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年上半年,按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,牢固樹立社會主義法治理念的要求,統(tǒng)一思想,提高認識,分析形勢,結合我縣的實際,在縣黨委、政府的正確領導和人大的監(jiān)督及上級業(yè)務部門的正確指導下,充分發(fā)揮司法行政工作在維護社會穩(wěn)定,推進依法治國,服務社會主義新農村建設的職能作用,按照年初制定的計劃,分階段,認真開展了各項工作,現(xiàn)將半年來的工作總結如下:
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《黨章》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了*縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與信訪、綜合治理工作聯(lián)動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發(fā)揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<*>179號)精神,積極與有關部門協(xié)調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續(xù)加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現(xiàn)有人民調解組織104個,其中村(隊)調委會92個,企事業(yè)調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數(shù)量和成效。繼續(xù)實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續(xù)以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規(guī)范化建設。*年塔秀鄉(xiāng)、哈日布呼鎮(zhèn)和扎勒木特鄉(xiāng)三個司法所達到自治區(qū)級規(guī)范化建設司法所,今年博格達爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業(yè)機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現(xiàn)象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治六進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩(wěn)定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發(fā)揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*大精神,特別是*大關于民主法治建設的重要論述,作為*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發(fā)揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治六進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治六進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治六進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業(yè)務指導能力;組織開展專業(yè)法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩(wěn)定;圍繞建設平安*、和諧*的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結、反對民族分裂、反邪教等法律法規(guī)的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治六進”活動全面、深入、務實發(fā)展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治六進”活動底數(shù)、進度的統(tǒng)計工作。認真摸清每一“進”的底數(shù)。按照*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現(xiàn)100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位名單。
據統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數(shù)達到1208人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(六)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規(guī)范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規(guī)范。基層法律服務所屬自收自支,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節(jié)時由于忙地里的農活,而停辦業(yè)務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業(yè)務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
2、協(xié)調做好調解組織規(guī)范化建設工作,充分發(fā)揮人民調解組織職能。
3、按照九部委文件精神,多級聯(lián)動,共同做好刑釋解教人員安置幫教工作。
4、大膽創(chuàng)新,結合我縣實際,采取多種形式積極開展“五五”普法宣傳活動。