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近年來，××稅務(wù)分局為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對稅務(wù)干部的觀念、素質(zhì)、能力、作風提出的更新更高要求，制定了“4251”人才培養(yǎng)工程。力爭到2007年，培養(yǎng)會計電算化、辦公自動化操作能手400名；培養(yǎng)精通財務(wù)會計及稅收的注冊會計師、注冊稅務(wù)師200名；培養(yǎng)具有計算機中級以上水平、又懂得稅收知識專業(yè)人才50人；培養(yǎng)稅收專業(yè)高級人才10人；全員大專以上學(xué)歷達到90%,本科以上學(xué)歷達到25%。“4251”人才培養(yǎng)工程是我局人才培養(yǎng)的目標，同時也是強化干部專業(yè)業(yè)務(wù)理論水平，提升稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)的有效舉措。我局圍繞“4251”人才培養(yǎng)工程這個目標，開展了以下工作。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

一、以提高干部思想素質(zhì)為先導(dǎo)，全面開展“三觀”教育

我局把開展“三觀”教育,作為培養(yǎng)和造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)干部隊伍的重要內(nèi)容。

1、開展學(xué)雷鋒樹典型活動。我們以分局雷鋒館為載體，連續(xù)幾年發(fā)動稅務(wù)干部尋找身邊“閃光點”，組織宣講團宣講“閃光點”，弘揚正氣。我們還將“閃光點”事跡刊登在雷鋒館內(nèi)，組織稅務(wù)干部參觀學(xué)習，激勵干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，雷鋒館已成為一條星光走廊。

2、有針對性地在干部中開展政治理論系列培訓(xùn)。我們每年舉辦“干部教育培訓(xùn)系列講座”，請教授專家上課，不斷提高干部理論修養(yǎng)以及干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

3、每年在三月份組織廉政建設(shè)教育月活動，學(xué)習廉政紀律，開展警示教育。2005年三月份我們又開展了“五防”（紀律上防松弛、經(jīng)濟上防貪欲、執(zhí)法上防隨意、工作上防失誤、生活上防墮落）、“三慎”（慎權(quán)、慎行、慎微）教育，增強稅務(wù)干部廉政意識、防范意識和執(zhí)政為民意識。

4、在干部中開展各類大討論、演講賽、征文、征題等活動，創(chuàng)造條件把各類好的文章編纂成冊。目前，我局已經(jīng)編撰了《wto與稅收大家談》、《在抗擊非典的日子里》、《加強隊伍建設(shè)縱橫談》、《稅務(wù)稽查典型案例匯編》等9本讀物，有很強的可讀性、操作性和指導(dǎo)性。我們把這些書發(fā)給每位干部，既拓寬了干部職工的讀書渠道，又有效地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、以提高干部文化素質(zhì)為突破口，全面開展干部的學(xué)歷教育

五年前，我局干部隊伍存在“三低”現(xiàn)象，一是學(xué)歷偏低，大專以上學(xué)歷僅占34%；二是掌握信息化程度低，平均每個基層稅務(wù)所僅有一、兩臺電腦，干部基本不用電腦分析解決問題；三是業(yè)務(wù)水平專業(yè)化低，中級以上職稱人員少。

我們以學(xué)歷教育為突破口，重點抓好三個引導(dǎo)。一是抓好激勵引導(dǎo)。制定學(xué)歷達標、考核暫行辦法，鼓勵稅務(wù)人員提高專業(yè)知識水平。二是引導(dǎo)在讀生正確處理好工學(xué)矛盾。前幾年每年在讀生達200余人次，大部分同志都是利用雙休日或晚上讀書，力爭做到工作學(xué)習兩不誤。三是引導(dǎo)稅務(wù)人員到教委認可的大學(xué)讀書，并要求專業(yè)對口。人教部門積極聯(lián)系院校，開拓文化學(xué)習教育基地，落實招生計劃。目前，我局大專以上學(xué)歷的人員比例已由五年前的34%提高到95%，干部學(xué)歷水平的提高，促進了干部隊伍素質(zhì)的提高。

分期分批選送處級干部、科級干部、青年骨干參加市局組織的各類輪訓(xùn)班，開拓思路，擴大視野，至今有90名中層干部參加過各種類型的培訓(xùn)班；同時，積極選送年青有為的業(yè)務(wù)骨干到財政部碩士班、財稅系統(tǒng)研修班、法律知識進修班學(xué)習，已達25人次。

三、以提高干部的信息應(yīng)用水平為重點，開展信息化和各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

針對征管中存在著的人手少、信息化水平低兩個突出矛盾，分局領(lǐng)導(dǎo)認識到必須探索“科技加管理”的征管模式，向信息化要效益、要人手、要服務(wù)、要監(jiān)督。

我們連續(xù)三年多次在干部中開展“wto與信息化建設(shè)”、“科技加管理”大討論，提高認識，統(tǒng)一思想。在區(qū)分局稅務(wù)干部中開展計算機打字達標活動，根據(jù)不同的年齡段制定不同的達標標準。經(jīng)過每季一次的考核測試，454人已經(jīng)達標，占50歲以下人數(shù)的90%，大大提高了區(qū)分局干部計算機打字能力和計算機運用能力。在公務(wù)員計算計信息技術(shù)應(yīng)用學(xué)習培訓(xùn)中，我局有502人通過市計算機信息技術(shù)應(yīng)用考試，拿到了《計算機信息技術(shù)應(yīng)用證書》。

2004年下半年至2005上半年，我們又在干部中開展《會計電算化》學(xué)習培訓(xùn)活動，我們采取組織學(xué)習培訓(xùn)和自己找點培訓(xùn)及自學(xué)等辦法，目前已有430余人拿到《會計電算化》上崗證。

我局依托高校教育資源，與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合舉辦了計算機應(yīng)用技術(shù)人才培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)40人，分三批培訓(xùn)，至今有122人培訓(xùn)結(jié)業(yè)。依托名牌大學(xué)培訓(xùn)，拓寬了干部的視野，提高適應(yīng)多種工作崗位的能力，大大推動了我局信息化建設(shè)。由于重視了計算機信息化的培訓(xùn)，目前我局已建立和應(yīng)用ctias系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)和辦公自動化信息系統(tǒng)。

四、以提高稅務(wù)干部綜合能力為抓手，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

我們認為，稅務(wù)干部的學(xué)歷問題解決了，重點還要加大專業(yè)知識培訓(xùn)。前幾年，我局稅務(wù)干部中級以上職稱人員不到10%，注冊會計師只有二、三個人。為了盡快提高他們的專業(yè)水準，我局制定了“4251”人才培養(yǎng)工程。我們對同時具有大專以上學(xué)歷、中級以上職稱、計算機達標、且取得注冊會計師或注冊稅務(wù)師資格的稅務(wù)干部，在機關(guān)人才走廊進行展示，我們稱之為“專業(yè)人才走廊”。

業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)根據(jù)“缺什么，補什么”、“干什么，精什么”的要求，重在突出業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。我們根據(jù)各自職責及稅收業(yè)務(wù)需要，先后組織了《小企業(yè)會計制度》、《稅收征管法及其實施細則》、《稅收政策法規(guī)》和《行政許可法》等培訓(xùn)，每年培訓(xùn)達1000多人次。通過實務(wù)操作知識培訓(xùn)，提高了稅務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)了學(xué)習習慣。

2004年我們建立了網(wǎng)上學(xué)習系統(tǒng)，2005年又擴充了網(wǎng)上學(xué)習題庫，進一步完善了網(wǎng)上學(xué)習內(nèi)容。一方面倡導(dǎo)積極的學(xué)習氛圍，另一方面為稅務(wù)干部提供便捷的學(xué)習方式，提升干部的整體素質(zhì)，增強稅務(wù)人員綜合能力和業(yè)務(wù)水平。

五、實施“4251”人才培養(yǎng)工程與育人機制相結(jié)合世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

為實施“4251”人才培養(yǎng)工程，打造干部隊伍素質(zhì)，我局基本形成干部學(xué)習教育培訓(xùn)的長效管理機制，把干部的教育培訓(xùn)貫穿于稅收工作的全過程，營造勤奮讀書、積極向上的良好氛圍。

一是建立人才培養(yǎng)機制。“4251”人才培養(yǎng)工程大大促進了稅務(wù)干部素質(zhì)的提高，一大批能人、強人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭上崗，稅務(wù)專管員實行等級評定，為讀書積極分子搭建了成才的平臺。目前，我局一級稅務(wù)人員41名，二級稅務(wù)人員181名，管理型、專業(yè)技術(shù)型（稽查稽核、出口退稅、反避稅、外語）人才63人，絕大部分都是讀書活動中的積極分子。

二是建立教育培訓(xùn)機制。這幾年，我們先后建立了新進人員上崗培訓(xùn)、科所領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)、掛職鍛煉、專業(yè)人才深造等培訓(xùn)制度，制定了人才培訓(xùn)五年規(guī)劃，年度計劃，保證和促進了業(yè)務(wù)學(xué)習有序進行。

三是建立考核激勵機制。為了鼓勵和激勵稅務(wù)人員提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們在不同階段采取不同考核激勵辦法。如在整體學(xué)歷較低的情況下，鼓勵稅務(wù)人員學(xué)習文化知識，實行學(xué)歷達標考核；在推廣信息化時，適時推行計算機打字達標考核；在學(xué)歷普遍達標、計算機應(yīng)用普遍達標的基礎(chǔ)上，2005年分局提出了更高的考核激勵要求，實行職稱達標考核。不同階段的考核，推動了稅務(wù)人員學(xué)文化、學(xué)技能，培養(yǎng)了讀書興趣，提高了專業(yè)素質(zhì)。

實施“4251”人才培養(yǎng)工程，在全局形成了學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化的熱潮，干部隊伍素質(zhì)得到較快的提升。我們嘗到了開展讀書活動的甜頭，促進了稅收各項工作全面開展——稅收任務(wù)連年創(chuàng)高，政風行風明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提速，一大批年輕稅務(wù)干部已成為稅收工作中的中堅力量。