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我鎮在市委、市政府的正確領導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹十六大和十六屆五中全會精神，落實縣委、縣政府各項工作部署，以項目為抓手，以農村經濟結構調整為主線，以強鎮富民創一流為目標，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞“興工業、壯實力，調結構、促增收，保穩定、求發展”的工作思路，立足鎮情、與時俱進、攻艱克難、扎實工作，農村經濟持續發展，精神文明建設取得新成效，黨的建設不斷加強，實現了經濟社會健康協調發展，為我鎮全面建設小康社會奠定了扎實基礎。

一、主要經濟指標完成情況，百度搜索可以找到哦！

全年實現財稅收入.萬元，占年任務的.％，其中：國稅完成.萬元，占年任務的.％；地稅完成.萬元，占年任務的.％，特產稅完成.萬元，占年任務的％；農業稅完成.萬元，占年任務的.％。完成工農業總產值萬元，其中：農業產值萬元，工業產值萬元，企業產值萬元，完成出貨總值萬元，新上內聯企業家，農民人均純收入元，比增元。

二、工作措施

（一）主攻項目，工業經濟快速發展

項目工作進一步深化。我鎮認真貫徹落實縣委、縣政府關于實施項目帶動戰略的決策部署，深入開展項目競賽活動，切實把項目工作擺上全局中突出位置。制定落實項目工作領導責任制和項目工作責任制，圍繞項目工作這個重點，抓關鍵、求突破。重點抓好以下五個重大項目：一是高科化工項目。該項目為本年度市、縣重點項目，落戶在我鎮龍江工業區，目前，已完成項目立項、可研報告編制、規劃，土地征用、青苗補償、國防光纜、通訊光纜、墳墓遷移、手續報批等前期工作，已投資萬元，平整土地畝；二是生態園食品生產線。目前，已投資萬元，完成廠房主體建設、路面硬化、室內裝修工程、部分設備安裝及第二期征地，平整土地畝；三是工業區三期開發。投資萬元，平整工業用地畝，完成園區整體布局；四是濱河小區開發項目。已投資萬元，開發面積.萬m，完成“三通一平”，安排宅基地植，占地m，戶已完成主體建設；五是水泥粉磨廠擴建工程。投資萬元，完成廠房主體工程、路面硬化及設備預訂等工作，并投入生產。年，我鎮被評為全縣責任目標考評一等獎、項目工作競賽一等獎。

招商引資取得新突破。我鎮招商引資工作按照縣委、縣政府提出的“六個一批”的目標要求，堅持以項目為抓手，以園區為平臺，以引資為紐帶，采取會展招商、網絡招商、招商、以商招商等方式，全方位、多渠道地開展招商活動。招商月期間，我鎮還組建三支招商小分隊赴福州、某省、廈門進行招商，達成意向項目個，可投資萬元。與福州永加實業發展有限公司簽訂協議，項目總投資萬元，年出欄生豬頭，開發魚塘畝，種植優，質水果畝，建成現代生態農業園區；赴某省考察期間，同三明客商達成總投資萬元刨花板加工項目意向；與順昌南方活性炭有限公司簽訂了投資萬元的項目意向書；“.”期間，與某省客商簽訂投資規模萬元的竹膠板和太陽能熱水器生產項目協議。年內，福州永加實業有限公司已在我鎮茶果場落戶，成立了天長現代農業園，投資萬元，完成了園區總體規劃及部分廠房的建設；某省客商已成立天博竹業，有限公司，在渡頭工業區用地畝，實現落地轉化，年度已投入資金萬元，完成土地平整，水塔、宿舍樓建設，埋設下水管道，廠房基礎工程。年，我鎮獲得全縣招商引資工作競賽一等獎。

投資環境進一步優化。對我鎮機關各辦事環節、工作程序、服務事項進行專項整潔，營造抓項目、促發展的良好工作氛圍。創新項目工作機制，把干部職責與項目責任有機結合，切實以項目檢驗干部工作的落實和成效，以項目工作作為干部的評優，兌現獎懲的重要依據。進一步轉變作風，增強服務項目工作觀念，提高服務質量與水平，針對項目建設存在的規劃、征地、資金等問題，主動為業主跑立項、跑審批，使投資主體進得來、留得住、能發展、上檔次、上規模、上水平。

（二）調整結構，農民收入穩步提高

種植業抓基地。一是落實農村政策。開展農村稅費改革工作，減輕農民負擔，實施減糧擴經，克服高溫干旱帶來不利影響，重點發展“果、蔬、林、竹”四大產業，積極引導農民更新傳統品種，種植適銷對路的水稻新品種，引進“特優”、“ⅱ優明”、“d優”等水稻新品種.萬公斤，雜交水稻組合更新更換率達％以上，并增加以農田水利基本建設為重點的農業投入，切實抓好水利維修，今年糧食總產量達噸，二是發展優質水果。抓好果園改造，組織專家技術員加強現場指導與管理，主要做好果樹品種的優化，推廣水果種植新技術，及優質日本甜桃、青梅、太田蘆柑等水果，水果種植面積達畝，完成采收噸。三是建立蔬菜生產示范片。推廣蔬菜生產示范片，引進蔬菜新品種，重點培育漁珠西紅柿、龍慈西瓜、柳源佛手瓜種植示范基地，引進種植優質新品種“王中王”朝天椒。四是做好抗旱保增收。針對我鎮出現歷史罕見的持續高溫少雨天氣，我鎮狠抓抗災自救，充分利用農業資源優勢，調整農業產業結構，田里損失山上補，發動群眾種植秋大豆、秋花生、秋甘薯畝，種植秋冬蔬菜此文來源于畝，改造茶果園畝；發揮中介組織作用，提供市場信息，組建桔橘、竹制品營銷隊伍，促進農產品銷售。

養殖業抓大戶。通過對專業大戶的扶持和指導，以專業大戶為龍頭，擴大養殖規模，帶動養殖業的發展，提高養殖業在農業經濟的比重。扶持養雞、養鴨大戶戶，支持椒畔種魚培育場、沖厚養鰻場做大做強，沖厚“洪湖”牌鰻魚被列為市知名品牌。今年，全鎮養殖出欄家禽.萬只，生豬頭，魚業產量達噸。同時，積極扶持板鴨廠板鴨加工，打響鎮“淘金山”板鴨品牌，帶動鴨業生產，全年加工板鴨.萬只。

竹業抓提高。加強領導，調整充實鎮竹業生產工作領導小組，制定竹業生產工作方案，抓好護筍養竹工作，優化林分結構，建立各種科技示范片，提高竹業效益。今年新植麻綠竹畝，新墾復竹林畝；完成毛竹豐產林基地鞏固畝、“兩高一優”竹林培育畝；投資萬元，建立鎮毛竹場畝改低示范片。同時，落實優惠政策，返還鎮毛竹場上交承包款萬元，扶持竹農用于科學生產；此外，我鎮還完善竹涼席協會，積極協調金融部門，及時發放貸款，緩解家竹涼席廠資金困難，大力扶持竹制品企業，竹涼席廠達家，條生產線，年產竹涼席萬床，竹業產值達萬元，創稅近萬元。

勞動力抓轉移。我鎮積極引導扶持農民從第一產業向二、三產業轉移，大力發展第三產業，拓寬農民增收渠道。一是向小吃業轉移。把發展壯大小吃業作為轉移勞動力主渠道來抓，深化“一城一鄉一隊伍”活動，采取預支萬元工資，工資、福利待遇不變的措施，鼓勵鎮干部外出辦小吃；克服非典帶來負面影響，通過舉辦培訓班，市場調研信息，解決“留守孩”問題等措施，積極引導農民外出經營沙縣小吃。目前，全鎮外出經營小吃農民達戶人，比增人，經營收入達萬元，僅此項農民人均可增收元。二是向工業企業轉移。通過項目帶動，完善集鎮基礎設施，吸引勞動力向集鎮集聚，引導業主使用農民工，增加農民就業崗位。目前，在鎮民營企業從事第二產業人員達余人，收入達萬元。三是向服務業轉移。充分利用區位優勢和交通便利條件，激活民間資本，入股從事客運、貨運及商品零售批發等第三產業，增加農民收入，僅此項創收近萬元，人均收入可達元。

（三）強化監管，財政工作運行平穩

我鎮立足實際，以發展為第一要務，積極探索、生財、聚財、理財、用財之道，發展集體經濟，提高經濟運行質量，促進經濟和社會事業的良性發展。一是積極培植財源。選準財源培植新路子，挖掘資源潛力，優化財政收入結構，做大做強工業經濟，壯大骨干財源。二是強化稅收征管。深入各村、各企業，實行源頭征管，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，科學組織好各項收入，確保稅收足額入庫。三是抓好增收節支。嚴格控制非生產性支出，結合實際，制定高委[]號《高砂鎮機關工作、學習、財務等管理制度》文件，對鎮機關用車管理、接待事務、辦公費用、財產管理等進行詳細規定，嚴格執行鎮長“一把筆”審批制，辦站年度審計制。通過建章立制，有效地控制非生產性支出，增收節支取得顯著成效。同時，通過進一步完善集體竹山、果園承包等有效措施，增加村財收入。

（四）開拓創新，特色工作扎實發展

發展農村沼氣。鎮黨委、政府把農村沼氣工程建設作為我鎮實施農村可持續發展、增加農民收入的重要載體和切入點，強化組織領導，明確目標責任，廣泛宣傳發動，組織干部群眾到市級示范村——椒畔村參觀，落實每新建一口立方米沼氣池，縣、鎮、村補助元的優惠政策，做到統一規劃、統一設計，群眾積極性高漲。今年，共投入萬元，新增口立方米沼氣池，達口立方米。

竹制品深加工。在鞏固竹涼席、竹枕頭生產基礎上，通過市場調研，采取資金、技術等扶持措施，積極引導竹制品企業充分利用竹涼席生產下腳料，引進新工藝、新設備，開發新產品，生產竹枕頭和竹涼鞋。全年生產竹枕頭萬個，竹涼鞋萬雙，創產值萬元，產品運銷某省、某省、某省各地及新加坡等東南亞國家。

實施機構改革。我鎮機構改革工作本著“規范操作，注重成效”的原則，進一步轉換職能，精兵簡政，理順關系，妥善分流，穩步推進，于今年月基本結束。這次改革實行一次性定編定崗，三年完成分流。行政機構由原來個調整為個，精簡.%，行政編制人員減少人，精簡.%，事業單位由原來個調整為個，精，簡.%，事業編制人員減少人，精簡.%，領導職數精簡.%。結合我鎮實際，人員分流途徑主要是制定優惠政策，鼓勵干部走出機關闖市場、辦實體、辦理退休或離崗退養、下派村企鍛煉等。目前全鎮共分流人，其中外出闖市場人，辦實體人，離崗待退人，下派村任職鍛煉人。清退臨時工、鎮辦人員人。繼續對鎮辦人員進行全面清退，取消退休制度，實行雙向選擇，擇優聘用，按年度簽訂用工合同；鎮辦企業場廠實行場長（經理）聘任制，核定職工數，按照資金，技術等生產要素參與利益分配。

（五）統籌兼顧，社會事業全面發展

思想政治工作增實效。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、家庭美德教育和誠信教育，深入開展信用村、信用戶、信用企業等群眾性文明創建活動，提高廣大群眾的思想素質和道德水平；推進農村殯葬改革，完成鎮級公墓及個村級公益性公墓建設；全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務公開制度，建立科學化、民主化的決策機制，提高行政行為透明度；落實《鄉鎮工作綱要》，調整充實鎮機關各部門負責人，強化政府職能。

計劃生育工作水平整體提高。我鎮以鞏固計生一類鄉鎮為目標,認真貫徹落實《人口與計劃生育法》等計生法律法規，建立和完善“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制。扎實開展“宣傳服務月”、“婚育新風進萬家”和育齡婦女生殖保健服務活動及性別比整治工作。落實優惠措施，為戶二女扎戶、獨生子女戶發放獎勵金.萬元，對二女扎戶兩周歲以下的最小子女家庭每月補助保育費元，共發放.萬元，落實“一對一”責任幫扶，減免計生對象雜費、小吃培訓費等支出。完善計生基礎設施，投入萬元，修繕規范計生服務窗口。開展創建計生合格村、合格協會活動；加強管理，加大社會撫養費征收力度，努力完成縣下達的年度人口與計生責任目標。今年計生率達.％，人口出生率.‰，計生合格村率.％；落實獎勵幫扶資金萬元，社會撫養費征收萬元，不斷推進計生工作上新水平。

為民辦實事項目順利實施。深化“當公仆、辦實事”活動，積極籌措資金，完成為民辦實事項目六件。一是集鎮農貿市場建設。已投入資金萬元，建成了占地m，功能配套，設施齊全，環境優良的新農貿市場，改善農產品貿易環境，解決了舊農貿市場毗鄰國道，影響交通，危及群眾生命財產安全的問題，提升集鎮功能，推進小城鎮進程；二是陽溪大橋建設。現已完成投資萬元，累計投資萬元，完成大橋主體工程；三是鄉村道路硬化工程。年度計劃投入萬元，完成國道至端溪、漁珠至員端溪、樟墩至上坪三條長共.公里鄉村道路硬化工程。已完成投資萬元，硬化道路公里，其中，洋口仔至端溪.km、樟墩至上坪.公里已完工，漁珠至員端溪已完成.公里；此外，還完成柳源至山峰.公里道路硬化工程設計；四是公益性公墓建設。投資萬元,完成鎮級公益性公墓及個村級公益性公墓建設，為推進全境殯葬改革打下扎實基礎，確保殯改順利進行；五是高砂衛生院綜合樓建設。投資萬元，建成一建筑面積達m的綜合樓，并投入使用，極大改善醫療衛生條件，方便群眾就醫；六是閉路電視聯網。在實現高砂、樟墩、椒畔閉路電視與縣聯網的基礎上，今年，投入萬元，完成沖厚、漁珠、龍江閉路電視與縣聯網工程，使戶農戶可收看到多套高質量電視節目，縮小城鄉間差距。

社會秩序穩定。鎮黨委、政府高度重視綜治工作，圍繞“一減兩提高”（*量要減少、社會公共安全感和社會治安滿意率得到提高）的工作要求，以落實社會綜治領導責任制為龍頭，以維護社會安定穩定為目標，以群眾滿意為衡量標準，層層落實綜治目標責任制，實行綜治一票否決，增強干部責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我鎮全面建設小康社會創造良好的治安環境。一是完善治安防范體系。加大對綜治工作硬件建設的投入，建立了適應形勢需要的具有我鎮特色的治安防范體系，調整充實了鎮綜治工作領導小組，以村級組織換屆為契機，配齊配強村級調委會、治保會工作人員，鎮村兩級組建治安巡邏隊，成立了護路聯防工作小組、維護穩定應急分隊和消防分隊，迎接全市農村消防試點現場會召開。二是重視矛盾排查調處工作。充分發揮鎮矛盾調處中心職能作用，及時排查糾紛，防止矛盾的擴大；針對高速公路建設引發矛盾糾紛多的特點，我鎮實行季度社會穩定分析會、矛盾糾紛排查調處會、信息報告等工作制度，切實把糾紛消滅在萌芽狀態，減少集體越級*現象。三是開展文明安全村（鎮）創建和專項整治活動。按照文明安全村的目標和文明安全創建標準，引導各村開展創先爭優活動，目前，安全村已建個，總戶數達戶，覆蓋率%。四是抓重視安全生產。全面落實安全生產責任制，開展安全專項整治，狠抓事故隱患的整改，強化安全生產監督，維護人民群眾生命財產安全。年，我鎮被評為“社會治安綜合治理”先進單位。

科教文衛事業有新發展。加強農科教結合工作，舉辦各類實用技術培訓，開展以水稻、果蔬、養殖、小吃等技術為主要內容的培訓教育，共舉辦培訓班期人次，同時加強在校初中生的小吃技術培訓和實用技術培訓。開展科普示范縣創建工作，完善鎮文化站、文技校、科協及各村圖書室設施建設，在去年實現高砂、樟墩、龍慈閉路電視與縣聯網的基礎上，今年完成沖厚、漁珠、龍江閉路電視與縣聯網。深化教育改革，增加教育投入，落實獎勵措施，加強師資隊伍建設，進一步鞏固“兩基”教育工作成果，抓好迎接國家“兩基”復查工作；投資萬元，興建中學學生宿舍樓，改善辦學條件。醫療衛生條件有明顯改善，完善鎮村衛生組織一體化管理制度，推進農村衛生初級保健工作，投資萬元，興建衛生院綜合樓，改善醫療條件；眾志成城抗擊非典，有效地保護了全鎮人民群眾的健康安全，研究制定非典防治工作預案，繼續毫不松懈地抓好非典防治和加強公共衛生建設工作，被市委、市政府評為防“非典”先進集體。同時，認真做好征兵，民政等工作，進一步加強與工會、共青團、婦聯、計生協會聯系，充分發揮群團組織的作用。

六、夯實基礎，黨的建設扎實推進

班子整體效能不斷提高。首先講學習。建立健全黨委中心組學習制度，以學習“三個代表”重要思想為主線，深入學習黨的十六大、十六屆五中全會精神，學習鄭培民、谷文昌等先進事跡，積極興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，做到了以十六大、十六屆五中全會精神統一思想，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，以模范人物激勵自己。同時，把中心組集體學習與個人自學、調研及組織調訓結合起來，提高學習實效，增強班子成員的業務知識和綜合素質，提高領導班子統攬全局和駕馭農村工作的能力。其次講政治。堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項重大決策和工作部署，認真研究領會上級精神，并結合我鎮實際，創造性地開展工作。按照“六個好”目標要求，開展創建“五星級”黨委活動，今年鎮黨委被縣委評為“五星級”黨委。三是講團結。認真貫徹落實黨的民主集中制原則，健全和完善《黨政領導班子政治生活若干制度》，充分調動班子成員的積極性和創造性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策機制，做到重大事項集體研究，小事分工負責，保證決策的民主和科學性；開展積極健康的批評和自我批評，相互交流溝通，增進團結，使大家心往一處想，勁往一處使，形成了相互支持、密切配合、同心合力的工作局面。

黨支部建設得到加強。首先是加強村級黨支部建設。以村級兩委干部換屆為契機，在黨支部換屆中全面推行“兩推一選”，順利產生村黨支部新一屆書記支委；村委會換屆依法依規產生村委會新一屆主任、村委。同時，配齊團、青、婦等村級配套組織，一批作風正、懂經濟、善管理農村“能人”進入村級班子；按照“五個好”的目標要求，開展“五比五促”學西山、學大路口村及“黨員電教科技致富工程”活動，積極樹立、培育典型，“星級”黨支部創建活動深入開展，在龍慈村和沖厚村組建了黨群互助會，保持黨員的先進性，密切黨群關系。今年，高砂村、小洋村被縣委評為“五星級”黨支部。其次是推進非公黨建工作。按照“抓組織組建、抓活動規范、抓作用發揮”的工作思路，積極開展調研活動，做好非公企業聯合黨支部組建的準備工作。三是加強制度建設。落實黨委成員掛鉤聯系點制度和黨建工作責任制，規范村務公開、民主理財工作，做到鎮務、村務、校務、院務、廠務定期公開，接受群眾監督。

黨員干部隊伍素質明顯提高。首先是加強教育。黨委成員堅持每季度到所掛支部上黨課制度，落實“”、民主評議黨員、爭先創優等制度，抓好黨員輪訓工作。其次加強管理。修訂完善干部工作、學習、財務等制度，規范干部行政行為和工作程序；健全了公務接待、車輛管理等制度，取消周三小周末，糾正干部“走讀”現象；完善每月兩次干部集中學習制度，鼓勵干部參加各類函授、自學考試，提高干部的文化素質和服務“三農”的本領；結合機構改革，調整充實了各辦、站、所負責人；推行干部一線工作法，提高干部實踐能力；組織舉辦了演講比賽，結合中心工作對履行崗位職責必備的知識進行測試，著力提高干部的綜合素質，構建干部成長的平臺。三是抓好發展黨員工作。堅持嚴把黨員“進口”關，暢通“出口”渠道，注重從優秀年輕村干部、團員、民兵、婦女、退伍軍人中培養入黨，一年來，全鎮共發展黨員名。

黨風廉政建設得到加強。首先是深化教育。學習貫徹落實省委反腐倡廉“六個機制”《規定》；在鎮機關，村、站所中，開展“三個代表”重要思想專題教育活動，深入剖析典型案件，開展警示教育，教育干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。其次強化監督。推行“陽光工程”，投入萬多元，興建政務公開欄，對群眾關心的熱點問題，及時準確完整地予以公開；聘請老干部、老黨員為黨風廉政監督員，切實把行政行為納入群眾監督之中。三是深化效能建設。在“兩節”期間開展了制止贈送收受“紅包”專項整治活動；進一步完善效能綜合辦事大廳，在各辦事窗口印制便民告知單，墟日為便民活動日；加強和改進機關工作作風，“察民情、訪民意、聽民聲、聚民心”，盡力而為，解決群眾生產生活中的困難，進一步密切黨群、干群關系，營造良好的發展環境；開展行政效能建設，提高辦事效率，樹立了“勤政、廉潔、務實、高效”的政府形象。