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上半年，我們在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委九屆五次全會的構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的要求，認真貫徹落實北京市人事工作會議精神，積極營造“四個尊重”的氛圍，以黨員先進性教育活動為契機，積極推進人事人才各項工作，取得了明顯的成效。

一、上半年工作的主要特點和取得的主要成績

認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務(wù)以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作，也是貫徹落實黨的*屆四中全會精神的一個重要舉措。在整個教育活動中，我們按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員中開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》的要求，緊緊圍繞“*”的重要思想，緊密聯(lián)系人事人才工作和全局黨員隊伍建設(shè)實際，認真落實學(xué)習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，使全局黨員學(xué)習實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。有效地增強了局黨組和黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，收到了預(yù)期的效果。

公務(wù)員隊伍培訓(xùn)工作取得了新的成效。開辦了面向*年度軍轉(zhuǎn)干部及除任公務(wù)員的電子政務(wù)培訓(xùn)班，165人參加了電子政務(wù)培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上將語言文字、法律知識、無主題討論、模擬操作、黨性觀念等內(nèi)容充實到公務(wù)員初任和任職培訓(xùn)中，增強了培訓(xùn)的針對性和實用性，提高了公務(wù)員隊伍的崗位適應(yīng)能力，40名初任公務(wù)員參加了培訓(xùn)；在完成公務(wù)員講英語工作的基礎(chǔ)上，建立了公務(wù)員英語人才庫，通過外國專家層層考核，確定了80名公務(wù)員進入英語人才庫，并組織進行了培訓(xùn)，為政府對外交流儲備了英語人才。

圓滿完成了*年度機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核獎勵及政府督察考核工作。在考核獎勵工作中，明確了年度考核和行政獎勵指標向一線工作人員傾斜的要求；加大了平時考核比重，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”，杜絕了將考核和獎勵作為福利搞論資排輩和照顧的現(xiàn)象；將區(qū)屬規(guī)范工資管理的單位全部納入了公務(wù)員考核獎勵的范圍；明確了考核檔次之間的獎勵標準，保證了獎勵機制作用的發(fā)揮；*年政府督查考核工作在范圍上首次將工資規(guī)范的全額撥款事業(yè)單位納入了進來，在考核內(nèi)容上對各職能部門工作實施了年度目標任務(wù)考核、專項任務(wù)考核、廉政建設(shè)考核，并把千家企業(yè)評政府結(jié)果及經(jīng)濟服務(wù)大廳考核結(jié)果列入考核內(nèi)容。同時結(jié)合群眾測評和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)測評等方式對工作目標實施情況進行了綜合考評。區(qū)統(tǒng)計局、地稅局等10個部門被評為優(yōu)秀部門。

高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，切實維護社會穩(wěn)定。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪以成為目前信訪工作的一個突出問題，為了摸清我區(qū)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的總體情況，有的放矢的做好維穩(wěn)工作，我們深入街道、企業(yè)、人才中心、職介等單位進行了深入細致的調(diào)查摸底，掌握了我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的現(xiàn)狀，建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，為做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。同時組織召開了*年度自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策通報會，向自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了服務(wù)手冊，通報了相關(guān)政策，解答了疑問，受到了軍轉(zhuǎn)干部的好評；認真做好*年度軍轉(zhuǎn)干部的需求摸底調(diào)查工作，細致穩(wěn)妥的了安置工作的基本思路。

積極做好應(yīng)屆畢業(yè)生接收和人才引進工作。我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展凸現(xiàn)出對人才的強烈需求，上半年，我區(qū)接收大學(xué)畢業(yè)生210名，中專生106名，引進非北京生源畢業(yè)生109名；組織56個單位參加了市人事局舉辦的“*年北京地區(qū)畢業(yè)生招聘月”活動，提供就業(yè)崗位300多個，接待參會畢業(yè)生4000余人。積極用好人才引進“綠色通道”，辦理《北京工作居住證》單位注冊68個，審批通過276人，辦理居住證179冊，辦理工作居住證成為我區(qū)主要引才方式，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的人才保證。

努力為非公經(jīng)濟提供人事人才服務(wù)。按照市發(fā)改委等四部門下發(fā)的《關(guān)于促進首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，積極為駐區(qū)金融企業(yè)人才引進提供政策支持，制定我區(qū)金融企業(yè)人才引進實施辦法；建立與駐區(qū)非公經(jīng)濟企業(yè)的常態(tài)聯(lián)系制度，定期征求意見、互通情況、座談交流，邀請他們參加區(qū)人事人才工作的相關(guān)會議和活動，營造了服務(wù)型政府的良好形象；繼續(xù)推行了人才免費推薦、免費測評、免費培訓(xùn)、免費刊登人才招聘信息的“四免”政策，使區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

加強了機關(guān)規(guī)范收入管理工作。今年是機關(guān)實施規(guī)范工資收入的第一年，為了加大規(guī)范工資的力度，鞏固工資收入規(guī)范成果，按照市人事局關(guān)于對規(guī)范管理工作落實情況進行檢查的工作部署，我區(qū)在各單位自檢自查的基礎(chǔ)上，會同紀委、審計、財政等部門對12個黨政機關(guān)的工資收入規(guī)范落實情況進行了檢查。通過檢查，樹立了典型，糾正了存在的問題，促進了制度的落實，鞏固了工資收入規(guī)范成果；在深入做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，了我區(qū)加班工資和值班補助分類管理辦法，進一步規(guī)范完善了我區(qū)工資收入分配制度。

認真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘工作。面向*年應(yīng)屆畢業(yè)生招考國家公務(wù)員和事業(yè)單位首次面向社會公開招聘工作人員是一項群眾關(guān)心、社會關(guān)注的敏感工作。為了保證這兩項工作的順利進行，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)了面試考官，制定了應(yīng)急預(yù)案，招考、招聘工作的每個環(huán)節(jié)都通過首都之窗網(wǎng)站、*網(wǎng)站向社會了公告，保證了這兩項工作的“公開、公平、公正”。特別是事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員，打破了以往延續(xù)計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)進人方式，確立了市場經(jīng)濟人力資源的配置方式，規(guī)范了用人秩序，有力配合了事業(yè)單位的人事制度改革。

努力加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。按照北京市有關(guān)職稱政策改革要求，積極探討以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評價方式，舉辦了職稱改革政策培訓(xùn)班。完成了*年度專業(yè)技術(shù)人員職稱備案工作，*年專業(yè)技術(shù)人員16961人，其中高級2034人；中級6437人；初級7142人；未評聘1348人。組織召開了繼續(xù)教育準備工作會議，部署了*年工作，部分單位介紹了開展繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗。積極營造“四個尊重”的氛圍，“兩節(jié)”期間在全區(qū)各系統(tǒng)開展了慰問有特殊貢獻專家活動。

圓滿完成了各項人事考試任務(wù)。認真貫徹《人事部專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》，牢固樹立以人為本的理念，注重抓好考前培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定、考場落實等工作，先后完成了全國職稱外語考試、全國會計職稱考試等考試任務(wù)；同時還完成了*年北京市面向社會公開招考公務(wù)員公共科目考試任務(wù)。

完成了部分政府職能部門的合并組建。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)論證，制定了*區(qū)功能街區(qū)管理體制改革方案，將六個功能街區(qū)的管理機構(gòu)和職能進行了整合，成立了*區(qū)功能街區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及西單地區(qū)管理辦公室等機構(gòu)，對調(diào)整后的區(qū)發(fā)改委“三定”規(guī)定進行了審定；落實區(qū)第五次城管會議精神，完成了街道編制的重新核定；完成了街道城管分隊的垂直管理相關(guān)工作。

依法開展事業(yè)單位登記管理。完成了*年事業(yè)單位法人登記證書年檢，全區(qū)年檢單位407家，占應(yīng)年檢單位的88％。已檢單位合格率為100％。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年人事人才工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真研究新形勢下人事人才工作的新方法、新路子和新途徑，各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是對一些工作所取得的經(jīng)驗和成績在總結(jié)和宣傳的力度上還不夠，好經(jīng)驗、好舉措不能得到推廣和宣傳，不能提煉出經(jīng)驗性的成果，在面上鋪開；二是創(chuàng)造性開展工作的意識不強，缺乏創(chuàng)新的精神和勇氣。這些問題需要在今后的工作中加以改進和克服。

三、下半年的主要工作任務(wù)

一是認真抓好局黨組整改措施的落實。鞏固黨員先進性教育成果，探索建立黨員先進性教育的長效機制。按照局黨組制定的整改措施，一項一項抓落實，一件一件抓成效，確實把先進性教育的成效體現(xiàn)在人事人才的各項工作中，體現(xiàn)在黨員隊伍的精神面貌上。

二是抓好基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。根據(jù)《中共北京市委組織部北京市人事局關(guān)于進一步加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》，圍繞提高基層工作水平、提高基層公務(wù)員隊伍素質(zhì)、促進基層公務(wù)員工作積極性等要素出發(fā)，在深入基層搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同區(qū)委組織部共同做好《關(guān)于加強*區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》的草擬、制定及落實、指導(dǎo)工作。

三是圓滿完成以“軍轉(zhuǎn)安置”為重點的人才引進工作。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于做好*年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知》精神，在做好區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位軍轉(zhuǎn)干部需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位工作職能和人員編制情況，合理制定分配方案，下達分配指標；籌備召開我區(qū)*年度軍轉(zhuǎn)干部安置動員大會；組織軍轉(zhuǎn)干部進行國家公務(wù)員任職資格公共課目考試；召開*區(qū)軍轉(zhuǎn)干部安置雙向選擇會。通過重點安置、雙向選擇、指令性分配、任職資格考試等方式把我區(qū)軍轉(zhuǎn)安置工作做穩(wěn)、做實、做好。繼續(xù)做好大中專畢業(yè)生的接收引進和工作居住證的辦理工作。

四是根據(jù)市人事局關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)性意見，通過召開區(qū)屬事業(yè)單位座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式和手段，深入做好我區(qū)事業(yè)單位的科學(xué)分類及工資收入水平的調(diào)查摸底工作，研究我區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的若干意見及配套辦法的實施意見，指導(dǎo)事業(yè)單位建立以崗位、任務(wù)、業(yè)績等為導(dǎo)向的分配激勵機制。認真抓好區(qū)屬機關(guān)各單位落實《加班工資和值班補助分類管理辦法》，及時解決在落實中出現(xiàn)的各類問題。

五是按照《*區(qū)“*”時期人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標，認真做好規(guī)劃目標的評估和追蹤調(diào)查工作，確保各項人才發(fā)展目標的實現(xiàn)；在此基礎(chǔ)上，配合區(qū)委組織部，搞好我區(qū)“*”人才發(fā)展規(guī)劃的制定工作。規(guī)劃要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對未來五年人才事業(yè)發(fā)展面臨的重要問題進行深入思考和廣泛調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，完善規(guī)劃體系，創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。

六是根據(jù)區(qū)第五次城管會議精神，認真落實區(qū)政府“折子”工作項目，做好街區(qū)職能的調(diào)整，從深化街道管理體制改革，推進政府管理與服務(wù)職能到位為出發(fā)點，堅持“條專塊統(tǒng)”，逐步落實的原則，會同有關(guān)部門，切實做好街道“大科制”的調(diào)研論證和試點工作，并對改革后街道工委、辦事處的考核實施意見；在做好區(qū)國土房管局分離重組工作的基礎(chǔ)上，組建區(qū)房屋管理局，并做好其與區(qū)建委的整合工作；配合區(qū)文委共同做好我區(qū)文化行政執(zhí)法隊的組建工作。

七是抓好局機關(guān)隊伍建設(shè)，不斷提高人才工作水平。認真落實業(yè)務(wù)學(xué)習計劃，在提高全體干部人事人才業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，按照鞏強補弱的原則，通過交任務(wù)、壓擔子等手段，在提高干部辦文上下功夫，不斷提高機關(guān)干部的語言和文字表達能力。