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*年，我局的普法依法治理工作在省建設(shè)廳、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市法建辦、*區(qū)普治辦、*街道普治辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“*”普法規(guī)劃和*年普法依法治理工作責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化，進(jìn)一步推動(dòng)普法依法治理工作向縱深發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為保證“*”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，適應(yīng)新形勢(shì)下切實(shí)做好城市建設(shè)管理工作的迫切需要。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持把“*”普法依法治理工作納入全局目標(biāo)工作中評(píng)議考核，確保了“*”普法依法治理工作落到實(shí)處。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科、室，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的“*”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí)，局屬各單位也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，從而在全局上下形成了領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦，相關(guān)部門(mén)配合協(xié)作的良好工作格局和法制工作網(wǎng)絡(luò)。二是層層分解責(zé)任。分別與局各直屬單位層層簽訂了“*”普法依法治理責(zé)任書(shū)，將普法目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。三是保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按照“*”普法規(guī)劃要求，將普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為普法依法治理工作順利展開(kāi)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、明確重點(diǎn)，狠抓學(xué)習(xí)

（一）堅(jiān)持中心組學(xué)法制度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

一是將鄧小平民主法制理論，同志關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述和《憲法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《信訪條例》以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》等專業(yè)法律、法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度。本著以考促學(xué)的宗旨，定期開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考核工作，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

（二）堅(jiān)持執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)制度，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

一是組織建設(shè)系統(tǒng)近220余人參加了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)追究試行辦法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局機(jī)關(guān)、局屬各直屬單位均參加了培訓(xùn)，參與率為100%。從而進(jìn)一步提高了全局干部職工的法律素質(zhì)和水平。二是按要求組織200余名干部職工參加《公務(wù)員法》及四川省“*”普法百萬(wàn)公民法律知識(shí)競(jìng)賽，并組織局機(jī)關(guān)31名公務(wù)員參加了“*市國(guó)家公務(wù)員法律知識(shí)考試”，合格率均為100%。三是組織系統(tǒng)50余名行政執(zhí)法人員參加了全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試，通過(guò)以考促學(xué)，提高了行政執(zhí)法人員依法行政、公正執(zhí)法的理論基礎(chǔ)。四是組織全市建設(shè)系統(tǒng)40余名行政執(zhí)法人員參加了省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參培人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)新法實(shí)施后在執(zhí)法中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究討論，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

三、面向社會(huì)，廣泛宣傳

一是利用3月法制宣傳月，大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)街頭宣傳、法律法規(guī)咨詢等多種形式，構(gòu)筑起行業(yè)法律法規(guī)政策宣傳與群眾的溝通平臺(tái)。二是為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，深化對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，參加了市里組織的“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向農(nóng)民朋友捐贈(zèng)《物權(quán)法釋義》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法釋義》、《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律書(shū)籍200冊(cè)，發(fā)放有關(guān)法制宣傳資料2000余份，并解答了相關(guān)法律咨詢。三是認(rèn)真制定了“12.4”法制宣傳日的實(shí)施方案。確定了今年宣傳的活動(dòng)主題、指導(dǎo)思想、活動(dòng)安排等，為“12.4”法制宣傳的順利、深入開(kāi)展提供了保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，*年截止11月20日，我局向群眾散發(fā)《憲法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律宣傳資料3500余份，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)40余張，舉辦宣傳專欄12余期。通過(guò)宣傳教育，使人民群眾對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)建設(shè)行政管理工作有了進(jìn)一步的理解和更多的支持，為建設(shè)行政管理、執(zhí)法的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

四、普治結(jié)合，推進(jìn)依法行政

（一）認(rèn)真做好規(guī)范性文件起草審查，有效提高制度建設(shè)水平

城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展需要有力的法制保障。我局根據(jù)相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，著眼于規(guī)范性文件起草的科學(xué)性、民主性，加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)規(guī)范性文件的起草審查工作，提高了制度建設(shè)水平，充分發(fā)揮了制度建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用。一是根據(jù)市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃，通過(guò)創(chuàng)新工作方式，拓寬征求意見(jiàn)范圍，及時(shí)有效完成了《*市城市商品房預(yù)售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》、《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《*市政府投資建設(shè)工程管理辦法》等規(guī)范性文件的起草、審查工作。其中，《*市城市商品房預(yù)售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》已通過(guò)市政府審批，現(xiàn)已公布施行；其他2個(gè)規(guī)范性文件也已完成起草工作，待作進(jìn)一步修改完善后上報(bào)市政府審批。二是嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)規(guī)范性文件制定和備案工作。依法出臺(tái)了《*市城市建設(shè)檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《*市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行辦法》等部門(mén)規(guī)范性文件，并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)備案，切實(shí)做到了有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾，確保了本部門(mén)抽象行政行為的合法性。

（二）深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

一是按照四川省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、四川省人民政府法制辦公室、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于統(tǒng)一行政審批項(xiàng)目名稱的通知》（川審改辦[*]6號(hào)）要求，依法對(duì)本局行政許可、行政審批項(xiàng)目作了進(jìn)一步清理，并對(duì)項(xiàng)目名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整，確保了行政審批項(xiàng)目名稱統(tǒng)一和規(guī)范。二是對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心要求進(jìn)駐中心的涉及本局的登記、備案項(xiàng)目，參照《*市規(guī)劃建設(shè)局行政許可、行政審批實(shí)施辦法》，認(rèn)真制定了實(shí)施辦法，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公示。三是嚴(yán)格實(shí)施《*市規(guī)劃建設(shè)局政務(wù)公開(kāi)辦法》，大力推行電子政務(wù)，及時(shí)更新門(mén)戶網(wǎng)站，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施手冊(cè)》，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，提高了辦事效率和質(zhì)量。

（三）完善行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能

一是按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求，繼續(xù)深化建設(shè)領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，認(rèn)真落實(shí)《*市規(guī)劃建設(shè)局相對(duì)集中行政處罰管理辦法》和《*市規(guī)劃建設(shè)局相對(duì)集中行政處罰工作規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了行政執(zhí)法工作，提高建設(shè)行政執(zhí)法效能。二是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定，對(duì)涉及公民、法人或其他組織重大利益以及實(shí)施當(dāng)事人依法享有聽(tīng)證權(quán)利的行政許可、行政處罰等，都依法組織聽(tīng)證，切實(shí)保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人享有的合法權(quán)益。三是加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類(lèi)違法建設(shè)行為。截至11月20日止，共查處各類(lèi)違法案件441件，建筑面積為410121.2m2。其中，拆除277件，建筑面積為7598.6m2；責(zé)令停工98件，建筑面積為93075.3m2；罰款處理66件，建筑面積163479.4m2，金額：750.277萬(wàn)元。

（四）進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

一是深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和省政府的有關(guān)部署，按照《*市全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案》的要求，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度，積極探索行政執(zhí)法責(zé)任制工作臺(tái)帳制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督和考核。二是加大層級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《四川省建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》制度，加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)行政行為的監(jiān)督。三是依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，有效化解行政爭(zhēng)議。全年，受理行政復(fù)議案件1件，結(jié)果為行政復(fù)議終止。制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政復(fù)議調(diào)解處理辦法》，該辦法將充分發(fā)揮行政復(fù)議及時(shí)化解矛盾、平衡利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的功能，力爭(zhēng)將行政爭(zhēng)議化解在初始階段。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。按照省建設(shè)廳和市政府《規(guī)范性文件制定程序和備案審查辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步健全了規(guī)范性文件有關(guān)備案審查程序，及時(shí)審查和備案規(guī)范性文件3件，確保了規(guī)范性文件的合法、有效。