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2006年,我局的和諧平安創建工作在縣委、縣政府和縣和諧平安創建領導小組的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全縣政法、綜治工作會議精神,緊緊圍繞全縣2006年和諧平安創建工作要求的要求,對照本單位的創建工作任務,充分發揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用,積極推動全縣和諧平安創建工作。
一、深入開展法制宣傳,扎實做好“五五”普法的啟動工作
1、突出中心抓宣傳。一是加強農村普法力度,積極為新農村建設服務。在全縣農村開展了“身邊糾紛大排查,法律知識大普及,創建法治新農村”活動,組建了xx支鄉鎮法律服務隊,開展了xx場次的法制宣傳活動,現場調處了xx起民事糾紛。二是開展《綱要》宣傳周活動。x月份,在全縣行政機關集中開展了學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》宣傳活動,確保《綱要》的順利實施,推動了我縣依法行政工作的,開展。三是加強安全生產宣傳。針對多年以來存在的安全生產事故隱患、中小學生暑期安全教育等問題,x月x日,法宣辦與安監局聯合xx多個行政執法部門,在縣委廣場開展“2006年安全生產月宣傳咨詢日活動”,發放宣傳資料xxx份,前來咨詢群眾近千人。四是加強對青少年學生的暑期普法教育力度。6月中旬,縣教委、縣安監局、縣司法局針對全縣中小學生暑期安全問題,聯合下發了文件,在全縣中小學生中開展了暑期安全教育活動。
2、突出重點抓治理。一是加大了對稀土開采的整治力度??h政府組織礦管、安監、公安、工商等xx個行政執法部門對無證開采、越界開采、以探代采等行為進行專項整治,取得了良好的成效;二是依法加強了東江源沿河兩岸生態保護,對開山種果、使用農藥、無證開采進行了規范,實施了退耕還林等各種有效措施;三是加強清理規范性文件力度。今年以來,縣法制辦二次牽頭組織清理規范性文件工作,由縣政府依法廢止了1995年以來的xxx個政策性文件;四是依法對食品生產加工業進行整頓,重點打擊濫用食品添加劑和生產假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為,有效保障了全縣人民群眾的食品消費安全。
3、突出啟動抓普法。我局以“五五”普法啟動工作為主線,認真落實省、市的有關要求,全力做好“五五”普法規劃的啟動工作。一是組織全縣各鄉鎮、單位購買2006年普法書籍,目前,書籍發放工作達xx%以上;二是做好兩份決定的起草工作,并已由縣委、縣政府印發;三是起草決議,提交至縣人大作出了《縣人大常委會關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的決議》;四是全力做好全縣法制宣傳工作會議的會務工作。會議在xx月xx日順利召開,會議表彰了先進,總結了經驗,部署了五五普法工作。
二、加強對人民調解的督導,筑牢社會穩定工作的第一道防線
1、發揮“大調解”的維穩作用。在鞏固縣矛盾糾紛排查與調處中心基礎上,進一步加強與各鄉鎮調委會的整合,形成上下聯動的全縣矛盾糾紛調處機制。x月x日,發生在菖蒲鄉黃沙村的李、黃兩姓地墳糾紛案,雙方持械對峙xxx多人,在及時匯報、協調聯動、集中調解等機制流程的作用下,該糾紛在一天之內得以平息化解,有效避免了一起重大群體性事件。
2、增強糾紛調處力度。全縣民間糾紛共xxx件,調解民間糾紛xxx件,調處率為xx%,防止民間糾紛引起群體性事件x起,防止民間糾紛轉化為刑事案件xx件。
3、開展矛盾糾紛集中排查。為了解決一些難案、老案、積案,結合全市法制宣傳部門開展的“二大一新”活動,我局在全縣各鄉鎮集中開展“身邊糾紛大排查”活動,通過3個月的專項排查,共排查出各類矛盾糾紛xxx起,調解矛盾糾紛xxx起,調解成功矛盾糾紛xxx起,防止民轉刑事案件x起xx人,防止群體性上訪x起xxx人。
三、加強協調與指導,夯實幫教安置在社會穩定的基礎作用
今年,我局著力工作力度,指導協調鄉鎮、有關單位和部門做好刑釋解教人員的接茬及安置幫教工作,減少重新犯罪。年初,印發了2006年全縣安置幫教工作要點;9月份,調整了全縣安置幫教工作領導小組。一年來,著力做好了以下工作:一是建檔立卡,對每個回籍的刑釋解教人員,做到一人一檔,分類管理,并錄入微機管理,初步建立了我縣刑釋解教人員的信息庫。二是主動幫教,落實了幫教措施;定人包干,抓好刑釋解教人員就業落實。三是繼續開展了“法律幫扶”活動。各鄉鎮有針對性地安排5-8名刑釋解教人員開展法律幫扶,幫助刑釋解教人員從事果業開發、運輸或第三產業。今年,刑釋解教人員共有xx人,安置xx人,沒有發現重新犯罪現象,夯實了社會穩定基礎。
四、發揮法律服務在社會穩定的職能作用
通過發揮法律服務部門的專業優勢,為和諧平安創建、促進經濟發展、優化發展環境做好了積極的貢獻。
1、公證參與征地拆遷與產權交易??h公證處強化服務觀念,在我縣經濟建設中主動靠前,,積極參與征地拆遷與產權交易,提供優質高效的法律服務。一是發揮依法審查功能,確保拆遷行為的真實合法性。每項拆遷工程確定之后,公證處便指派兩名以上公證員參與拆遷工作,按照城市房屋拆遷的有關法律規定,審查拆遷行為、拆遷協議條款的合法性,對現場測量進行公證。今年以來,公證處先后參與了青水山下、縣城至菖蒲公路、水角流等房屋拆遷工作,有效地避免了大量拆遷糾紛,維護了縣城征地拆遷秩序和社會穩定。二是履行職能參與產權交易。在縣政府大樓產權拍賣案中,公證處認真履行職責,依法審查各項合同和流程,并出席現場公證,保障了拍賣順利完成。
2、建立律師陪訪制度化解糾紛。今年來,我局通過建立健全律師陪訪制度,選派政治素質好、業務能力強的律師,在每周二陪同縣領導參與信訪工作,取得了良好的工作成效。x—xx月,xx縣司法局共安排律師參與陪訪xx人次,接待來訪群眾xxx多人次,引導上訪案件往法律途徑解決的有xx件,平息上訪7件,為上訪群眾修訂合同3起,解答法律咨詢xxx多件,有力促進了當地的和諧平安創建工作。xx月xx日,《xx日報》頭版頭條報道了該縣設立律師陪訪制度取得的成效。
一年來,我局按照工作要點的要求,扎實推進各項工作任務,取得了一定的成效。我局將在今年工作基礎上,尋找差距,改進不足,強化工作力度,充分發揮司法行政職能作用,為順利實施“十一五”規劃,為“對接長xx,建設新xx”營造和諧平安的社會環境。