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治理商業(yè)賄賂工作開展以來，××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，認真貫徹落實中央和省治理商業(yè)賄賂工作精神，制定工作方案、確定工作任務(wù)、落實工作責(zé)任，全面開展了我市的治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央和省治理商業(yè)賄賂工作精神，迅速成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定了市檢察院、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市審計局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市銀監(jiān)局等20個成員單位。并結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了××市《關(guān)于治理商業(yè)賄賂的實施方案》，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。全市各單位、各部門都結(jié)合本部門實際制定了治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，明確了主要任務(wù)和目標(biāo)。召開了專門會議，層層動員，深入進行思想發(fā)動，并充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳上級有關(guān)治理商業(yè)賄賂文件精神。為保證全市治理商業(yè)賄賂工作能夠扎實有效展，開，我們加強了監(jiān)督檢查工作，定期到成員單位檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并通過召開經(jīng)驗交流會，創(chuàng)建工作簡報等形式推進治理商業(yè)賄賂工作。

一、自查自糾工作進展順利并取得階段性成果

××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，按照中央和省治理商業(yè)賄賂專項工作方案精神，結(jié)合本市實際將工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域作為重點，精心組織部署，認真開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。同時，抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。我們的具體做法有以下四個方面：

一是層層動員，廣泛宣傳。我市治理商業(yè)賄賂開展后，全市各單位和部門，都專門召開了會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市治理商業(yè)賄賂工作精神，進行層層動員。并充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳，明確本行業(yè)自查自糾的政策和要求，加大對依法行政、反對商業(yè)賄賂的宣傳力度，使廣大黨員干部認識到不正當(dāng)交易的危害性，增強其自查自糾的自覺性和主動性。市建設(shè)局組織建設(shè)市場各方主體和局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員參加了全國建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，充分認識建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性。市治理商業(yè)賄賂辦公室專門成立了宣傳報道小組，負責(zé)“治賄”工作新聞稿件的編輯報送工作，目前，已在××日報，刊發(fā)治理商業(yè)賄賂宣傳稿件20余篇。

二是明確重點、抓好自查自糾。我市《治理商業(yè)賄賂實施方案下發(fā)》后，全市各有，關(guān)部門都根據(jù)本部門和本行業(yè)的特點，制定了切實可行的《工作方案》明確了自查自糾工作任務(wù)，落實了工作人員和工作責(zé)任。并把有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等易發(fā)生商業(yè)賄賂的部門和崗位作為自查自糾的重點，進行全面的摸底調(diào)查，了解掌握人員、崗位、項目、環(huán)節(jié)、資金的基本情況。檢查工作中是否存商業(yè)賄賂的行為；檢查本單位的監(jiān)管制度、監(jiān)管手段和方法是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否存在缺陷等，針對發(fā)現(xiàn)的問題，切實做好整改工作。中治賄發(fā)[2006]3號《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》下發(fā)后，我們立即進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并召開會議認真貫徹落實，指導(dǎo)自查自糾工作有效開展。市國土資源局統(tǒng)一印發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作自查情況登記表》，要求局屬各科室及單位圍繞規(guī)劃預(yù)審、土地出讓招拍掛、礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源儲量核實、土地登記審核、行政執(zhí)法、項目發(fā)包及土地和礦業(yè)權(quán)評估等環(huán)節(jié)，認真開展了自查自糾。

三是強化監(jiān)督指導(dǎo)、推進工作有效開展。××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入重點行業(yè)和關(guān)鍵部門，加強對治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的督導(dǎo)。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成檢查督導(dǎo)組，市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市紀委副書記監(jiān)察局長××*帶隊，先后深入到各（區(qū)）縣、市食品藥品監(jiān)督管理局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國土資源局、國資辦、政府采購辦等18個重點部門利用一個月時間對各部門在治理商業(yè)賄賂自查自糾容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位進行了督導(dǎo)檢查。并對檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位的好做法和存在問題，市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開了“全市治理商業(yè)賄賂工作推進會議”市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市國土資源局、市財政局、市工商局、市檢察院、銀監(jiān)分局、××縣8個單位和部門做了典型發(fā)言。市委常委、常務(wù)副市長、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長張升做了重要講話，對全市前段治理商業(yè)賄賂工作進行了總結(jié)，對下步工作提出了具體的安排意見。有力地推進了我市“治賄”工作健康有序進展。

四是創(chuàng)辦工作簡報，搭建交流平臺。為及時反映市委、市政府貫徹落實治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)部署要求，反映各區(qū)（縣）、各單位治理商業(yè)賄賂工作進展情況，及時推廣各責(zé)任單位在治理商業(yè)賄賂工作中的好經(jīng)驗好做法，市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)辦了治理商業(yè)賄賂簡報，為責(zé)任單位提供工作指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒，促進治理商業(yè)賄賂工作抓實、抓好。目前，已印發(fā)反映領(lǐng)導(dǎo)小組督查調(diào)研工作情況、各部門治理商業(yè)賄賂工作進展情況的簡報11期。

二、建立聯(lián)席制度、加大治理商業(yè)賄賂案件工作查辦力度

依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂三項重要工作之一，我市為擴大案渠道，深挖商業(yè)賄賂犯罪，4月26在××*日報頭版刊登了“關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項舉報工作的通知”，向社會公布了專項舉報的主要事項和監(jiān)督舉報電話。各成員單位、相關(guān)部門也都按照我市“治賄”方案要求，公布了本部門舉報電話和電子信箱，并設(shè)有專人負責(zé)接待舉報工作。廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵單位內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴，拓寬了案件線索渠道。中治賄發(fā)[2006]4號《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》后，6月16日，我市召開了專項工作會議。認真貫徹落實文件精神。要求各單位、各部門要按照中治賄發(fā)[2006]4號文件的要求，要高度重視查處商業(yè)賄賂案件工作，嚴厲打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為。認真排查案件線索，全面清理積案，對具備立案條件的重要案件線索，要抓緊立案查處。要加強職能部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成辦案合力。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)要充分履行依法查處商業(yè)賄賂案件職責(zé)，做好商業(yè)賄賂案件工作。6月21日,市“治賄”辦公室組織紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、審計、工商六個部門召開了治理商業(yè)賄賂案件工作會議，建立了線索移送，案件協(xié)查，信息共享機制，形成了查處商業(yè)賄賂案件的合力。并要求與會各部門將2001年以來已查結(jié)的和正在查處的商業(yè)賄賂案件以及準(zhǔn)備查處的案件線索，認真匯總統(tǒng)計每月30前報到市“治賄”辦公室。截止到目前，2001年以來全市查處涉及商業(yè)賄賂案件24件，并已上報省“治賄”辦。最新發(fā)生并查結(jié)的有3起，正在調(diào)查中的線索有2起。

三、治理商業(yè)賄賂長效機制進一步完善

××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央、省治理商業(yè)賄賂專項工作部署和安排，結(jié)合我市實際，建立了長期治理商業(yè)賄賂工作機制，要求各部門健全機制建立檔案，加強企業(yè)誠信建設(shè)，完善法規(guī)制度，推進依法行政，規(guī)范行政審批程序，提高辦事效率，建立整體工作的聯(lián)動，協(xié)調(diào)工作機制，健全和完善行政執(zhí)法程序，強化部門責(zé)任，做到各負其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。逐步完善市場機制，健全競爭有序市場體系，塑造公平競爭、守法經(jīng)營，建立健全醫(yī)療購銷、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度、立足當(dāng)前、突出重點、整體推進。在治理商業(yè)賄賂工作中，要堅持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的原則，通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析、深化改革，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，從源頭上筑起遏止商業(yè)賄賂的大堤，預(yù)防商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。市建設(shè)局針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，注重加強制度建設(shè)，建立健全長效機制。修訂完善了《市建設(shè)局機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、“三個一”等項服務(wù)制度，重點對各種資質(zhì)、資格審查等行為進行約束和規(guī)范，促進領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員正確行使權(quán)力，防止商業(yè)賄賂行為發(fā)生。市財政局在深入開展自查自糾工作調(diào)查摸底的同時，注重長效機制建設(shè)，相繼出臺了《××市政府采購監(jiān)督管理辦法》和《政府采購?fù)对V管理辦法》，并建立了政府采購聯(lián)席會議制度。各成員單位針對本部門使行政權(quán)力的重點崗位、重要環(huán)節(jié)出臺了22個相應(yīng)的規(guī)章制度，對防止、遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生具有積極的作用。

四、治理商業(yè)賄賂工作存在的主要問題及原因

我市治理商業(yè)賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：

（一）個別單位自查自糾力度不夠

1、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)認識上有差距，存在畏難情緒。擔(dān)心開展專項治理專項工作會損害部門形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。

2、個別單位個別工作人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些權(quán)力部門的事情，與己無關(guān)。二是認為法不責(zé)眾，別人能過關(guān)，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

（二）專項治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴密

1、某些行業(yè)主管部門與地方黨委政府在治理商業(yè)賄賂工作時間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致全市部門商業(yè)賄賂專項治理工作進度有所不同，不好把握協(xié)調(diào)。如××集團公司的治理商業(yè)賄賂工作方案比市里的治理商業(yè)賄賂方案晚了近兩個月，××集團的治理商業(yè)賄賂工作開展的也相對較晚。

2、有些行業(yè)在地方缺少監(jiān)管部門，使地方政府難以協(xié)調(diào)監(jiān)督。如中省直的××××發(fā)電公司、通信業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)在地方?jīng)]有監(jiān)督機構(gòu)，使地方政府缺乏協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。

五、治理商業(yè)賄賂下步工作設(shè)想

1、加大對自查自糾工作的檢查力度

各主管（監(jiān)管）部門要按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則，對本行業(yè)內(nèi)的各單位和企業(yè)開展自查自糾工作的情況，要組織力量進行監(jiān)督檢查，深入到各單位和企業(yè)進行督導(dǎo)，強化監(jiān)察，加強治理商業(yè)賄賂工作指導(dǎo)，掌握易發(fā)商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)，重點崗位。對自查自糾存在問題的要及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，防止自查自糾工作走過場，確保自查自糾工作取得實效。

2、健全治理商業(yè)賄賂長效機制

通過自查自糾、抓教育、抓制度，健全保證制度，規(guī)范市場競爭行為，認真抓好整改規(guī)范，建章立制，堵塞漏洞，進一步完善自律機制和管理機制，推進體制改革和制度建設(shè)，從體制、機制和制度查找漏洞，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂蔓延的溫床，規(guī)范政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，健全相關(guān)法規(guī)制度，把專項治理工作與其他工作有機結(jié)合起來。

3、集中力量查處商業(yè)賄賂案件

依法查處商業(yè)賄賂案件是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段，嚴肅查處涉及國家公務(wù)員及企事業(yè)工作人員在商業(yè)活動中收受賄賂行為，排除干擾、克服困難，切實查辦商業(yè)賄賂案件，認真履行查處案件職責(zé)。行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間要加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，進一步理順工作關(guān)系，明確職能分工，各司其職，各盡其責(zé)，以保證準(zhǔn)確有效地做好商業(yè)賄賂案件查處工作。