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今年4月以來,我大隊按上級的統一部署,強化領導,精心組織,在部隊深入開展了“立警為公,執法為民”教育整頓,通過學教活動,廣大消防官兵的法制觀念進一步增強,執法水平和為民服務意識進一步提高,大隊以“轉變官兵觀念,提高執法人員業務素質”作為工作的突破口,完善制度,細化管理,修訂便民措施,有效地促進了大隊執法為民工作健康發展,現將主要工作匯報如下:
一、加強組織領導,認真進行部署
為把我大隊“執法為民”專題教育活動組織好、落實好、開展好,取得成效,我大隊于今年4月制定下發了《××縣消防大隊開展執法為民教育整頓實施方案》,明確了活動的指導思想、工作目標、活動內容、實施步驟和具體的工作要求。成立了活動領導小組,具體負責活動的組織實施。
二、廣泛動員,積極營造良好的法活動氛圍
為進一步統一思想,提高認識,消除各種錯誤思想和消極情緒,增強官兵積極參與活動的責任感、使命感,自覺投入到活動中去。4月下旬大隊召開了軍人大會部署執法為民教育整頓活動動員。會上,××同志就如何開展好活動談了三點意見:<一>、對大隊的執法活動進行了回顧。從近年大隊執法情世界秘書網版權所有,況看總體是好的,大隊官兵能夠認真貫徹中共中央依法治國的方略,依法充分發揮消防部門的職能作用,做到嚴格公正文明執法。<二>、對當前的消防形勢和執法工作進行了分析。從當前消防形勢和執法情況看,消防形勢仍然十分嚴峻,執法水平還有待進一步提高。<三>、就大隊如何開展執法為民活動進行部署。要求嚴格按照上級部署,制定好工作計劃,落實好工作措施,切實把活動組織好、落實好、開展好。要求廣大官兵要統一思想,提高對開展執法為民活動重要性和必要性的認識,深刻理解執法為民的基本內涵,積極投身到活動中出。在活動中要把執法為民教育整頓與加強部隊內部管理有機的結合起來,把執法為民活動與日常工作有機的結合起來,強化部隊內部管理,不斷促進大隊嚴格公正文明執法,確保各項消防工作的順利開展。此外,大隊還充分利用廣播、電視、報刊、簡報、板報等多種形式廣泛進行宣傳,為開展執法為民活動營造了良好的活動氛圍。
三、強化學習教育,不斷提高官兵執法為民意識
在開展執法為民活動期間,大隊十分注重官兵的學習教育,并把它作為公正文明執法、提高隊伍整體素質首要任務來抓。一(請登陸政法秘書網)是在《××縣消防大隊開展執法為民教育整頓實施方案》中對學習內容、學習時間、學習的必讀篇目作了安排;二是大隊充分利用每周六下午黨員學習和周一交班會進行政治業務學習,組織官兵重點學習了同志在“三個代表”重要思想理論研討會的講話和在省部級主要領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班上的講話。總理在十屆全國人大二次會議上所的《政府工作報告》。《“三個代表”重要思想學習綱要》。《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》。部長在公安部黨委理論學習中心組學習會上的講話和在“二十公”會議上的工作報告。《執法為民教育讀本》,多次組織官兵在內網下載觀看了《執法為民專題講世界秘書網版權所有,座》教學材料。按照學習計劃都有認真組織官兵學習。每位官兵結合實際都撰寫了三篇學習心得體會文章。大隊還根據上級的統一部署,在大隊內部開展了以“學習十六大,全面建小康,消防怎么辦”大討論活動,大隊上下對大討論活動十分的熱烈。三是為了提高官兵執法為民水平,大隊開展了貫徹依法治國方略,保障嚴格執法為民專題知識講講座。從嚴格執法為民的基本內涵;嚴格執法為民的內容;公安機關貫徹依法治國方略,實現黨和人民滿意,必須嚴格執法為民;進一步增強法制觀念,完善執法機制,為全面推進嚴格執法為民活動做出不懈努力;進一步完善內部執法監督機制,加大消防執法監督力度,保障執法監督取得實效等五個方面闡述了公安機關執法為民的重要性和必要性。大隊結合當前消防形勢,對消防執法中遇到的問題實行剖析,以執法分析會形勢進行討論,使官兵在討論中學到了不少的法律法規知識,法律意識和法制觀念得到進一步增強,激發了官兵嚴格執法、熱情服務的工作熱情。
四、結合部隊實際,認真查擺執法中存在的突出問題
在深入學習、提高認識的基礎上,我大隊官兵緊密聯系工作作風、辦事效率、服務意識、執法為民以及大練兵、學習鄭忠華英雄事跡和161工程建設等方面的表現和反映,聽取、征求意見,認真開展查擺剖析:一是結合學習任長霞、鄭忠華英雄事跡,加強執法為民教育,以英雄為榜樣,通過開展學習英雄事跡,改進執法工作的討論,加強官兵的宗旨意識、服務意識。二是本著邊學習、邊教育、邊整改的原則,認真進行查擺;通過采取領導主動查,廣大官兵自覺查,依靠群眾幫助查,發動社會各界監督查的方法,認真查擺出本單位在執法工作和內部管理方面存在的問題。大隊通過民主生活會暨執法為民剖析方式,排查大隊和個人存在的問題和不足,深入剖析反思,總結分析問題,把自己擺進去,把問題擺出來,力求抓住突出問題,找準思想根源,認真總結分析,扎實進行整改措施。三是通過向群眾發放調查問卷,走訪人大代表、政協委員、工人、農民、個體戶、單位(場所)負責人,召開廉政監督員會議,對案件卷卷宗進行檢查審核等形式,認真查擺執法中存在的突出問題;四是對查擺出來的問題,一一建立了整改臺賬,制定了整改措施,積極進行整改。五是開展執法為民宣傳活動。大隊利用墟日,在城關開展“執法為民宣傳日”活動,向群眾宣傳消防部門開展的執法為民教育整頓活動,介紹大隊開展的便民利民措施;官兵們與群眾親切交談,傾聽群眾意見,耐心解答群眾問題,向群眾宣傳有關法律知識,這一做法受到了群眾的好評;六是組織干部學法用法依法行政培訓,不斷增強官兵法制觀念,努力提高執水平。根據、人事部、國家司法局有關文件精神,為認真做好大隊官兵學法用法依法行政培訓工作,精心組織,認真部署,為官兵購置《國家公務員依法行政讀本》,組織官兵進行依法行政理論知識培訓。大隊6名干部參加了由市委宣傳部、市人事局、市司法局三個單位聯合舉辦的“公務學法用法依法行政”考試,參考率、合格率為100%。
五、建章立制,不斷規范公正文明執法行為
為進一步推進大隊執法為民教育工作上新臺階、新水平,大隊十分重視執法為民的建章立制工作。重點以解決特權思想為出發點,強化執法人員自身的法律法規和執法程序的學習,由簡單執法向依法文明執法轉變,認真貫徹公安部73號令,努力提高防火監督人員的執法水平。一是對近年來大隊有關執法方面的制度進行好認真的修訂和完善,制訂了《××消防大隊執法與服務承諾、限時辦結制度》、《××消防大隊首問責任制》等規章和制度。二是進一步健全內部監督機制,建立了法律審核監督制度、執法責任和執法過錯責任追究制度,在執法的各個環節上,形成比較完備的執法監督制度和權力制約機制,強化了對執法活動的事前、事中、事后監督;三是進一步完善外部監督機制,在法律和政策允許的范圍內,堅持警務公開,以公開促公正,把執法辦事置人民群眾的監督之下,增強執法活動的透明度。大隊從社會各界聘請了6位政治思想好、工作經驗豐富、法律水平高、辦事公道的同志為特邀監督員,在全縣形成了一個較為完善、監督有力的監督網絡體系。大隊還向社會公布了消防審批、執法程序以及公安部消防局"六個嚴禁"的內容,公開了舉報電話。四是嚴格隊伍管理。為確保隊伍健康發展,大隊十分注重抓好日常性的隊伍管理工作,強化了對官兵的教育和管理,積極開展隊伍思想狀況分析,認真落實“打招呼、談話、告誡”三項制度,做到關口前移,防范在先,確保了隊伍建設的健康發展。