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今年上半年,我區(qū)精神文明建設按照省市要求,圍繞創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市兩大目標,加強組織領導,周密安排部署,廣泛發(fā)動市民,狠抓工作落實,全面促進群眾性精神文明各項創(chuàng)建活動上水平增實效,為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領導,確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處
根據(jù)市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求,上半年區(qū)委、區(qū)政府工作重點向創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作轉移,分別成立了由區(qū)四套班子領導和區(qū)文明委領導組成的“三元區(qū)創(chuàng)城工作指揮部”和“三元區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部”,設立5個創(chuàng)城工作組和4個創(chuàng)衛(wèi)工作組。召開了全區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)動員大會、召開三次全區(qū)月工作點評會,多次召開創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作會部署分解創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)任務。為確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處,對領導干部、區(qū)直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”,實行領導干部創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制和問責制。三包即:處級領導包街道包共建片,區(qū)直部門包社區(qū),科級干部包路段。四定即:定《三元區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制度》,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)責任分解表,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)倒計時安排表,定路段責任包干制。五個隊即:成立了由公安、工商、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城監(jiān)、愛衛(wèi)辦、城管辦、文明辦組成的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊和“五小”行業(yè)整治組、集貿(mào)市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊,對重要路段區(qū)域?qū)嵭?4小時督查盯梢。6月份定為專項整治月,區(qū)直部門實行半天機關上班,半天下社區(qū)抓整治,形成了黨委統(tǒng)一指揮、政府人員經(jīng)費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創(chuàng)建熱潮。
二、強化素質(zhì)教育,促進市民文明素質(zhì)全面提高
上半年,我區(qū)把市民的素質(zhì)教育作為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的工作重點,采取一系列有效措施,加強市民的思想道德和社會公德教育,提高市民對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率,力爭通過創(chuàng)城教育,使市民的綜合素質(zhì)有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳,提高市民對創(chuàng)城的知曉率。利用市民學校和社區(qū)共建會議對市民進行創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和標準要求進行培訓告知,了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義,提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與率。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年市民學校共授課730多堂,召開有關會議350多場,發(fā)放創(chuàng)城有獎知識競賽測試判8400多份,受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。動員各社區(qū)和各級文明單位出創(chuàng)城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止,各單位和社區(qū)共出創(chuàng)城宣傳欄470多期,“健康和環(huán)保知識240多期,三德”教育和市民公約宣傳300多期,懸掛宣傳橫幅300多條,發(fā)放和張貼市政府市容管理通告3萬多份,營造創(chuàng)城濃厚氛圍。三是通過教育,提高市民的文明素質(zhì)。發(fā)放《市民文明讀本》(禮儀篇)7000多冊,發(fā)《人人參與創(chuàng)衛(wèi),共建美好家園》居民一封信3萬多張,召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規(guī)范培訓會400多場,演出廣場創(chuàng)城和社區(qū)創(chuàng)城文藝晚會近30場,市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育,引導市民爭當“三好”。一是通過社區(qū)電影巡回展,利用幻燈宣傳創(chuàng)城活動,宣傳“三德”教育內(nèi)容,宣傳“文明市民公約”和“九不規(guī)范”,引導市民自覺遵守社會公德,在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭,開展“和諧風鄰里情”系列活動,引導市民尊老愛幼,在家庭做一位好成員。三是利用市民學校,舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓,舉辦特殊行業(yè)和各種興趣愛好培訓,提高市民綜合素質(zhì),引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動,引導市民愛三明建三明熱情。上半年,我區(qū)成立了“三元區(qū)社會志愿者分會”,各社區(qū)和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區(qū)共有各類志愿者3500多人,通過志愿者深入社區(qū)開展文明勸導服務和便民利民服務,影響帶動市民的公德言行,倡導和諧文明新風。一是發(fā)動機關干部下社區(qū)開展義務勞動和文明督導,通過黨員干部示范表率作用,帶動市民積極參與創(chuàng)城活動。二是組織義工聯(lián)盟、企業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者和學生志愿者,以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導,通過衛(wèi)生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等,凈化社會風氣,引導市民養(yǎng)成好習慣,爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者,利用休息曰在城區(qū)主要交通路口,協(xié)助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止,共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動,維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者,深入社區(qū)小區(qū)開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動,提高自身素質(zhì),用實際行動影響市民,帶動市民共同遵守社會公德,爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神,突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡,繼續(xù)深化“星期六體驗”道德實踐活動,未成年人教育工作得到加強。上半年,我區(qū)未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調(diào)研組和未成年人教育工作督查組的肯定,一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優(yōu)秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道,確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設,使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時,我區(qū)還新建了“三元區(qū)中小學生課外培訓中心”和“三元區(qū)中小學生體育活動中心”,為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)實踐活動。上半年在全區(qū)中小學校、幼兒園啟動了“文明規(guī)范伴我行,禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育,積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發(fā)放1.5萬份“大手牽小手、規(guī)范齊遵守”文明禮儀承諾書,要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾,共同遵守社會公德和“九不”規(guī)范、文明公約,從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子,在學校爭當尊師守紀的好學生,在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創(chuàng)建,提升精神文明活動創(chuàng)建實效
上半年,我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動借助創(chuàng)文明城和衛(wèi)生城的強大東風,突出形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新,提高文明創(chuàng)建活動實效,為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。
1、突出和諧主題,深化文明社區(qū)創(chuàng)建。
首先是強化居民素質(zhì)教育。制定了《三元區(qū)開展“和諧風,鄰里情”活動方案》,把每年的9月8曰作為鄰里節(jié),每月1曰作為鄰里曰,并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯(lián),鄰里同心”為主題,舉辦了啟動儀式。上半年,各社區(qū)組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風,鄰里情”活動,進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區(qū)通過市民學校,通過社區(qū)單位開展“學習型社區(qū)和學習型單位”創(chuàng)建活動和全民讀書活動,組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規(guī)范,提高居民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
其次是大力宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)通過“八個一”,即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創(chuàng)城宣傳電影、一期創(chuàng)城宣傳專欄、一條創(chuàng)城活動標語、一場創(chuàng)城共建會議、一張環(huán)境衛(wèi)生整治通知,宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的意義,宣傳文明禮儀規(guī)范,宣傳城市管理法規(guī),提高市民文明素質(zhì)。
第三是通過開展各類先進評比,促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進,樹立正氣。上半年,我區(qū)婦聯(lián)、團委、綜治、教育、勞動、衛(wèi)生、工商等部門,廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛(wèi)生戶、星級門店、誠信門店等評比活動,通過評比活動的開展和先進典型的宣傳,激發(fā)市民學習身邊人身邊事,爭做三明文明人。上半年各社區(qū)以道德評議為平臺,圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的難點熱點問題,組織居民代表,對社區(qū)的不文明言行進行評幫促。今年來,各社區(qū)評議創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的問題2000多件,曝光不文明人和事500多件,表揚好人好事800多次,評議小組做好事實事1200多件,進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”活動,凈化美化社區(qū)環(huán)境。上半年,各社區(qū)通過開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,推動創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)借助掛居部門的力量,組織發(fā)動駐區(qū)共建單位和社區(qū)居民,開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動,重點整治社區(qū)樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋,整治社區(qū)五小行業(yè)亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經(jīng)營,整治社區(qū)流浪犬、亂養(yǎng)雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時,加大了環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加強一、二級環(huán)衛(wèi)隊伍建設和保潔,加大城市管理綜合執(zhí)法的處罰力度和文明勸導督查力度,居民的素質(zhì)不斷提高,社區(qū)的環(huán)境面貌和秩序大有改觀。近兩個月,23個社區(qū)共清理衛(wèi)生死角1000多處,清洗小廣告2萬多條,疏通水溝1萬多米,拆除雨披等違章搭建800多處,糾正占道1.3萬多次,新鋪道板2萬多塊,社區(qū)和五小行業(yè)店門新置垃圾桶1270個,捕殺流浪犬300多只,清運垃圾800多噸,文明勸導2萬多人次。同時,加大社區(qū)集貿(mào)市場和建筑工地的管理,社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創(chuàng)建,深化文明社區(qū)內(nèi)涵。深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,各社區(qū)結合實際,找準位置,明確定位,引導培育各自的特色創(chuàng)建。經(jīng)過一年多的特色創(chuàng)建,各社區(qū)的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區(qū)創(chuàng)建和三德型社區(qū)創(chuàng)建,富興堡街道突出共建型社區(qū)創(chuàng)建,白沙街道突出企業(yè)康樂型社區(qū)創(chuàng)建特色。紅印山社區(qū)的平安型創(chuàng)建、芙蓉社區(qū)的調(diào)解工作、崇寧社區(qū)的未成年人教育、富文社區(qū)的學習型創(chuàng)建、東霞社區(qū)共建型創(chuàng)建、白沙社區(qū)的康樂型創(chuàng)建、橋西社區(qū)的綠色型創(chuàng)建取得初步成效,一批特色創(chuàng)新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標,深化文明行業(yè)創(chuàng)建。上半年各行業(yè)繼續(xù)深化“學習白沙所,服務零距離”活動,圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題,通過加強行業(yè)的內(nèi)部管理,完善服務制、承諾制、公示制等,提高服務質(zhì)量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標,加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創(chuàng)建活動,進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建成果,行業(yè)的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位(學校)創(chuàng)建主要圍繞如何服務創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)活動,重點抓好“門前三包、門內(nèi)達標”工作,引導和鼓勵各級文明單位參與社區(qū)共建,服務社會服務群眾。一是下發(fā)了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》,轄區(qū)共有70多個文明單位與社區(qū)低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節(jié)、三八、五一、六一,文明單位共慰問貧困戶560多次,送慰問款3.6萬余元,送物品折合人民幣2.8萬余元,介紹就業(yè)崗位190多個。二是落實“門前三包、門內(nèi)達標”工作,各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內(nèi)達標”活動的意見》要求,發(fā)動干部職工加強內(nèi)部創(chuàng)建,落實門前三包。通過市、區(qū)兩級城管辦、文明辦多次督查,各級文明單位的“門前三包”基本落實,“門內(nèi)達標”基本到位,為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)發(fā)揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動,到目前為止,我區(qū)有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動,維護交通秩序,深受社會好評。四是積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。上半年,省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”,并發(fā)動志愿者參加市、區(qū)組織的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿者文明勸導活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導,為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉(xiāng)風文明,深化農(nóng)村精神文明建設。上半年,我區(qū)農(nóng)村精神文明建設重點圍繞“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建,繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)結親、聯(lián)誼共建、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”和“九進農(nóng)家奔小康”兩項活動,促進鄉(xiāng)風文明,為新農(nóng)村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發(fā)了《關于做好“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建活動的通知》和《關于繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)結親”活動,推廣社會主義新農(nóng)村建設的通知》等五個鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建指導性文件,對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉(xiāng)結親”、“九進農(nóng)家奔小康”、“潔我家園,共創(chuàng)文明”等活動進行全面部署。
一是繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀教育,促進文明鄉(xiāng)風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動,在農(nóng)村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農(nóng)家”活動、移風易俗活動、評星創(chuàng)戶活動、雙學雙比活動,引導和鼓勵農(nóng)民學政策、學法律、學科技、學文化,樹立農(nóng)村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統(tǒng)美德風。以吉口村全市農(nóng)村文化陣地建設示范村為帶動,加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設。目前,我區(qū)40多個新農(nóng)村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農(nóng)村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年,我區(qū)以吉口村為試點,啟動了農(nóng)村信息化平臺,服務新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”工作。近期還組織電影隊深入農(nóng)村開展新農(nóng)村建設、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉(xiāng)結親”,共建社會主義新農(nóng)村。上半年,結對文明單位共為結對村辦實事150多件,涉及資金30多萬元,其中新建宣傳欄11個,新置圖書3萬多冊,新鋪水泥路5000多平方米,提供致富信息1300多條,新辦項目12個,慰問貧困戶300多次,送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農(nóng)家奔小康”,增強新農(nóng)村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛(wèi)生、平安、環(huán)保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農(nóng)家,通過“三下鄉(xiāng)”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、信息服務下鄉(xiāng)、幫扶下鄉(xiāng),九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)和“潔我家園”活動,協(xié)助農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治,落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題:能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質(zhì)教育的方法、渠道、途徑不夠多,教育成效不夠明顯,“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經(jīng)營、養(yǎng)雞、養(yǎng)狗現(xiàn)象仍然存在。各街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建工作不夠平衡,文明城區(qū)整體創(chuàng)建水平有待提高。
下半年工作打算:
1、按照市、區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部的要求,建章立制、長效管理,繼續(xù)抓好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)各項工作,確保宏觀鞏固國家衛(wèi)生城目標,為?*全國文明城市和省級文明城區(qū)創(chuàng)建奠定良好基礎。
2、市民教育要以鞏固國家衛(wèi)生城和首屆“8•9”鄰里節(jié)、“9•20”公民道德宣傳曰為契機,進一步加強市民思想道德教育,提高市民素質(zhì),促進群眾性和諧創(chuàng)建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區(qū)創(chuàng)建重點要抓市民的素質(zhì)教育和社區(qū)的環(huán)境建設。要發(fā)揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用,深入開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”活動,通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節(jié)曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動,影響帶動居民講文明樹新風,克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,加強社區(qū)的環(huán)境建設,加強城區(qū)的長效管理,深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,提高城區(qū)文明程度。
4、文明行業(yè)創(chuàng)建重點抓窗口的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務。深入開展“學習白沙所、服務零距離”活動,提高服務質(zhì)量和服務水平,提高群眾的滿意率。文明單位創(chuàng)建要以落實“門前三包、門內(nèi)達標”為重點,深化內(nèi)部文明創(chuàng)建,積極參與社區(qū)共建,發(fā)揮文明單位在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的示范帶頭作用。
5、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建,一要加強村民的思想道德教育,樹立農(nóng)民的新思想、新觀念、新風尚,服務新農(nóng)村建設。二是深入開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,結合新農(nóng)村建設。深入開展“三清六改”農(nóng)村環(huán)境建設,積極倡導文明健康的生活方式。三要深入開展“城鄉(xiāng)結親”活動,利用城區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗帶動影響農(nóng)村精神文明建設向前發(fā)展。