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今年上半年，依照縣委、縣政府工作布置。全縣優化經濟發展環境工作繼續依照“治理環境與營造環境偏重，個案查處和制度建設偏重”工作思路，以提升行政效能、優化政務環境和推進服務型政府建設為基本任務，努力營造廉潔高效、優質服務的政務軟環境，為打好旅游升溫、園區攻堅、城鎮提質、交通加速“四大戰役”和建設“五個”提供強有力的環境支持、保證和服務。現將上半年的主要工作情況小結如下：

上半年主要工作回顧

（一）高度重視。著力促進企業健康繼續發展

制訂了考核細則，一是及時制定方案。年初縣優化經濟環境領導小組相繼下發了縣優化經濟環境工作要點》縣優化經濟環境考核方法》明確了全年優化環境工作任務、目標。為進一步推動各單位各部門對企業的扶持力度和服務力度，大力優化全縣經濟發展環境指明了方向。并和縣紀委、縣監察局聯合下發了關于進一步優化重點交通項目建設環境的實施意見》有力地促進了全縣重點交通工程建設項目順利進行。二是創新工作方式。充分發揮企業矛盾投訴調處中心功能，優化經濟發展環境監測點等社會監督網絡體系，受理投訴，接受舉報信息，并完善了網上投訴，創新受理平臺、拓寬投訴渠道。三是對全縣工業企業繼續實施“特別維護期”政策。實行不檢查、不罰款、不收費、不關停的四不”政策，清理和規范部門對企業的行政事業性收費和服務性收費，確需收費的按不逾越最低規范的50%收取。同時，電力、財稅、信貸方面給予優惠扶持。這些針對性的措施，給企業健康繼續發展帶來了生機和動力，為招商引資、企業發展營造了一個良好的氛圍。

（二）盡心竭力。全力維護企業生產經營環境

充分發揮各級各單位力量，優化辦改變工作方法。為企業及時協調處置各種矛盾和糾紛，維護企業合理合法的權益，樹立我縣對外開放、招商引資良好形象。今年上半年，共受理調處企業投訴4起，調處企業矛盾糾紛11起。其中重點調處了沔渡鎮華盛化工廠與周邊村民的矛盾糾紛。華盛化工廠去年12月份，因管理和技術上的原因超標排放廢氣，導致附近大片楠竹、松樹枯萎或死亡。蒼背村村民要求該廠停止生產、賠償損失，并關停了該廠生產用水，致使工廠停產。3月5日，接到投訴后，優化辦迅速會同縣企促局、縣環保局、沔渡鎮政府等相關單位負責人趕赴該廠調查了解，并召集該廠負責人及蒼背村干部開座談會。經過3個多小時耐心細致的協商調解，華盛化工廠與蒼背村達成了初步的協商解決意見。3月31日，優化辦再次會同縣企促局、縣環保局、沔渡鎮政府相關領導到華盛化工廠，召集村干部和村民代表召開協商會議，督促賠償和環保設施整改事宜，落實工廠盡快恢復生產，減少損失。并就該廠恢復試生產促成矛盾雙方達成了一致諒解意見。華盛化工廠也積極履行職責，及時對死亡楠竹、松樹進行了賠償，同時重新裝置新的環保設施，以確保生產排放的廢氣、廢水能夠繼續穩定達標，并積極配合村里解決村民飲用水問題…至此，華盛化工廠的問題得到根本解決。

（三）依托平臺。努力打造優質政務軟環境

營造了政務優質軟環境。一是實現了窗口統一開票收費，優化辦利用政務中心便民平臺。方便群眾辦事。為規范窗口收費行為，方便群眾辦事，3月份，對進駐窗口的縣管單位的收費項目逐一進行了清理和審查，并請省財政廳專家前來裝置開通直聯開票系統，實行窗口縣管單位類料理業務收費統一規范運行。二是搭建了縣、鄉兩級政務新平臺。今年初，為打造縣、鄉兩級政務服務新平臺，縣政府將全縣15個鄉鎮政務中心建設工作納入了年度政府重點工作項目，要求年度內要實現達標率70%以上的目標，并由縣政務服務中心和鄉鎮人民政府共同承擔組建任務，10月底檢查驗收。為確保鄉鎮政務中心建設早啟動、早運行，把全縣政務公開工作推向深入，縣政務服務中心4月份組織力量深入全縣十幾個鄉鎮進行現場會商和指導，采取抓重點鄉鎮帶動一般鄉鎮的方法，組織開展工作。目前，大多數鄉鎮已經啟動了這項工作，估計在9月份能完成組建工作，實現正常運轉。并根據農村實際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農民群眾辦事。三是實現了行政審批服務再提速。繼續推行“窗外服務”協助前來辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭取最短、最寶貴的辦結時間。4月份還啟動了窗口報建項目聯合審批工作（含人防辦、城管局項目）進一步精簡了辦事流程，壓縮了審批時間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務規范、快捷，截至6月18日共辦結行政審批和服務項目4405件，較去年同比增長140%收費2973萬余元，較去年同比增長161%現場辦結3656件，現場辦結率達到83﹪，群眾和客商現場評價滿意率達到99%以上。

（四）圍繞中心。配合做好各項中心工作

為縣重點交通工程建設保駕護航。同時還承擔了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關任務。通過誨人不倦上門、循循善誘說服、動員外圍力量等多種措施，一是積極參與了全縣的征地拆遷聯合執法組工作。率先完成了征地拆遷月“工作任務。二是為湖南省優化經濟發展環境調研座談會在縣神農谷國家森林公園珠簾山莊召開做好了接待布置，使調研座談會圓滿勝利。三是配合搞好我縣創建省級文明縣城的各項工作。

二、存在困難和問題

一是全社會對優化工作的認識還需進一步提高。雖然各級各部門對區域內的發展環境十分重視。但阻工鬧事事件仍有發生，局部利益和全局利益矛盾依然凸現，不容忽視。

二是部門對企業隨意檢查、收費和獎勵現象依然存在企業敢怒不敢言。三是優化辦遷入政務中心合署辦公。

三、下半年工作打算

（一）建立縣、鄉、村三級聯動機制。

（二）認真貫徹省、市優化工作要求。

（三）繼續抓好投訴案件和轉交辦案件查處工作。受理一起。絕不擱置、推諉。

（四）積極參與和配合縣重點交通工程建設。為重點工程建設保駕護航。

（五）抓好年度測評和考核工作。