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今年我局行政執(zhí)法工作緊緊圍繞依法行政,建立社會主義法治政府,構(gòu)建和諧*這一中心,認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,嚴格執(zhí)行市委、市府依法行政的有關(guān)決定,全面高質(zhì)量完成了市法制辦及上級司法行政機關(guān)布置的各項行政執(zhí)法工作。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進司法行政工作的全面發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),落實行政執(zhí)法責(zé)任制
“依法治國”是我國的基本方略,依法行政是依法治國的重要活動內(nèi)容之一,也是我局帶有根本性、長遠性的重要工作,全局上下高度重視這項工作,局黨委成員以身作則,作依法行政和推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作的表率,自覺參加行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),局里統(tǒng)一購買了《法律法規(guī)選編》等專業(yè)書籍,組織全局職工認真學(xué)習(xí),認真做筆記,更新專業(yè)法律知識。局黨委非常重視行政執(zhí)法工作,成立以局黨委書記、局長劉偉為組長,局紀委書記唐興貴為副組長,辦公室主任廖德生、律師工作科科長賈素婷、公證工作科科長喬建鋼、基層工作科科長馮元軍、法律援助科科長費元吉、監(jiān)察審計法規(guī)科副科長李維為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。并做到責(zé)任到位、分工明確,任務(wù)落實到人,對各自負責(zé)的各項工作嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。在上級部門的指導(dǎo)下,通過全局職工的共同努力下,我局行政執(zhí)法工作又有了很大進步。
二、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,保證行政執(zhí)法的質(zhì)量
近幾年我局共制定行政執(zhí)法各項具體的制度28個來指導(dǎo)行政執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn),今年我局重點抓了規(guī)章制度進一步完善,并對*市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制進行了重新修定,并重新制定了《重大行政許可事項備案制度》和《行政處罰備案制度》,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,保證了行政執(zhí)法工作的質(zhì)量。
三、簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,保證行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實
為了嚴格依法行政,并保證分解到各科室的行政執(zhí)法職能有效地貫徹落實,由局黨委書記、局長劉偉同志與10個業(yè)務(wù)科室簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,責(zé)任書明確了行政執(zhí)法的內(nèi)容、要求、責(zé)任人以及獎勵制度,為行政執(zhí)法各項工作的貫徹落實在管理上作出有效保證。
四、圓滿完成上級司法行政機關(guān)布置的各項行政執(zhí)法工作
(一)認真接受上級司法行政機關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,有效地推動我局各項依法行政工作。
根據(jù)省廳川司法辦發(fā)[*]228號《關(guān)于開展*年執(zhí)法監(jiān)督檢查通知》精神要求,我局根據(jù)文件要求內(nèi)容對責(zé)任落實、人員配置、具體行政行為是否合法、抽象行政行為是否合法有效,以及貫徹落實《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》(省政府第199號)、《四川省司法廳關(guān)于進一步加強集中受理行政許可、審批工作的通知》(川司法發(fā)[*]56號)的有關(guān)情況進行了認真對照檢查,我局各項工作都圓滿完成,沒有不合法現(xiàn)象發(fā)生,并向省廳寫出了專門的總結(jié)匯報工作的開展情況,我局已作好各項準備,迎接省廳的抽檢。
(二)根據(jù)省廳《關(guān)于認真做好〈法律法規(guī)選編〉訂閱工作的通知》,我局也制發(fā)了專門的訂閱通知,并進行了認真貫徹落實,力爭訂閱工作落到實處。
(三)認真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《四川省司法廳關(guān)于健全完善重大決策評估咨詢制度、重大決策公示和聽證制度、決策后評價制度及決策失誤責(zé)任追究制度的若干意見(試行)》,嚴格按照文件精神要求做好行政執(zhí)法工作,特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守,保證執(zhí)法監(jiān)督檢查及執(zhí)法過錯追究的范圍、方法、實施處理的程序更加科學(xué),更加規(guī)范。
五、高質(zhì)量完成了市府法制辦布置的各項工作
1、今年組織了局各業(yè)務(wù)科室的骨干9名參加了四月市府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班,全部參加考試合格,并重新辦理行政執(zhí)法證9個,年檢4個,辦理執(zhí)法監(jiān)督證4個,嚴格了亮證執(zhí)法,確保行政執(zhí)法工作的有效性。
2、認真填報行政執(zhí)法有關(guān)報表,保證報表時間性、嚴肅性和準確性,有利于上級機關(guān)科學(xué)決策。
3、認真辦理了綿府辦函[*]125號《關(guān)于開展非行政許可審批事項清理工作的通知》的有關(guān)工作,報送了有關(guān)報表及報告,對該項工作進行了專項匯報。
4、辦理了市級部門行政許可事項分類工作,報送項目一項及國務(wù)院第412號令,但因省司法廳未授權(quán),我局目前無該項權(quán)力。盡管如此,我們?nèi)匀话凑找?guī)定的時間、內(nèi)容進行了認真填報,并寫出了情況說明不能集中辦理的原因。
5、今年我局制定了規(guī)范性文件一份。
截止目前為止我局共制定規(guī)范性文件1份,綿司發(fā)[*]39號《*市律師業(yè)管理信用綜合評價暫行辦法》及《*市律師業(yè)管理信用評價指標》,并同時報送制定該文件的依據(jù)至市府法制辦備案。該文件有嚴格的審批程序,符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。同時一并報省廳法規(guī)教育處備案。
六、對照《*市落實行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進依法行政考核辦法》,認真進行了自查自評,我們認為我局保質(zhì)保量完成了依法行政考核辦法所規(guī)定的各項工作
1、在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我局不僅有行政復(fù)議小組、行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,今年還成立了依法行政工作協(xié)調(diào)小組,均由局長任組長,全面負責(zé)我局行政執(zhí)法工作。我局行政執(zhí)法工作由監(jiān)察審計法規(guī)科承擔(dān)具體的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常工作,有專人負責(zé),做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費的“三落實”。
2、制度健全,責(zé)任落實。我局制定了依法行政工作規(guī)劃,明確了五年工作的重點,年度有工作安排并進行了認真貫徹落實,完善了我局行政執(zhí)法工作方面的制度,并通過《*市司法局行政執(zhí)法責(zé)任目標分解規(guī)定》落實到各科、室。
3、行政執(zhí)法主體合法,我局共有13個行政執(zhí)法人員均為我局公務(wù)員,無內(nèi)設(shè)機構(gòu),合同工、臨時工執(zhí)法現(xiàn)象,也沒有委托執(zhí)法問題,所有行政執(zhí)法人員均使用由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件執(zhí)法。
4、抽象行政行為合法
我局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定了專門的規(guī)范性文件要求,嚴格有關(guān)審批程序,保證規(guī)范性文件的實體程序合法,建立了規(guī)范性文件制定、備案制度和定期清理制度。
5、具體行政行為合法
今年我局沒有不作為和違法或不當(dāng)行政行為發(fā)生,認真接受執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)的決定,沒有違法向下級行政機關(guān)下達和變相下達罰沒任務(wù)的現(xiàn)象。
6、對分解的有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任進行了認真考核
繼續(xù)堅持和完善年終對各部門的行政執(zhí)法檢查考核制度,進一步完善并落實執(zhí)法過錯追究制度,把行政執(zhí)法工作情況納入年度目標考核,逗硬獎懲。我局在具體怎樣考評考核各部門和各縣的行政執(zhí)法工作的考評體系上尚有欠缺,有待進一步完善。
7、依法開展具體層級監(jiān)督
今年我局的行政行為都合法有效,沒有不合法行為發(fā)生,對下級的具體行政行為進行了認真監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不當(dāng)立即糾正,今年沒有發(fā)現(xiàn)縣級司法行政機關(guān)有違法和不當(dāng)行為,嚴格按規(guī)定向政府報送法制工作統(tǒng)計報表、對上級交辦的行政投訴舉報案件認真辦理、從不推諉。
綜上所述經(jīng)過自查認為,我局的行政執(zhí)法工作應(yīng)該得100分。
落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格依法行政,是依法治國方略的客觀要求,對于加強我局的法制建設(shè),推動各項工作的全面發(fā)展有著重要的意義。通過近年來的行政執(zhí)法工作,我們感受到落實行政執(zhí)法責(zé)任制是關(guān)鍵,是基礎(chǔ),我們在工作中面臨的行政執(zhí)法工作的各種問題將更加具體與突出,我們將按照省廳、市法制辦的要求,扎實開展行政執(zhí)法工作,為我市的法制建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。