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同志們:

光陰似箭,歲月如梭。上半年時間即將結束,組織收入工作已經進入倒計時。今天，我們在這里召開全市地稅系統完成上半年收入任務動員大會，目的是動員全體地稅干部職工充分認識完成上半年稅收任務的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，進一步明確工作目標，研究部署下步工作，打好完成上半年收入任務的攻堅戰。對于這次會議，市委、市政府非常重視，市委常委、常務副市長蔣斌百忙之中親臨我局,并將作重要講話，使我們深受感動，也深受鼓舞，更增強了我們完成上半年稅收任務的信心和決心。在此，讓我們以熱烈的掌聲對蔣市長的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！下面，我就如何打好完成上半年收入任務這場攻堅戰，講三點意見。

一、統一思想，明確目標，在全系統形成確保完成上半年收入任務的強烈意識

今年以來，全市各級地稅部門在市委、市政府和省局的正確領導下，以科學發展觀為統領，大力推進規范化建設和地稅文化建設兩項工程，著力實現信息化建設、基層建設、干部隊伍建設三個突破，進一步強化地方稅收職能作用，不斷提升“三個服務”水平，有效地促進了全市地稅收入的較快增長。今年1-5月份，全市累計完成地方稅收及教育費附加28958萬元，同比增加5637萬元，增長24.1%，其中全市累計完成地方稅收27614萬元，同比增加6118萬元，增長28.5%。當前形勢表明，通過廣大干部職工的努力，全市組織收入工作克服了去年高速增長給年初帶來的不利影響，擺脫了第一季度增幅低靡的狀態，4月、5月累計增幅分別達到25%、28.5%，1-5月累計增幅再次居全省第一，在去年高速增長的基礎上，繼續保持了良好的增長態勢。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，組織收入工作離市委市政府的要求，離上半年的奮斗目標還有很大的差距。年初，市委市政府下達了財政總收入突破30億元的任務目標，省局下達了6.5億的任務數，市政府要求我們力爭完成8.4億元的奮斗目標。針對這一要求，今年1-6月，全市地稅系統要確保完成地方稅收3.85億元，力爭完成3.93億元，也就是說，扣除1-5月完成數，僅6月份一個月全系統要確保完成地方稅收9600萬元，力爭突破1個億，達到10350萬元。

目標已經明確，工作時不我待。如何圍繞既定工作目標，圓滿完成上級部署的工作任務，這就要求全系統干部職工要有強烈的任務意識、強烈的政治責任意識和強烈的使命感、榮譽感，咬定目標不放松，以“只爭朝夕，忘我工作，無私奉獻”的精神，團結一致，負重拼搏，奮戰20天，確保圓滿完成上半年收入任務。壓力是前所未有的，任務也是光榮艱巨的。要確保上述目標圓滿實現，各級地稅部門必須充分認識完成好組織收入工作的重要意義：

第一，地稅部門的職能作用決定我們必須全力以赴完成好組織收入工作

組織收入是地稅部門的天職，是地稅部門的中心工作，也是壓倒一切的工作。地方稅收的職能作用決定了地方稅收在促進地方經濟社會協調發展和構建和諧社會的進程中，具有不可替代的作用。圓滿完成收入任務，滿足財政需要，促進地方經濟持續、快速、健康發展，是地稅職能作用的最直接體現，是地稅工作當前最大的政治和第一要務。全市各級地稅機關要始終牢記“聚財興贛，執法為民”的工作宗旨和“三個服務”這個永恒的主題，以服務地方經濟發展為己任，進一步增強完成稅收任務的大局意識，責任意識，牢固樹立稅收經濟觀，堅持把組織收入作為地稅工作的中心任務，充分發揮地方稅收的聚財職能和調控職能作用，建立收入穩定增長的長效機制，不斷壯大稅收規模，提高地稅收入占地方財政收入的比重、占國民生產總值的比重，為地方經濟發展提供堅強的后盾。

第二，地方經濟快速發展是組織好地稅收入的必然要求

近年來，在市委、市政府的科學決策、正確領導下，全市經濟蓬勃發展。“決戰決勝工業500億”工程順利實施，經濟總量不斷增大；高新經濟開發區等工業園區迅猛發展，成為全市工業經濟的增長極；個私經濟異軍突起，呈現全市經濟增長的一大亮點；總部經濟、樓宇經濟不斷壯大，建安房地產業日益火爆；鋼鐵企業穩定增長，帶動相關產業持續發展；“科學發展，和諧創業”為全民創業注入了新的活力，全市經濟正步入一個新的快速增長期。各級地稅機關和廣大地稅干部一定要把這種良好的經濟發展態勢體現到我們的地稅收入總量上來，體現到地稅收入快速增長上來，不斷加強征管，提高收入總量，為全市經濟的發展提供可靠的財力保障。

第三，組織好地稅收入是檢驗地稅工作的重要標尺

完成組織收入任務是地稅部門的工作中心,是檢驗地稅工作實績最基本的要求和最直觀的標尺。去年，我局在目標管理考核和政務環境評議評價中分別取得了第一名的好成績，組織收入工作也連續突破了5億、6億元的大關，今年能否完成好組織收入工作任務是進一步檢驗地稅工作的試金石，地稅部門的戰斗力強不強，工作能力、工作水平高不高，需要通過更大的壓力和負重來測試，地稅干部職工能否“招之即來，來之能戰，戰之必勝”，這就需要大家的共同努力。

毋庸諱言，要完成上半年收入任務我們還面臨一定的困難和問題，一方面政策性減免因素會在今年進一步體現，如個人所得稅扣除費用標準的調高，將減收稅款2000余萬元；個體營業稅起征點提高，涉及個體經營者3027戶，已經減少稅款174萬元。另一方面各縣區之間收入發展不平衡、收入差距進一步拉大等不利因素，都將對組織收入工作產生較大的影響。這就更要求全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工要進一步統一思想，增強完成6月份組織收入任務工作的緊迫感、責任感和使命感，努力形成完成上半年收入任務的強烈意識。當前，在組織收入過程中要克服兩種思想傾向。一種是消極悲觀的思想，認為完成上半年收入任務目標差距較大，希望渺茫，自暴自棄，等待觀望，不去努力，不去爭取，最終造成收入差距懸殊；另外一種就是小富即滿的思想，認為自己轄區內的稅源充足，收入形勢較好，就自我滿足，放松征管，造成稅款流失。有這兩種思想傾向的同志都要立即轉變思想，端正態度。各級地稅部門要克服畏難情緒、松懈情緒、厭煩情緒，樹立堅定的信心，在看到困難的同時，更應該看到全市經濟發展的良好勢頭。有信心就有希望，有信心就有動力，只要我們抱定必須完成收入任務的決心，奮發進取的雄心，鍥而不舍的恒心，保持那么一股氣、那么一股勁，負重拼搏，我們的既定目標就一定能實現。

二、精心組織，扎實工作，采取切實有效措施抓好組織收入工作

完成上半年收入任務時間緊、壓力大、任務重，全市各級地稅部門必須精心籌劃，精心準備，精心運作。市局對這項工作總的要求是，加強征管，規范執法，平穩運作，確保成功。在實施工作中要突出抓好以下幾點：

第一，認真分析稅源，做到有的放矢。全市各級地稅部門要加強對稅源的調查摸底工作，對轄區內稅源進行科學分析和預測，摸清稅源結構，強化稅源監控，掌握好第一手資料，并在此基礎上開展好差異比對分析，通過和當地經濟發展形勢、上年收入進度等情況進行差異比對分析，發現問題，找出差距，做到心中有數，有的放矢。

第二，加強稅收征管，提高征收效率。各級地稅部門要進一步提高對稅源的科學化、規范化、精細化管理，做到既抱西瓜，又撿芝麻。要充分落實好稅收管理員制度，細化和落實戶籍管理片管制和日常巡查制，認真分析轄區內企業稅收、個體工商戶稅收、零散稅收等的增減變化因素，制定和完善納稅戶戶籍動態管理辦法，從挖潛增收上出主意，想辦法。要堅定不移地執行好“三個征管辦法”，以規范化、精細化管理為主線，進一步完善單項稅種和行業稅收征管辦法，堵塞稅收漏洞，實現地稅收入持續快速穩定增長。當前，要重點抓好房地產營業稅的統一管理，落實好房地產交易營業稅新政策，嚴格政策的執行；要突出房屋出租業稅收的征收管理，組織人員、集中力量進行清收；要搞好部門之間的協調，進一步抓好車輛稅收的管理。通過上下聯動，齊心協力，把“三個征管辦法”抓緊、抓實、抓出成效。要以市政府全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作為契機，切實加強征管，堵塞稅收漏洞；要在全市大力發展樓宇經濟（總部結算）的良好形勢下，提高樓宇經濟的稅收管理水平和服務水平，不斷提地方稅收的總量和質量。

第三，要抓住重點，強化對重點行業和重點稅源的監控。重點企業、重點工程所繳納的稅款占了地方收入相當大的比重，各級地稅部門要強化重點稅源監控，對重點稅源實行多行業、多稅種全方位監控。對納入市、縣（區）局監控的重點企業，除監控企業的銷售收入、銷售利潤和主要稅種等經濟指標外，還要增加反映其他地方稅種的收入情況，尤其要及時分析重點稅源生產經營情況及稅負的變動情況，牢牢把握收入主動權。要強化對重點工程的監控力度，抓好浙贛鐵路電氣化改造、昌金高速掃尾工程、武吉高速的開工建設等重點稅源的雙向監控力度，及時組織稅款入庫。要突出抓好對房地產、金融證券、電信、高校等高收入行業和高收入者個人所得稅的監控工作，全力抓好重點納稅人雙向明細申報制度的落實，強化個體工商戶稅收征管，促進地方稅收的快速增長。

第四，加大納稅評估力度，督促企業主動申報應納稅款。全市各級地稅門要組織人員對查賬征收和核定應稅所得率企業進行全方位、多角度的納稅評估，完善納稅評估指標體系，加強對企業報送的各種財務報表與納稅申報表勾稽關系的比對，從而發現問題，幫助、指導、督促企業及時補繳應納稅款，堵塞征管漏洞。對在企業評估過程中發現有重大偷漏稅嫌疑和拒不繳納稅款的，要及時移交稽查部門，采取強制措施予以打擊，從而維護稅法的尊嚴。

第五，加大對欠稅的清繳力度，狠抓欠繳稅款的清理。要建立欠稅登記臺帳，進一步對欠稅底數進行核查確認，實行動態監控；要制定清欠計劃，落實清欠措施，敦促納稅人及時清繳欠稅，必要時采取強制措施等有效手段，加大對欠稅的清繳力度。

三、加強領導，嚴明紀律，堅決完成好上半年收入任務

如何確保上半年稅收任務的圓滿完成，需要我們進一步加強領導，嚴明紀律，強化措施。

1、切實加強組織領導。為完成好上半年收入任務，全市各級地稅機關要成立以一把手為組長，其他班子成員為副組長的組織收入工作領導小組，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局上下齊抓共管的良好局面。要明確稅收任務，在摸清稅源的基礎上，科學合理地分解好稅收任務，要將收入任務進一步進行“四落實”，即落實到時間、稅種、征稅人和納稅人，做到人人身上有指標，千斤重擔眾人挑，集中時間，集中精力，集中人員，全力以赴做好組織收入工作。

2、嚴格工作獎懲。建立科學合理、操作性強的考核獎懲機制，對充分調動每個地稅干部職工的積極性和創造性具有重要的作用。為此，市局決定對完成6月份確保數任務的單位，市局獎勵該單位一把手2000元；對完成6月份奮斗數任務的單位，市局獎勵該單位一把手3000元；同時將6月份的獎勵與7月份收入任務進行掛鉤，即7月份收入必須保持上年增幅，如果7月份收入增幅低于上年同期增幅的，則上述獎勵取消；對未完成6月份確保數任務的單位，市局對該單位一把手懲罰1000元。各單位其他人員參照獎懲。

3、嚴明紀律，堅決做到“三個嚴禁”。各級地稅部門要進一步強化稅收法制觀念，始終堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅決執行省局提出的“三個嚴禁”的組織收入紀律，即嚴禁搞“水分”，嚴禁“引稅”、“買稅”、“賣稅”，嚴禁寅吃卯糧收“過頭稅”。各級地稅部門一定要有清醒的認識，正確處理好上述關系，切不可只顧組織收入而不顧稅法，只顧收入總量而不顧收入質量。在組織收入過程中，如發現有上述行為者，市局將嚴肅處理。

4、加強領導，嚴格做到“三個不準”。在6月份組織收入工作期間，各級地稅部門要進一步加強領導，統籌安排，團結協作，領導干部要率先垂范，干部職工要全員參與，嚴格做到“三個不準”：一是不準休假，即6月份全系統干部職工一律不準休工齡假等假期；二是不準離崗，即各崗位人員隨時能夠聽候調遣；三是不準外出學習考察。確保全局上下都能集中時間、集中精力，集中力量，全力以赴，全身心地投入到組織收入工作之中。

同志們，全市上半年收入目標已經明確，完成收入任務的號角已經吹響，我們相信，有市委、市政府和省局的高度重視和正確領導，有同志們的精誠團結、萬眾一心的力量，有全市地稅干部迎難而上、奮勇拼搏的精神，我們一定能夠排除困難和壓力，奪取組織收入工作這場戰斗的勝利。