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20*年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在*市民政局和對口支援省市的指導和傾情關愛下，全區民政系統干部職工始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，積極實施“一主兩翼六化驅動”戰略，按照黨的十七大、市、區第三次黨代會精神和區委三屆四次全委會及20*年重慶市民政局長會議確定的工作任務，局黨組“五三六”干部建設方針，緊緊圍繞貫徹落實總書記關于重慶發展的“314”總體部署和區委“扎實推進‘113’工程，全面實現‘135’目標要求”，堅持以科學發展觀為統攬，以保障民生為第一要務，以推進基層民主為重要取向，以服務社會為根本要求，努力鑄造社會平衡穩定機制，充分發揮了民政在構建和諧*中的重要基礎作用。

一、全區上半年民政工作成效顯著

區委、區政府召開了全區民政工作會議，傳達了全市民政局長工作會議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結20*年全區民政工作的同時，安排了我區20*年民政工作，會上區委常委*、副區長*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅實基礎。

（一）基層民主政治和社區建設上了新臺階

一是精心指導鄉鎮（街道）第七屆村、社區居委會換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務。1－6月，做好對選舉中的“難點村”和“重點村”的矛盾化解工作；1個村委會、2個社區居委會依法進行了重選補選。受理選舉信訪53件，依照選舉法律和政策的規定進行了調查處理，做到了件件有結果。至4月底，全區448個村、184個社區居委會圓滿完成了第七屆換屆選舉任務。

二是積極開展村務公開民主管理示范單位創建活動，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮、白羊鎮2個鎮、20個村開展了市級村務公開民主管理示范單位創建活動。天城鎮被民政部評為全國村務公開民主管理先進鄉鎮。九池鄉黃梅村、太白街道太白村等10個村通過努力，達到了市級村務公開民主管理示范單位的建設目標。

三是村級陣地建設進一步加快。指導、督促鄉鎮（街道）完成20*年度村級社會公共服務中心項目建設，截止6月上旬,20*年度38個村級社會公共服務中心項目已完成32個；在建6個。完成了20*-2010年114個村級服務中心項目建設規劃。

四是示范社區建設工作初見成效。按照區委、區政府的部署，20*年，我局在21個城市社區開展示范社區的建設活動。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個示范社區，20個區級領導深入社區主持召開了現場辦公會議，15個示范社區完成了建設規劃的制定，32個幫促單位落實了資金或物資。為將幫促工作落到實處，我局細化了社區建設工作目標考核細則，深化了廉政文化進社區活動，完成了數字化社區建設方案。

五是落實了20*年度新建或改建社區服務中心（站）項目建設責任制，確保任務完成。為確保本年度2個街道社區服務中心、16個社區服務站項目建設任務的完成。區民政局召開了20*年社區服務中心（站）項目建設工作會議，同時，簽定了項目建設責任書，明確了項目建設要求。在指導做好項目建設的選址、功能設計、職責制度建立健全的同時，組織周家壩等街道部分社區干部到江北區鴛鴦社區等亮點社區進行了考察學習，拓寬了社區干部建設好社區服務站項目的思路。

六是兌現在職和離任人員的誤工補助和一次性生活補貼。今年3月，區委組織部、區財政局、區民政局等部門聯合下發了《關于調整村及社區干部誤工補助等待遇的通知》（*財鄉管〔20*〕5號），為早日兌現政策，實現全區村、社區專職干部誤工補助打卡發放，經過3個月的努力，完成了對1830名在職村、居干部的誤工補助和405名離任村、社區干部的一次性生活補助審批。在職和離任人員的補助在6月初得到兌現。

（二）新型社會救助有了新進展

1、救災工作積極有序穩步推進

（1）確保農村困難群眾安全度荒

20*年，全區程度不同地遭受了暴雨洪澇、風雹災、農作物病蟲害等自然災害。為做好災民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災民生活，制定切實可行的春荒救濟方案，確保災民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區民政局、財政局于1月底下撥春荒救濟款240萬元，幫助農村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。

（2）救災應急能力有較大提升。一是及時開展低溫雪災救助。今年1月中旬以來，我區遭受持續低溫冷凍天氣，中高山區普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區持續降雪，為50多年來罕見，造成中高山地區39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發了《*區20*年雪災災民倒房重建工作實施方案》，為基層實施倒房重建工作奠定了基礎；及時下撥救災資金30萬元，幫助災民做好恢復重建工作。目前，全區因雪災造成倒房的39戶災民已經全部完成了恢復重建任務。二是應對“5·12”地震災情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發生8.0級地震，我區普遍受到不同程度的波及影響，災情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實開展賑災救助。

4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個，注銷4個。登記、注銷合格率達到100%。截至20*年6月底，我區民間組織已發展到501個，會員175132人。民間組織涉及我區各行各業，業務主管部門達103個。二是加大監管力度。為加強對民間組織監督管理，確保民間組織健康發展，*區政府辦制發了《關于進一步加強民間組織監督管理工作的通知》（*府辦發〔20*〕7號）。成立*區民間組織監督管理工作領導小組。*區民政局、*區審計局制發了《關于進一步加強我區民間組織財務審計工作的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局《關于建立民間組織重大活動事項報告備案制度的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局、*區財政局《關于進一步規范我區社會團體會費收取行為的通知》(*民發〔20*〕1*號)。召開了20*年度民間組織年檢工作會，對年檢工作進行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動員，向災區獻愛心。“5.12”汶川地震發生后，我們及時動員組織各民間組織踴躍向災區獻愛心，截至目前已向災區捐款300萬元，捐贈物資400萬元，輸送志愿者20人。

5、依法開展婚姻登記和收養管理工作，不斷提高服務水平。進一步強化了婚姻、收養管理和登記工作相關法律法規的宣傳。區婚姻登記中心做好對服務轄區范圍內實現網上登記辦證的各項準備工作；對邊緣鎮鄉的婚姻登記工作，加強了調研指導，建立了婚姻登記從業人員報批備案的工作機制。1-6月全區共辦理結婚登記7169對、離婚登記1556對。收養登記方面，基本完成*區收養登記數據庫的建立，實現了收養登記檔案信息數據化。1-6月，辦理收養登記8人。

（六）福彩發行工作成績凸顯

福彩發行工作按渝東特區“開拓創新，精細管理，市場為主”的指導思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報》刊登福彩專版，《三峽之窗》網站開辟福彩論壇，邀請北京專家講師團到*對彩民進行授課，開發手持型終端銷售機等措施努力提高銷售額度。目前*區有站點數量120個，銷售站點數量111個，其中便利型手持機24個。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬元。

（七）認真辦理人大代表建議、政協委員提案，信訪維穩工作有新突破

上半年，辦理人大代表建議、政協委員提案47件，滿意率100％。今年來，全系統共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優撫、低保、醫療救助等內容。一是按照信訪工作“五個一”和“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的要求，建立工作機構，明確工作職責，制定獎懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了信訪工作長效機制，不斷完善工作制度和工作機制，制定了工作預案和處置預案。三是建立健全了各開發區、相關部門和鎮鄉、街道共同參與的全區涉軍群體穩定工作組織網絡和服務體系，保持24小時信息暢通和信息共享，確保了在第一時間掌握情況、及時處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。四是每月定期對涉軍群體穩定工作進行研究和梳理，排查矛盾，制定穩控措施。五是隨時與各地各部門保持密切聯系，隨時靈通信息。掌握信訪工作動態。六是建立了復員退伍軍人信息庫，完善了相關信訪臺帳。七是在現行政策范圍之內，充分利用民政部門工作職能，在醫療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實事，增進了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。

（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進一步加強。深入開展了“創新服務、促進發展”主題活動。制定了*區民政系統“創新服務，促進發展”主題活動方案，召開了“創新服務，促進發展”主題活動動員會。各科室和局屬事業單位精心組織，層層發動，努力營造“創新服務、促進發展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認真組織干部職工重點學習黨的十七大報告、書記來*調研時的重要講話、市委市政府《關于加快*經濟社會發展的決定》和市委常委、區委書記吳政隆在全區干部大會上的重要講話精神等。組織了“民政如何創新”大討論活動；組織人員參加了“思想大解放、促進大發展”演講比賽；進一步完善局機關領導班子成員及民政系統干部職工崗位責任制，細化了工作措施，優化工作程序，完善督查督辦和周清月結工作制度，加強目標任務按月推進和季度通報。不斷查找和解決突出問題。推動了我局思想大解放、觀念大更新，進一步激發了干部職工“想干事、肯干事、會干事”的內動力。深入開展了“城鄉支部手拉手”活動，深入到響水鎮高石村簽定了幫扶協議，開展“八個一”活動。完成第二屆機關委員會換屆選舉工作；組織民政系統黨員積極交納特殊黨費，支援抗震救災工作，局機關黨委8個黨支部101名黨員共交納抗震救災“特殊黨費”1.74萬元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動充滿活力。

二、明確下半年工作重點，出色完成20*年民政工作任務

（一）緊緊圍繞區委“創新服務，促進發展”主題活動，建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績。

1、實施“536”干部管理指導思想，打造和諧班子和快樂指數最高的民政隊伍。

2、實施“一主兩翼六化驅動”戰略，實現全區民政工作“大見成效”

3、扎實開展“創新服務，促進發展”主題活動。梳理思路，創新方法，落實措施，在全系統真抓實干，大力引導民政系統全體干部職工積極投身“創新服務，促進發展”主題活動之中，民政系統加強學習型班子和學習型隊伍的創建，以“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”為目標，以“創新服務，促進發展”主題活動為切入點，不斷提高領導班子、領導干部和民政隊伍的政治素質、領導能力和科學執政水平。

（二）突出重點，實現民政工作整體推進

1、立足增強民生保障能力，健全完善新型社會救助體系。扎實搞好災后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴大城鄉醫療救助工作成果。切實加強農村五保供養工作。完善流浪乞討救助管理。

2、立足增強社會自治功能，積極推進城鄉社區建設。全面推進城市社區建設。積極推進農村社區建設。進一步深化基層群眾自治工作。

3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發展社會福利事業。加快發展老年福利事業。切實加強兒童福利服務。積極做好殘疾人福利工作。

4、立足落實優撫安置政策，大力推進國防服務保障體系建設。強化對軍隊的服務保障。強化對軍人的退役保障。強化優撫對象的生活保障。

5、立足提升民政公共服務能力，大力加強專項社會事務管理。切實加強社會組織建設與管理。積極推進區劃地名界線管理工作。切實加強殯葬管理服務工作。推進婚姻登記規范化建設。

（三）強化工作措施，推進*民政事業又好又快發展。

著力培育福彩慈善兩大支撐。積極探索“六化驅動”的有效途徑。進一步夯實為民服務的基礎平臺。切實加強干部隊伍作風建設和能力提升工作。