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*年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市房產(chǎn)局的精心指導(dǎo)下,縣房產(chǎn)局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作,堅(jiān)持以人為本,突出觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,狠抓政策、措施、責(zé)任落實(shí),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)民生、實(shí)現(xiàn)“住有所居”為立足點(diǎn),以壯大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為突破點(diǎn),積極推進(jìn)望城房產(chǎn)事業(yè)和諧、快速、全面發(fā)展。
(一)以人為本,隊(duì)伍素質(zhì)得到提高
我局在謀求發(fā)展的過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,著力構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),提高發(fā)展質(zhì)量。我局作為全縣第一批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位,堅(jiān)持以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化房產(chǎn)服務(wù),推進(jìn)望城房產(chǎn)事業(yè)和諧、快速、全面發(fā)展”為我局的總體目標(biāo),按照“規(guī)定內(nèi)容抓質(zhì)量,創(chuàng)新載體有特色,實(shí)踐工作出亮點(diǎn)”的總體思路,區(qū)分階段,細(xì)化環(huán)節(jié),把握重點(diǎn),序時(shí)推進(jìn)。先后完成3本書(shū)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),組織了3場(chǎng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座,開(kāi)展了4次大討論,班子成員12次深入各基層支部作指導(dǎo)、講黨課,全局黨員干部人均撰寫讀書(shū)體會(huì)2篇以上,組織了6個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研,形成了6篇調(diào)研文章,上報(bào)信息15條,發(fā)放了征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查累計(jì)200余份。召開(kāi)了座談會(huì)等各種會(huì)議10余次,征求意見(jiàn)建議101條,類總后4條,形成了高質(zhì)量的班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,全局上下進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí),創(chuàng)新了科學(xué)發(fā)展機(jī)制。干部職工思想認(rèn)識(shí)明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。二是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)隊(duì)伍活力。在全局廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“基層黨建示范點(diǎn)”、“創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)兵單位”、“創(chuàng)市級(jí)文明窗口”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)”等文明創(chuàng)建活動(dòng),在黨員干部中營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭的濃厚氛圍。通過(guò)3月5日學(xué)雷鋒、3月8日游桃花園、清明節(jié)烈士公園愛(ài)國(guó)主義教育、拓展訓(xùn)練、科學(xué)發(fā)展觀及黨建業(yè)務(wù)知識(shí)搶答賽等形式多樣的團(tuán)隊(duì)活動(dòng),提升綜合素質(zhì),激發(fā)工作熱情,活躍隊(duì)伍,凝聚人心。三是建立健全管理制度,規(guī)范工作行為。結(jié)合單位工作實(shí)際,建立健全了《獎(jiǎng)懲制度》、《公務(wù)接待管理制度》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)承諾制度》、《業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等37項(xiàng)科學(xué)合理的管理制度,并將制度編印成冊(cè)發(fā)放到每位干部職工,用制度管人、管事,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作更趨合理,工作人員行為更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)有章可循、有據(jù)可依、有責(zé)必究。
(二)整合資源,管理體制日趨完善
一是因事設(shè)崗,理順體制。根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)的要求,主動(dòng)對(duì)接事物變化,按照“提高效率、整合資源、優(yōu)化配置、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、優(yōu)化服務(wù)”的原則,調(diào)整局機(jī)關(guān)科室及局屬單位的設(shè)置,并明確各崗位的工作任務(wù)、工作質(zhì)量、工作目標(biāo),建立既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,又符合望城實(shí)際的管理機(jī)制。二是競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)化組合。今年3月對(duì)局系統(tǒng)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的年輕職工提拔到中層負(fù)責(zé)人隊(duì)伍。在這次競(jìng)爭(zhēng)中有2名普通職工脫穎而出,競(jìng)爭(zhēng)到了中層干部崗位,2名現(xiàn)任中層干部競(jìng)崗失敗,4名副科室(所)長(zhǎng)主動(dòng)從中層干部崗位上退下來(lái),給年輕同志提供施展才華的機(jī)會(huì)。通過(guò)合所調(diào)整,將基層所的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到政務(wù)、市場(chǎng)等“主戰(zhàn)場(chǎng)”,加強(qiáng)核心部門工作力量,順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。三是以績(jī)定酬,考核兌現(xiàn)。打破以往分配方式過(guò)于平均的機(jī)制,拉開(kāi)收入水平的距離,讓干實(shí)事、有作為的同志不僅在精神上有表彰,而且在物質(zhì)上有回報(bào)。成立督查組,實(shí)行績(jī)效考核,進(jìn)行定期或不定期的抽查抽檢,每月將督查情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)差的不僅重罰,還進(jìn)行換崗,促使按質(zhì)按量按時(shí)完成工作任務(wù),保證政令暢通,政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)共克時(shí)艱,房產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖
面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不景氣的實(shí)際情況,我局積極參政設(shè)謀,爭(zhēng)取縣委、縣政府重視,下大力氣營(yíng)造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研解難題。2月18日組織召開(kāi)了全縣房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取各房地產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)和建議,共商發(fā)展大計(jì);2月23日至3月5日,李頌武局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)科室,全程陪同常務(wù)副縣長(zhǎng)孔玉成、常委曹彪、副縣長(zhǎng)王華英深入14家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研,收集43個(gè)問(wèn)題,爭(zhēng)取召開(kāi)了書(shū)記、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)解決具體問(wèn)題,形成了6個(gè)會(huì)議紀(jì)要。二是爭(zhēng)取政策樹(shù)信心。代擬了《望城縣人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《望城縣個(gè)人購(gòu)房補(bǔ)貼工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于申請(qǐng)享受長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼政策的請(qǐng)示》等一系列文件,爭(zhēng)取政策盡快實(shí)施,以幫助企業(yè)樹(shù)立信心,推進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。3月25日,爭(zhēng)取縣委、縣政府召開(kāi)房地產(chǎn)專題會(huì)議,聯(lián)動(dòng)其他相關(guān)職能部門,通過(guò)了一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,推動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目集中區(qū)域的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。三是組織活動(dòng)促發(fā)展。及時(shí)組織房地產(chǎn)企業(yè)參加銀企座談會(huì),搭建交流溝通平臺(tái),促成銀企合作,幫助企業(yè)走出困境;組織縣房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)合縣內(nèi)主要樓盤,開(kāi)展了補(bǔ)貼總額達(dá)2000萬(wàn)元的個(gè)人購(gòu)房補(bǔ)貼活動(dòng)。個(gè)人購(gòu)房補(bǔ)貼活動(dòng)有效挖掘了市場(chǎng)潛在需求,緩解了開(kāi)發(fā)企業(yè)當(dāng)前的資金壓力,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、開(kāi)發(fā)商、政府的多方共盈互惠。上全縣商品房累計(jì)批準(zhǔn)預(yù)售38.2萬(wàn)m²,同比增長(zhǎng)5%;同期商品房累計(jì)銷售14.9萬(wàn)m²;新開(kāi)工建設(shè)15.3萬(wàn)m²,新增開(kāi)發(fā)投資2.7億元,預(yù)期可創(chuàng)稅費(fèi)0.47億元,已收契稅1870萬(wàn)元。歸集物業(yè)維修資金240.98萬(wàn)元。
(四)多措并舉,住房保障穩(wěn)步推進(jìn)
為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、住有所居”的目標(biāo),我局積極爭(zhēng)取各種政策和資金,多措并舉,切實(shí)解決最低收入家庭的住房問(wèn)題。一是展開(kāi)大調(diào)查,摸清保障底子。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了廉租房房源籌集情況調(diào)查、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查,通過(guò)走訪、座談、調(diào)研等形式,收集到詳盡的一手資料,形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)扎實(shí)的調(diào)研報(bào)告,為政府正確決策提供參考。二是充分利用資源,解決保障難題。區(qū)別我局直管公房情況,對(duì)部分公房進(jìn)行了改建或處置,解決上百戶最低收入家庭的住房問(wèn)題。三是爭(zhēng)取政府支持,全面提標(biāo)擴(kuò)面。我縣廉租住房保障工作全面提標(biāo)擴(kuò)面。廉租住房保障范圍,由原來(lái)人均12平米以下的城鎮(zhèn)低保家庭擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均12平米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭;租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的一人戶40元,每增加一人加10元提高到現(xiàn)在的一人戶100元,每增加一人加30元的標(biāo)準(zhǔn),提高近2.6倍,并從*年1月1日起執(zhí)行新的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),目前提高的部分已全部發(fā)放到位。四是依規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,做好保障工作。按照“應(yīng)保盡保”的要求,做好最低收入家庭租賃住房的貨幣補(bǔ)貼審批工作,并按時(shí)足額將補(bǔ)貼款項(xiàng)存入保障戶專用存折,讓大家及時(shí)受益。今年發(fā)放貨幣補(bǔ)貼新增99戶,已累計(jì)保障535戶,發(fā)放補(bǔ)貼40萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)物配租、租金核減、貨幣補(bǔ)貼等方式,目前已保障1156戶,2649人。租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入家庭后預(yù)計(jì)新增保障家庭300戶左右,能實(shí)現(xiàn)今年保障1430戶的保障指標(biāo)。
(五)明確責(zé)任,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍更加規(guī)范
為認(rèn)真履行房產(chǎn)行業(yè)行政管理職能,我局著力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)
籍管理。一是規(guī)范行政行為。出臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為;完善信息系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)全縣商品房交易網(wǎng)上簽約,方便群眾辦事,提高工作透明度;對(duì)收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行清理和規(guī)范,在政務(wù)大廳公開(kāi)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保群眾知情權(quán)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行業(yè)務(wù)回訪制度,將客戶的評(píng)價(jià)納入工作人員考核內(nèi)容,以此約束和規(guī)范工作人員的行政行為;實(shí)行業(yè)務(wù)定期抽查制,查漏補(bǔ)缺,使業(yè)務(wù)工作更規(guī)范、完善;對(duì)業(yè)務(wù)工作中遇到的新情況新問(wèn)題實(shí)行報(bào)告制,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)例會(huì)的作用,對(duì)重大業(yè)務(wù)和疑難業(yè)務(wù)問(wèn)題實(shí)行集體決策制。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)形式。對(duì)待園區(qū)及招商引資的工業(yè)企業(yè),實(shí)行“零”等待,即實(shí)現(xiàn)資料進(jìn)窗后立即辦理,在第一時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)審批;對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行專人全程跟蹤服務(wù),為開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”;建立班子成員和中層干部聯(lián)系房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制,做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。特別是在區(qū)劃調(diào)整業(yè)務(wù)移交過(guò)程中,各科室、所、隊(duì)共計(jì)加班400多人次,確保移交順利進(jìn)行。上半年進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記2218宗,面積85.9萬(wàn)㎡;商品房交易1615宗,面積21.94萬(wàn)㎡,二手房交易204套,面積2.81萬(wàn)㎡;抵押登記3236宗,面積76.3萬(wàn)㎡,貸款金額11.19億元。完成70萬(wàn)㎡的房屋預(yù)、實(shí)測(cè);白蟻防治施工面積23.5萬(wàn)㎡,合格率100%。
今年來(lái),全體干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、和諧奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長(zhǎng),全局提前一個(gè)月完成半年度經(jīng)濟(jì)任務(wù),占全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的55%。黨建、工、青、婦、老干、關(guān)協(xié)、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理工作齊頭并進(jìn),全局沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件。下半年,我們將繼續(xù)采取好的工作措施,加大工作力度,不斷解決發(fā)展前進(jìn)中的問(wèn)題,積極推進(jìn)望城房產(chǎn)事業(yè)和諧、快速、全面發(fā)展。