開(kāi)發(fā)，協(xié)助黨委政府做好南部新區(qū)征地工作，本著教育為主、懲處為輔的原則，對(duì)違規(guī)占用土地的干部職工進(jìn)行思想教育，講清利害關(guān)系，對(duì)大量圈地、哄抬地價(jià)的不法商販和個(gè)人堅(jiān)持予以懲處，確保南部新區(qū)征地工作的順利進(jìn)行；認(rèn)真監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境等行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”；認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）以黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。按照省、州紀(jì)委的要求，今年7至8月，集中一個(gè)月的時(shí)間在全縣黨員干部中開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章作為宣傳教育的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)正氣，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。擬訂在10月份對(duì)全縣實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)黨章、牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的思想理論培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，遠(yuǎn)學(xué)任長(zhǎng)霞、牛玉儒、梁雨潤(rùn)，近學(xué)趙家富、張新盈等先進(jìn)典型，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及早打招呼，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（三）堅(jiān)決查辦違紀(jì)政紀(jì)的案件，不斷提高辦案能力和水平。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，擴(kuò)大案件初核范圍，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。加大查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。查辦截留、挪用和侵吞扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒防艾等專(zhuān)項(xiàng)資金的案件。正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，既要堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展、勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的積極性。

（四）深入開(kāi)展糾風(fēng)執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)南部新區(qū)土地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。認(rèn)真糾正拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利、道路交通、市政建設(shè)、重大水電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及政府采購(gòu)等工作的監(jiān)督檢查。對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，提高機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（五）嚴(yán)肅查處黨員干部吸毒問(wèn)題，不斷純潔黨員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照州委辦州政府辦《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)懲處國(guó)家公職人員吸毒行為的規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》（德辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件要求，遵循“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的辦案原則，進(jìn)一步加大清理力度，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)縱容、包庇黨員干部吸毒的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（六）積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深化六項(xiàng)改革，完善四項(xiàng)制度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，建立健全符合盈江實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)對(duì)權(quán)力過(guò)度集中的部門(mén)建立預(yù)防腐敗工作機(jī)制，在鞏固好與工商的預(yù)防腐敗聯(lián)系機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展與地稅、國(guó)稅、海關(guān)等部門(mén)的預(yù)防腐敗聯(lián)系機(jī)制，努力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新機(jī)制。結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流任職力度，杜絕“帶病提拔”問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。完善政府采購(gòu)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等制度，著力抓好監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好對(duì)派駐縣直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的履職能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督力度。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，在公共事業(yè)單位全面實(shí)行辦事公開(kāi)。

（八）認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要把治理商業(yè)賄賂作為今年下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照《盈江縣開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展自查自糾，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)前期在兩家醫(yī)院檢查出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)核實(shí)，注意區(qū)分政策界限，力爭(zhēng)在查辦商業(yè)賄賂案件中有所突破，收到良好社會(huì)效果。

（九）進(jìn)一步加大對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，建立健全更加科學(xué)合理、便于操作的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為單位和個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，10月份以后，準(zhǔn)備安排3期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記1期、縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)1期、縣紀(jì)委監(jiān)察局干部1期），邀請(qǐng)省、州紀(jì)委有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行講授，從而提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。