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2014年上半年，社會事務局在工委、管委的正確領導下，在業務部門的指導下，堅持以科學發展觀為統領，解放思想，團結奮進，以“三個建設年”及“四幫四促”活動為契機，努力抓好機關作風建設，不斷增強服務意識、提高服務質量，努力維護和保障群眾的合法利益，為新區開發建設營造良好社會環境，現將2014年上半年工作情況總結如下。

一、主要做法

（一）以黨建工作為抓手，夯實基層基礎

社會事務局堅持以抓好黨建工作為切入點，努力開創工作新局面。一是抓班子。成立中共經濟開發區社會事務局支部，選舉支部書記；根據職能調整和人員變動，對局班子成員進行分工，明確各科室及負責人，做到事事有人管。組織支部學習活動6次，與農村黨員代表開展交心談心活動1次。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，召開村支兩委、農村黨員會議2次，宣傳新區開發建設政策和理念，確保廣大農村黨員在各項工作落實過程中以身作則，有力推動工作開展。二是帶隊伍。以“創先爭優”、“四幫四促”活動為契機，努力改變工作作風，提高辦事效率。慰問貧困黨員30戶，發放慰問金6000元，體現黨內關懷。辦理入黨函調材料1份，辦理組織關系轉入2份，壯大黨員隊伍建設。三是廣服務。根據《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發<市建立鄉鎮（街道）、村（社區）便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）工作實施方案>的通知》、《中共經濟開發區工委關于印發<經濟開發區切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育整改、便民、勤政、廉政四項措施落實工作方案>的通知》文件精神，結合實際，認真組織開展便民服務工作，為黨員、群眾辦好事、實事46件次：辦理民用電申請證明6份，辦理2014年農機購置補貼申請6份，辦理生殖健康服務證4份，出具新型農村合作醫療報銷參合證明21份，出具貧困證明9份。該項工作的啟動和開展，方便了黨員、群眾辦事和咨詢，既有效縮短了辦事流程，有力地推進了“三個建設年”和“四幫四促”活動的有序開展，為樹立新區新形象打下堅實基礎。

（二）以和諧建設為重點，實現為民服務

社會事務局堅持以和諧建設為工作首要，努力實現為民富民。一是抓安全保發展。在市安監局的指導下，組織開展好安全宣傳月和安全巡查工作，發放安全資料4000余份，制作標語43幅，對區域內登記的35家企業進行專項檢查2次，對存在安全隱患的企業下達停建整改通知書42份，關停無證砂石廠2家。在防汛和地質災害防治工作方面，擬定《社會事務局2014年防汛工作方案》，堅持做好每日汛情和地質災害點的巡查工作，汛期明確專人實行24小值班制。二是抓信訪保和諧。根據工作需要，認真按照《經濟開發區（新區）處置群體性上訪及進京非正常上訪事件應急預案（試行）》、《經濟開發區（新區）信訪工作責任追究辦法(試行)》等制度要求做好信訪維穩工作，半年來，共接待信訪21起317人次，調解處理2起，轉辦19起。

（三）以社會事業發展為關鍵，增強新區活力

社會事務局堅持以促進各項社會事業發展為工作己任，努力做好各項工作。一抓計生工作，提高人口素質。社會事務局成立計生工作領導小組，明確分管領導，選拔責任意識強的工作人員擔任各村人口主任，在各村成立計劃生育辦公室，配齊配強計生基層力量，把工作落到實處。做好計劃生育網絡管理工作，多方協調有關單位，完成了計生數據分割；加強干部業務素養的提高，半年來組織全體計生干部學習了《省計劃生育管理條例》、《經濟開發區（新區）社會撫養費征收管理辦法》5次；完成新區人口清理：新區現有常住人口14497人，育齡婦女3873人，已婚育齡婦女2935人，今年上半年常住人口出生74人；組織完成第一、二季度婦檢補檢工作，婦檢率有新提高；在新區幫助下，建立計生服務指導站，并于3月6日開始獨立工作，現已完成四術94例，其中男女扎72例（二女戶1例），上環17例，人流3例，取環2例；按照市級要求，積極做好區域內流動人口清理工作；嚴格執法，現已完成計生社會撫養費征收8萬元。二抓教育工作，提高學習水平。到各學校了解本學期基本情況：區域內現有學校7所：5所小學（白泥小學、聯合小學、新河小學、石橋小學、雙龍小學）、1所私校（永明中學）、1所職校（區職業技術學校），教師129人，學生2337人；極積組織開展新區慶六一文藝活動，對優秀輔導員、優秀學生干部、三好學生、優秀少先隊發放獎品折資萬余元；做好校園安全檢查工作；召開區域內學校負責人參加的教育安全工作專題會議2次，安排部署做好開學工作，確保各學校安全開學。三抓文化工作，提高發展能力。積極配合文化局搞好雙龍村“農家書屋”建設工作，截止目前，農家書屋使用正常，便利群眾查閱農業相關知識，有力地推動了農業的發展；嚴格按照工作要求，做好“村村通”廣播電視接收工程工作，現運行良好，得到群眾認可。四抓衛生工作，提高健康意識。社會事務局根據國家衛生部、省、市的安排，以村級衛生室為載體，積極做好計劃免疫工作，為適齡兒童做好脊灰、百白破、卡介苗、乙肝疫苗等“四苗”單苗接種；做好0－7歲兒童建卡建證工作，加大兒童入托入學查驗接種證；加強艾滋病、麻風病的預防宣傳，加強慢性非傳染病的管理和職業病防治工作；做好新型農村合作醫療工作，共收繳2014年新型農村合作醫療參合金333210元，完成合作醫療參合基本情況的核實、統計及系統錄入工作，2014年我區共有參合作人數13092人，參合率達93.04%，積極協調相關醫療機構，做好群眾參合報銷工作，共報銷減免197人（次）293306.19元，其中紅山片區報銷減免13人（次）45407.04元，石橋片區報銷減免184人（次）247899.15元；加大宣傳力度，充分利用下村走訪調查、召開村組干部會議的時機，向群眾宣傳“雙創雙建”、“節能減排”工作的有關要求，使“雙創雙建”工作深入人心，提高干部職工及人民群眾“節能減排”意識。五抓民政事務工作，提高依法自治進程。及時劃撥發放農村低保金，第一季度共發放低保金235320.995元。嚴格按照市級要求，做好農村低保核查、提標及季節性缺糧戶入戶調查工作，經過核查提標后全區范圍內現有715戶低保戶共1608人，其中新增低保戶33戶、61人，取消低保戶39戶、87人，每季度共需發放低保金273092元；抓好敬老院管理工作，整合敬老院資源，現有院民19名，管理人員3名。通過開展敬老院院民座談會，了解院民思想動態和生活情況，及時對敬老院管理作出調整。完善敬老院生活設施，維修原損壞的供水、排水管道，安裝電話，逐步提高了院民生活質量。積極協調低保金、民用煤補助、計生戶民政補助、“兩參”人員補助金、傷殘撫恤金、復退金的劃撥并按時下發；完成凝凍受災、春荒災情調查及上報，組織協調民政救濟物資的發放（共發放救濟糧25350斤，食用油2535升，惠及農戶507戶）。認真組織人員開展新區農村五保供養待遇申請的入戶調查工作，為今后符合條件的農戶如期享受國家政策作好前期準備。積極配合區完成新型農村養老保險試點工作，組織做好政策宣傳，摸底調查、入戶登記，確保參保率達到80%以上。六抓扶貧開發工作，提高新區建設活力。局成立扶貧工作領導小組，明確分管領導專項負責付家營村大連對口扶貧項目，該項目資金50萬元，村級成立項目領導小組，嚴格按照一事一議要求確定項目戶，對廁所、連戶路及部分項目戶庭院實施硬化項目，改善農村生產生活條件，現已完成連戶路及庭院10000平方米、98個廁所的硬化和改建工作，正處于協調組織驗收階段；按照要求，做好雨露培訓計劃摸底調查工作，對區域內6個村高中在校學生及外校就讀的高中生進行調查，統計我區現有在校高中學生（含職校生）12人；做好貧困學生助學貸款申請入戶調查工作，為貧困學生辦理助學貸款證明6人次；積極協調市水利局，做好全省水利普查工作，現該項工作前期摸底調查工作已順利完成，正在開展測查統計工作。

二、存在的問題和不足

一是黨建工作有待加強，表現在：黨員的模范帶頭作用和先進性有待提高。二是工作統籌有待提高，表現在：安全管理人員和工作方式方法還較薄弱，對特種行業的管理不夠到位，按要求實現周檢存在困難；缺乏衛生工作專業人員，工作開展難度大；計生工作中技術和人員滿足不了當前工作的需要，給管理工作帶來一定難度；農村低保工作分別按縣區不同的標準執行，新型農村養老保險工作僅僅在石橋村、雙龍村開展，容易引起群眾不理解，給工作帶來一定難度。三是遺留問題處理有待深入，表現在：區域劃分帶來的遺留問題，如原水城縣、區征地拆遷的遺留問題有待進一步解決。